Il est temps de contrôler les émissions des motos

Pas seulement à cause de la pollution de l’environnement

Le 5e projet de loi sur la route, qui est en cours de consultation par le ministère des Transports, stipule : « Les motos et les motocyclettes (XGM) participant à la circulation doivent être inspectées périodiquement pour les émissions d'échappement conformément à la feuille de route de mise en œuvre et aux normes d'émission prescrites par le Premier ministre. » Selon le ministère des Transports, le rapport national sur l’état de l’environnement de 2016 montre que les émissions de gaz d’échappement des véhicules à moteur sont identifiées comme la principale cause de pollution de l’environnement. Parmi eux, les motos et les XGM (motos) sont la plus grande source d’émissions polluantes. Les statistiques du ministère des Transports montrent qu'à la fin de 2021, le pays comptait plus de 68 millions de motos. Entre-temps, la loi sur la route de 2008 ne contient toujours aucune réglementation sur le contrôle des émissions des motos et des XGM.

Avec des avantages environnementaux, sanitaires et économiques, une feuille de route appropriée pour contrôler les émissions des motos recevra le soutien de la majorité des gens.

« Si la loi révisée sur la route ne réglemente toujours pas le contrôle des émissions des motos, elle augmentera les émissions, entraînera une pollution atmosphérique et augmentera les coûts liés à la protection de la santé publique et de l'environnement, notamment dans les grandes villes. D'autre part, elle n'encouragera pas les citoyens et les entreprises à utiliser les nouveaux moyens de transport technologiques et les transports multifonctionnels, ni à réduire la pollution environnementale… », a déclaré le ministère des Transports. En tant que pionnier dans le pilotage du contrôle des émissions des motos, XGM, Ho Chi Minh-Ville est également confronté à une grave pollution environnementale, dont le principal « coupable » est identifié comme étant les motos. Avant l’apparition de la pandémie de Covid-19, les habitants de Hô-Chi-Minh-Ville ont dû faire face à de nombreux épisodes de pollution atmosphérique sévère. En surveillant régulièrement l'indice de qualité de l'air (IQA) sur des applications telles qu'Air Visual ou PAM Air, on peut facilement reconnaître la règle : le moment où l'indice IQA à Ho Chi Minh Ville augmente le plus, ce qui signifie que l'air est le plus pollué, tombe généralement pendant les deux heures de pointe du matin et de l'après-midi, lorsque le nombre de véhicules sur la route est le plus élevé. Les concentrations de polluants observées dans les zones à plus forte densité de trafic sont toujours élevées et dépassent souvent les normes. Le Département des ressources naturelles et de l'environnement de Ho Chi Minh-Ville a confirmé que les activités de circulation sont la plus grande source d'émissions, représentant environ 50 % des émissions totales de Ho Chi Minh-Ville. Parmi eux, le nombre de motos en circulation est près de 10 fois supérieur à celui des voitures et représente environ 90 % du nombre total de véhicules à moteur. Les motos sont également à l'origine d'une pollution importante lorsqu'elles roulent depuis des décennies aux normes Euro 2 (un niveau qui provoque une grave pollution environnementale).

Les motos et les cyclomoteurs participant à la circulation doivent être inspectés périodiquement pour les émissions d'échappement conformément à la feuille de route de mise en œuvre et aux normes d'émission prescrites par le Premier ministre .

Le 5ème projet de loi sur la route est en cours de consultation auprès du ministère des Transports.

