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Secours en cas d'inondation : opportun, pratique, bonnes personnes, bon moment

Việt NamViệt Nam18/09/2024


Pour savoir ce dont les personnes touchées par les tempêtes et les inondations ont le plus besoin, les équipes de secours doivent contacter les canaux officiels tels que le Front de la patrie du Vietnam et la Croix-Rouge.

« Aimer les autres comme soi-même » est une tradition précieuse de notre nation, surtout après chaque catastrophe naturelle ou attaque ennemie. Cependant, pour une efficacité optimale, les secours doivent répondre aux critères suivants : « rapide, réalisable, opportun, ciblé, essentiel et directement sur les personnes concernées », conformément à la résolution n° 143/NQ-CP du gouvernement .

Opportun, pratique, bonne personne, bon moment

Le 17 septembre 2024, le gouvernement a publié la résolution n° 143/NQ-CP sur les tâches et solutions clés pour surmonter d'urgence les conséquences de la tempête n° 3, stabiliser rapidement la situation de la population, favoriser la reprise de la production et des affaires, promouvoir activement la croissance économique et bien contrôler l'inflation.

Le point de vue du gouvernement est que les politiques et solutions de soutien doivent être rapides, réalisables, opportunes, efficaces, ciblées et directes aux sujets concernés ; les procédures, les processus et les conditions pour en bénéficier doivent être simples ; toutes les ressources doivent être mobilisées, gérées et allouées de manière raisonnable, en évitant les pertes, le gaspillage et la négativité, et en garantissant la publicité et la transparence.

L'objectif est de protéger la vie, la sécurité et la santé des populations, d'assurer la sécurité sociale et de rétablir rapidement les activités sociales. Les bénéficiaires sont les habitants, les travailleurs, les personnes défavorisées, les ménages, les coopératives et les entreprises des zones touchées par la tempête n° 3 (également appelée « super tempête Yagi »), les inondations et les glissements de terrain.

Le principe général des secours en cas de catastrophe est le même, mais quelles sont les mesures spécifiques ?

Selon M. Tran Sy Pha, chef du département de travail social et de gestion des catastrophes (Croix-Rouge du Vietnam), pour savoir ce dont les personnes touchées par les tempêtes et les inondations ont le plus besoin, les équipes de secours doivent contacter les canaux officiels tels que le Front de la patrie du Vietnam et la Croix-Rouge, car ces organisations disposent de statistiques assez précises et détaillées sur la situation des dégâts et les besoins les plus urgents des zones touchées.

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Des volontaires voyagent en bateau pour venir en aide aux habitants du village de Cuong 2, commune de Xuan Hoa, district de Bao Yen, province de Lao Cai. (Photo : Phung Nam Suong/VNA)

La réalité montre que les actions caritatives individuelles et spontanées conduisent souvent à un phénomène de « débordement » : les secours n'arrivent pas à destination, là où les transports sont faciles, où de nombreux groupes arrivent, là où les transports sont difficiles, où très peu, voire aucun groupe, ne peut arriver. La presse a parlé de « sauvetage des secours », car les approvisionnements stagnent et sont endommagés.

Que soutenir est une question persistante qui n’a pas reçu de réponse satisfaisante depuis de nombreuses années.

Un journaliste de l'Agence de presse vietnamienne a rapporté l'histoire dans le district de Bao Yen (province de Lao Cai), mais la signification générale de la situation de secours générale est « trop de nouilles instantanées, ne répondant pas aux besoins réels ».

M. Dam Van Hoang, commandant du commandement militaire de la commune de Xuan Hoa (district de Bao Yen), a déclaré que sur plus de 1 800 foyers comptant plus de 9 000 personnes, 41 ont subi des dommages complets à leurs maisons et biens, et 158 ont vu leurs maisons gravement endommagées. Toutes les familles sont actuellement en grande difficulté et dans le besoin malgré les efforts considérables déployés par le gouvernement local pour leur apporter des secours. La population a un besoin urgent de sauce de poisson, de sel, de glutamate monosodique, de dentifrice, de lessive, de riz, etc. pour subvenir à ses besoins quotidiens. Cependant, les équipes de secours ont apporté principalement des nouilles instantanées, du pain et du lait, en quantités excessives, entraînant un gaspillage et ne répondant pas aux besoins réels.

