Le développement et la gestion des marchés traditionnels restent confrontés à de nombreuses difficultés.

STO - Les marchés traditionnels sont des lieux d'achat, de vente et d'échange de biens, qui se transmettent de génération en génération. Cependant, le développement et la gestion des marchés de Soc Trang restent confrontés à de nombreuses difficultés et limitations. Outre la concurrence d'autres types de commerces, les petits commerçants rencontrent des difficultés, et l'amélioration de l'efficacité de ces marchés constitue un enjeu majeur qui nécessite une solution.

Priorité aux investissements dans les infrastructures

La province compte actuellement 112 marchés, soit 25 de moins qu'en 2018, principalement en raison de la fermeture de marchés temporaires ou de la conversion de marchés non rentables. Ces marchés se répartissent comme suit : 1 marché de classe 1 ; 15 marchés de classe 2 ; 69 marchés de classe 3 ; 25 marchés temporaires ; 1 marché flottant et 1 marché nocturne. Selon leur type de construction, on dénombre 48 marchés permanents et 36 marchés semi-permanents (25 marchés temporaires, 1 marché flottant, 1 marché nocturne et 1 marché de classe 3 sans halle). Enfin, 39 marchés sont urbains et 73 ruraux. Actuellement, 69 marchés sur 87 fonctionnent correctement, soit 79,4 % (hors marchés temporaires). Onze marchés sur 87 sont non rentables, soit 12,6 % du total (hors marchés temporaires). Les marchés qui ont cessé de fonctionner en raison du manque de traders étaient 7/87, soit 8 %.

Le marché central de la ville de Soc Trang a été modernisé et fonctionne désormais efficacement. Photo : HOANG LAN

Selon les responsables du Département de l'industrie et du commerce de Soc Trang, les collectivités locales ont récemment accordé une attention particulière aux investissements dans la modernisation, la rénovation et la construction de nouveaux marchés traditionnels. Concrètement, entre 2018 et 2024, la province a investi dans la construction de 51 marchés (13 nouveaux marchés et la rénovation ou la modernisation de 38 marchés existants) pour un coût total de 84,349 milliards de VND (dont 8,465 milliards de VND provenant du budget central, 16,187 milliards de VND du budget local et 59,722 millions de VND de fonds publics). Parmi les 13 nouveaux marchés, 5 ont été construits grâce à des investissements d'entreprises, pour un coût total supérieur à 50 milliards de VND. Grâce à ces investissements, les infrastructures des marchés répondent globalement aux exigences d'hygiène et de sécurité pour les achats et les ventes. La plupart des marchés permanents et semi-permanents sont équipés de systèmes d'approvisionnement en eau potable et leurs égouts sont dragués annuellement. Les marchés sont également dotés de systèmes d'éclairage adaptés aux besoins des petits commerçants. La plupart des marchés sont équipés de matériel de lutte contre l'incendie ; ils sont reliés à des services de collecte des ordures ménagères ; tous les marchés permanents et semi-permanents, lors de leur construction, disposent de voies de circulation internes aérées et pratiques pour faciliter le déplacement des vendeurs et des acheteurs…

Mme Tran Thi Nhieu, commerçante au marché Huynh Ky, dans la commune de Vinh Hai, ville de Vinh Chau (Soc Trang), a déclaré avec joie que depuis l'investissement de l'État dans la construction d'un nouveau marché Huynh Ky, les commerçants disposent d'un espace propre et aéré pour acheter et vendre, sans avoir à se soucier de trouver un autre emplacement à chaque averse ou forte chaleur. Mme Vo Thi Hom, commerçante au marché Huynh Huu Nghia, dans le district de My Tu (Soc Trang), a indiqué que le marché bénéficie chaque année d'investissements pour sa réparation et sa modernisation, et que l'électricité et l'eau y sont fournies en quantité suffisante pour que les commerçants puissent acheter et vendre en toute sécurité.

Il reste encore de nombreuses difficultés et de nombreux problèmes.

Dans la province, les marchés gérés par des entreprises comprennent : le marché de Mang Ca, le marché de Nhon My (district de Ke Sach), le marché de la ville de Huynh Huu Nghia (district de My Tu), le marché du quartier 1 (ville de Nga Nam), le marché du quartier 1 (ville de Vinh Chau) et le marché d’An Thanh 1 (district de Cu Lao Dung). Les 45 autres marchés sont gérés par des comités de gestion des marchés, 23 par des équipes de gestion et 39 par les autorités communales et de quartier (dont 25 marchés temporaires).