Le directeur adjoint du département des transports de Ho Chi Minh-Ville, Bui Hoa An, a souligné que le point de vue de Ho Chi Minh-Ville est de réduire les émissions des motos. Actuellement, le Vietnam s’est engagé et a déclaré au monde qu’il réduirait ses émissions nettes à zéro d’ici 2050. En particulier, les grandes villes doivent certainement passer en premier en raison de l’énorme quantité de moyens de gestion. En septembre 2020, il y avait environ 7,4 millions de motos dans la ville, dont 67,89 % de celles utilisées depuis plus de 10 ans. Il s’agit de véhicules dont les émissions dépassent généralement les normes actuelles. Dans le cas où la ville ne contrôle pas les émissions des motos, l’augmentation annuelle des émissions de ce type de véhicule avec CO est de 68 479 tonnes/an, ce qui correspond à une augmentation de 15,88 %/an ; avec HC est de 4 475 tonnes/an correspondant à une augmentation de 12,85 %/an. « L'énorme quantité d'émissions que les motos et autres moyens de transport émettent chaque année ne concerne pas seulement le cadre de vie, mais aussi les infrastructures médicales , les embouteillages et les accidents de la route. Il s'agit donc d'un problème particulièrement important qui doit être traité », a déclaré M. An.

Pilotage d'un système gratuit de contrôle des émissions des motos pour les habitants de Hô-Chi-Minh-Ville

De la « réaction excessive » à l’inquiétude et au soutien

Ce n'est pas la première fois que le secteur des transports envisage de contrôler les émissions des motos, voire de retirer du système de transport les motos « obsolètes » qui ne répondent pas aux normes environnementales. Depuis 2010, le gouvernement a approuvé le contrôle des émissions des motos. Mais depuis lors, hormis la première immatriculation et la délivrance de la plaque d'immatriculation, les motos ne sont soumises à aucune forme de contrôle, qu'elles soient anciennes, dangereuses ou polluantes. En 2012, le département de police de Ho Chi Minh-Ville a également été approuvé par le Comité populaire de la ville pour rechercher et rédiger un projet de réglementation minimale pour la circulation et la limite d'âge des motos à 2 et 3 roues et des XGM (y compris les véhicules électriques). Cependant, en raison de l’opposition du public, ce projet est resté lettre morte avant même d’avoir pu être couché sur papier.

Le ministère des Transports réglemente l'ordre, les procédures et le contenu de l'inspection des émissions des motos et des XGM, et soumet au Premier ministre une feuille de route pour l'application des normes d'émission des motos et des XGM participant à la circulation. L'inspection périodique des émissions des motos et des XGM (à l'exception des motos purement électriques et des XGM) est effectuée dans des stations d'inspection des émissions des motos et des XGM qui répondent aux réglementations techniques nationales émises par le ministre des Transports.

En effet, le contrôle des émissions des motos est un enjeu de société majeur, sensible et complexe car il concerne la majorité des personnes, car il s’agit encore du principal moyen de transport, répondant à près de 90% des besoins de déplacement dans les villes. C'est pourquoi de nombreux projets et ébauches liés aux motos sont « présentés et déposés », personne n'ose se prononcer. Cependant, les résultats du programme « Recherche pilote sur les tests d'émissions de motos, vers le pilotage du contrôle des émissions des motos et des XGM circulant dans la ville » mis en œuvre par Ho Chi Minh-Ville en coordination avec l'Association vietnamienne des fabricants de motos pendant la période du 15 mai au 2 septembre 2020 ont montré une image très différente. Hô-Chi-Minh-Ville organise 8 points d'inspection gratuits des émissions de motos, qui devraient desservir 5 000 véhicules ; Mais à la fin du programme, plus de 13 000 motos étaient venues pour des tests d’émissions. Plus tard, lorsque Hô Chi Minh-Ville a sondé l'opinion de la population sur le projet de contrôle des motos et du XGM pour réduire la pollution environnementale, plus de 76 % des personnes l'ont soutenu. « Cela montre qu'il y a eu un changement radical dans la prise de conscience des gens. Ils sont très préoccupés par ce problème », a déclaré le responsable du département des Transports de Hô Chi Minh-Ville.

