Un coup de pouce important pour promouvoir le décaissement des investissements publics

L'adoption officielle par l'Assemblée nationale de la loi sur l'investissement public (modifiée) constitue un atout majeur pour accélérer le décaissement des capitaux d'investissement public. Cette mesure est plus importante et nécessaire que jamais, notamment compte tenu de la lenteur actuelle de ce décaissement, alors même que l'investissement public est un moteur essentiel de la croissance économique .

L'adoption officielle par l'Assemblée nationale de la loi sur l'investissement public (modifiée) constitue un atout majeur pour accélérer le décaissement des capitaux d'investissement public. Cette mesure est plus importante et nécessaire que jamais, notamment compte tenu de la lenteur actuelle de ce décaissement, alors même que l'investissement public est un moteur essentiel de la croissance économique.

Ce n'est pas un hasard si, ces dernières années, le gouvernement a toujours accordé la priorité absolue à la levée des difficultés et des obstacles au décaissement des capitaux d'investissement public. Ce n'est pas non plus un hasard s'il a insisté sur la nécessité de modifier immédiatement la loi sur l'investissement public et l'a soumise à l'Assemblée nationale pour approbation lors de la 8e session de la 15e Assemblée nationale. L'objectif est de lever sans délai les blocages, d'accélérer le décaissement des capitaux d'investissement public et, simultanément, de favoriser un développement socio-économique significatif.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale, en réponse à certains avis selon lesquels la loi sur l'investissement public (modifiée) ne devrait pas être adoptée lors de cette session, a également souligné que l'adoption de la loi lors de la 8e session créerait une base juridique synchrone permettant aux ministères, aux directions et aux collectivités locales de la déployer et de l'appliquer rapidement en 2025, contribuant ainsi à la préparation de l'élaboration et de la mise en œuvre du plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2026-2030.

De même, la modification de la loi revêt une importance capitale pour accélérer le décaissement des capitaux d'investissement public, notamment à partir de 2025. En effet, parmi les nombreux facteurs expliquant la lenteur de ce décaissement, outre les capacités des entreprises, le prix des matériaux, etc., figurent des problèmes liés à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs ; des procédures de décaissement inadaptées pour les projets d'APD ; et des difficultés concernant la préparation des projets, les indemnisations, la réinstallation, etc.

Ces problèmes seront résolus par la loi sur l'investissement public (modifiée) que l'Assemblée nationale vient d'adopter. Une fois ces difficultés réglées à la source, il n'y aura plus lieu de s'inquiéter d'un début d'année difficile suivi d'une fin d'année compliquée, ni de se retrouver avec des capitaux immobilisés pour des projets. Les ressources pourront ainsi être libérées et utilisées plus efficacement, ce qui aura un impact positif sur la croissance économique.

Les données récemment publiées par le ministère des Finances indiquent qu'à fin novembre 2024, les décaissements de capitaux d'investissement public devraient atteindre près de 411 000 milliards de VND, soit 60,43 % du budget fixé par le Premier ministre. Il ne reste que deux mois (jusqu'à fin janvier 2025) avant la fin de l'exercice budgétaire 2024, mais plus de 230 000 milliards de VND restent à décaisser. La fin de l'année s'annonce donc difficile pour obtenir ces décaissements.

Pour favoriser le décaissement des capitaux d'investissement public, les efforts de réforme et d'amélioration des institutions et des politiques ne constituent qu'une partie du travail ; le pilotage et la gestion sont primordiaux. Ainsi, au sein d'un même cadre institutionnel et politique, certains ministères, directions et collectivités locales décaissent rapidement, tandis que d'autres le font lentement, allant jusqu'à demander le remboursement des fonds, conscients de leur incapacité à mener à bien leur projet.

Un exemple flagrant. Au cours des onze derniers mois, alors que 18 ministères, agences centrales et 40 collectivités locales estimaient que leurs taux de décaissement étaient supérieurs à la moyenne nationale, 28 ministères, agences centrales et 23 collectivités locales estimaient encore que leurs taux de décaissement étaient inférieurs à cette moyenne. En particulier, plusieurs entités n'ont encore décaissé aucun capital. De nombreuses collectivités locales, telles que Hô Chi Minh-Ville et Bac Ninh, disposent d'importants capitaux alloués, mais leur faible taux de décaissement affecte les résultats globaux du pays. Par conséquent, bien que la loi sur l'investissement public (modifiée) ait été adoptée, pour opérer une véritable avancée institutionnelle et politique, il est primordial de la mettre rapidement en œuvre et d'en garantir l'efficacité. Bien entendu, cela implique également une gestion plus rigoureuse des décaissements d'investissement public.

La loi sur les investissements publics (modifiée) met pleinement en œuvre la décentralisation et la délégation de pouvoirs selon le principe « la collectivité locale décide, la collectivité locale agit, la collectivité locale est responsable ». Ceci confirme que la direction et l'administration joueront un rôle déterminant dans le décaissement des investissements publics. Par conséquent, les ministères, les directions et les collectivités locales devront, dans les prochains mois, améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion, de la direction et de l'administration des investissements publics.

Source : https://baodautu.vn/cu-hich-quan-trong-thuc-giai-ngan-dau-tu-cong-d231381.html