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Transport de secours aux populations des zones inondées du quartier de Quang Vinh, ville de Thai Nguyen. (Photo : Hoang Nguyen/VNA)

Selon M. Dang Cong Quang, du Comité du Front de la Patrie de la commune de Hoa Phong, district de Hoa Vang, ville de Da Nang – une localité ayant subi de nombreuses inondations –, toute aide est précieuse. Cependant, après chaque catastrophe naturelle, chaque famille doit acheter de la vaisselle, de la lessive, des vêtements, des livres, voire des téléviseurs, des réfrigérateurs et du matériel pour réparer sa maison. Par conséquent, les gens ont vraiment besoin d'argent pour se reconstruire, en particulier les ouvriers et les travailleurs pauvres.

Le timing est très important pour apporter des secours aux victimes des tempêtes et des inondations.

Lorsque la tempête est passée depuis plus de dix jours et que les eaux se sont retirées, la lutte contre la faim n'est plus la priorité absolue, mais doit être réorientée vers la reconstruction. Ce dont les habitants des zones sinistrées et inondées du Nord ont le plus besoin actuellement, c'est d'argent et de moyens pour stabiliser leur vie, étudier et produire. Si nous n'avons pas anticipé et ne connaissons pas les besoins réels des populations de la zone ciblée, l'aide financière est la solution la plus pratique et la plus efficace. Les vêtements sont actuellement les plus donnés et les plus faciles à soutenir, mais ils ont en réalité peu de valeur d'usage, à l'exception des vêtements chauds, dont la sélection, l'emballage et le transport demandent beaucoup d'efforts et de temps.

Initiatives et propositions qui doivent être étudiées et reproduites

Le Département de la sécurité alimentaire (ministère de la Santé) recommande aux organisations et aux particuliers qui fournissent une aide alimentaire de donner la priorité aux dons d'aliments préemballés, d'aliments à longue durée de conservation, de vitamines et d'enzymes digestives pour soutenir la santé des enfants et des personnes âgées dans les zones de tempête et d'inondation.

Selon le Comité central de l'Union de la jeunesse communiste Ho Chi Minh, le Centre national des volontaires, en coordination avec le Réseau d'information de secours d'urgence, gère la ligne d'assistance téléphonique d'urgence 18006132 depuis le 12 septembre. Il s'agit d'une ligne d'assistance téléphonique gratuite, avec 200 volontaires en service 24 heures sur 24 pour recevoir les appels à l'aide de la population, recevoir des informations et coordonner les ressources de secours des individus et des groupes.

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Arrivée de secours pour les victimes des inondations à Lao Cai. (Photo : Hoang Hieu/VNA)

Le pont pour le transport gratuit de marchandises suite à la tempête et aux inondations a été mis en place après la troisième tempête et devrait fonctionner pendant 30 jours grâce à la participation de l'Association vietnamienne du transport automobile et de nombreuses entreprises de transport. Les entreprises souhaitant fournir des véhicules de transport gratuit sont priées de contacter le comité d'organisation au 0912.000416. Les particuliers et les organisations ayant besoin de véhicules gratuits pour le transport de marchandises sont priés de contacter les numéros d'assistance téléphonique 0901.514.799 et 0914.799.709.

M. Nguyen Trung Thanh, directeur adjoint du Département de la politique de protection sociale du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, a proposé la mise en place d'un dispositif d'intervention rapide pour répondre aux situations d'urgence. Ce dispositif pourrait s'inspirer du modèle gouvernemental, d'un système s'étendant du niveau local au niveau local, auquel les organisations et les particuliers contribuent. L'aide volontaire individuelle, bien que très importante, doit être consultée et répartie de manière ciblée, afin d'éviter qu'un village de seulement 300 habitants ne reçoive presque simultanément des milliers de banh chung d'associations caritatives, qui ne peuvent être utilisés et se gâtent.

L'Administration des routes du Vietnam (ministère des Transports) a annoncé avoir envoyé un document demandant l'exonération des frais de péage pour les véhicules de secours lors de leur passage aux postes de péage. Afin de soutenir le transport de secours dans les zones touchées par les tempêtes et les inondations, l'Administration des routes du Vietnam demande aux unités, investisseurs et entreprises d'envisager et d'ordonner aux postes de péage d'exonérer les véhicules transportant des secours de leurs frais de passage, en attendant la publication de nouvelles directives.

La Banque d'État demande aux établissements de crédit d'ordonner à leurs succursales et bureaux de transaction d'analyser et de synthétiser proactivement les dommages causés par les tempêtes et les inondations auprès des clients emprunteurs afin d'appliquer rapidement des mesures de soutien et de remédier aux difficultés rencontrées par les clients, telles que la restructuration des conditions de remboursement des dettes, la réduction des taux d'intérêt et la poursuite de l'octroi de nouveaux prêts pour relancer la production et l'activité après la tempête. De fait, plusieurs banques commerciales ont répondu à cette demande.

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