De nombreuses localités souffrent d'une planification inadaptée de leurs marchés, empêchant ainsi les commerçants d'exercer leur activité et les obligeant à demander un changement de vocation. Photo : HOANG LAN

Sur les 112 marchés, seuls 57 disposent d'une source de revenus stable. Ces revenus servent à couvrir de nombreux frais de fonctionnement : électricité, eau, assainissement, traitement des déchets, salaires des employés, des gérants et des agents de sécurité, petites réparations et versements au budget local (le cas échéant). Parmi ces 57 marchés, seuls 17 dégagent actuellement un excédent budgétaire annuel. Pour les autres, les revenus sont très faibles en raison de leur petite superficie, de leur faible activité quotidienne et de leur fonctionnement peu efficace. Il arrive donc fréquemment que les recettes soient insuffisantes pour couvrir les dépenses. De ce fait, nombre de marchés se dégradent : sols inondés, eau stagnante, murs vétustes et moisis, câblage électrique mal agencé, toitures endommagées et percées. Faute de capitaux d'investissement, les entreprises n'ont pas pu trouver de financement. Il est encore fréquent que des marchés se tiennent spontanément, sans planification, empiétant sur la chaussée et les trottoirs avoisinants. Cette situation nuit à l'activité des marchés planifiés, à l'esthétique des lieux, à la propreté des espaces et à la sécurité routière. Certains marchés ont investi dans de nouveaux bâtiments, mais sans succès : les halles sont inutilisées, de nombreux kiosques sont abandonnés et le pouvoir d'achat sur les marchés diminue progressivement, le taux de transactions sans espèces étant devenu négligeable.

D'après les explications fournies par les localités et les secteurs spécialisés, les capitaux disponibles pour le développement des marchés sont actuellement limités, et la mobilisation de capitaux provenant d'autres sources s'avère difficile. Les entreprises ne s'intéressent qu'aux projets présentant des avantages commerciaux (principalement concentrés dans les villes et les agglomérations) capables de rentabiliser rapidement leur investissement et de générer des profits élevés. En revanche, les marchés ruraux et les zones reculées sont de petite taille, ont un champ d'action restreint et répondent essentiellement aux besoins quotidiens des résidents locaux, ce qui rend difficile l'obtention d'investissements de la part des entreprises. La conversion des modèles commerciaux et l'exploitation des marchés sont difficiles en raison de la réglementation et de la crainte du changement de la part des petits commerçants. Certaines localités ont prévu des zones de construction peu favorables au commerce, ce qui entraîne la désertion des marchés. De plus, en raison de l'impact de la récession économique et de la concurrence des formes modernes de commerce telles que les centres commerciaux, les supermarchés et les supérettes, le pouvoir d'achat sur les marchés traditionnels diminue progressivement. Ces marchés se concentrent désormais sur l'achat et la vente de produits frais, de biens artisanaux et de marchandises diverses. Les petits commerçants qui vendent les autres produits sont confrontés à de nombreuses difficultés.

Il est encore fréquent que les commerces empiètent sur la chaussée et les trottoirs aux abords du marché, ce qui nuit à son activité, à l'esthétique du quartier, à la propreté des lieux et à la sécurité routière. Photo : HOANG LAN

Afin d'améliorer l'efficacité opérationnelle des marchés traditionnels dans les prochains mois, le directeur du Département de l'Industrie et du Commerce a déclaré que, conformément au Plan provincial de Soc Trang pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, et au décret n° 60/2024/ND-CP du 5 juin 2024 relatif au développement et à la gestion des marchés, ainsi qu'à la réglementation connexe, il convient de les mettre en œuvre d'urgence dans le respect des pouvoirs qui lui sont conférés. Parallèlement, il a été demandé aux responsables du Comité populaire de la ville de Can Tho de promulguer des politiques et des mécanismes de développement et de gestion des marchés, des plans de développement, une organisation de la gestion des marchés et des activités commerciales sur les marchés. Il est également demandé de coordonner avec les organismes compétents la proposition d'une liste de projets et de sources de financement pour investir dans la construction, l'entretien et la rénovation des marchés dégradés. Il est par ailleurs recommandé de mener des campagnes de sensibilisation auprès des petits commerçants afin de les inciter à repenser leurs pratiques commerciales et de promouvoir l'utilisation des applications de paiement en ligne, dans le but de réduire l'utilisation d'espèces. Ces mesures contribueront à améliorer l'efficacité du fonctionnement des marchés traditionnels.

HOANG LAN

Source : https://baosoctrang.org.vn/thuong-mai-dich-vu/202506/cong-tac-phat-trien-quan-ly-cho-truyen-thong-con-nhieu-kho-khan-1974176/