Contrôler les émissions des motos, réduire la pollution atmosphérique de 30 %

Les motos sont responsables d’environ 29 % des émissions de NO, 90 % de CO et 65,4 % de COVNM ; 37,7 % des sources d’émission de poussières ; 31% des émissions de poussières ultrafines. Si le contrôle des émissions des motos et des XGM est mis en œuvre conformément au projet étudié par Ho Chi Minh-Ville, la réduction sera de 56 403 tonnes de CO/an (13,1 %) et de 4 808 tonnes de HC/an (13,8 %), soit une réduction de 30 % de la pollution atmosphérique.

(Résultats de recherche de l'Institut de l'environnement et des ressources, Université nationale de Hô-Chi-Minh-Ville)

Le coût reste néanmoins la principale préoccupation. Si la proposition du ministère des Transports visant à contrôler les émissions des motos et des XGM est cette fois-ci incluse dans la loi, les utilisateurs de véhicules devront payer les frais d'entretien réguliers de leurs véhicules. Toutefois, le ministère des Transports a déclaré que ce coût sera compensé par la réduction des coûts de réparation des véhicules pour les dommages résultant du manque d'inspection régulière, d'entretien périodique et d'une efficacité opérationnelle accrue des véhicules. Si les utilisateurs de véhicules effectuent un entretien régulier conformément aux recommandations du fabricant, ils peuvent bien contrôler les émissions et réduire la consommation de carburant du véhicule de 7 %, ce qui équivaut à des économies de carburant de plus de 170 000 VND/an. Selon les calculs, si le contrôle des émissions est mis en œuvre, les gens n'auront pas seulement à payer plus, mais économiseront également 25 632 VND/véhicule/an si le gouvernement perçoit des frais d'inspection des émissions. Avec des avantages directs liés à l’environnement, à la santé et aux économies budgétaires, les gestionnaires sont convaincus qu’une feuille de route appropriée pour contrôler les émissions des motos recevra le soutien de la majorité des gens.

Avec des avantages directs pour l’environnement, la santé et les économies, les gestionnaires estiment qu’une feuille de route appropriée pour contrôler les émissions des motos recevra le soutien de la majorité des gens.

Intégration de la conversion des véhicules verts

Selon la proposition du ministère des Transports, les tests d'émissions des motos sont effectués dans des stations répondant aux normes techniques nationales. Actuellement, au Vietnam, il n’existe pas de normes établies pour les stations d’inspection des motos. Lors de la coopération avec Ho Chi Minh-Ville pour piloter l'inspection des motos pour les citoyens, l'Association vietnamienne des fabricants de motos a financé la totalité du montant pour organiser l'infrastructure technique. Il est connu que le coût d’investissement est très élevé. Semblable à un centre d'inspection, une installation comprenant des locaux, des équipements, la formation des évaluateurs... représente un investissement total d'environ 500 millions de VND, hors frais de gestion. Un expert en trafic a déclaré qu'il était trop tard pour que le Vietnam parle de contrôler les émissions des motos. Pour contrôler, il faut d’abord investir dans un système d’équipements de mesure et d’évaluation, à partir desquels on peut fixer des limites d’émission. Il faut ensuite construire un cadre juridique complet incluant des normes, le pourcentage de véhicules devant être conformes, comment seront traités les véhicules non conformes, y aura-t-il des sanctions s'ils circulent délibérément, quel type de sanctions y aura-t-il... Tout ce cadre doit être construit sur la base d'enquêtes pratiques ; alors que le nombre de véhicules en circulation est trop important, de tous âges et de tous types. Ce processus prendra beaucoup de temps et sera coûteux car vous devrez investir dans un système de test complet, puis le mettre en pratique. Sans compter que les nouvelles motos d'aujourd'hui doivent être conformes aux normes d'émission Euro 3, ce qui signifie que les tests d'émissions seront principalement efficaces sur les vieilles motos en circulation, ciblant principalement les personnes à faibles revenus.

La première étape est très favorable.

Le plus grand défi auquel est confrontée Hô-Chi-Minh-Ville aujourd’hui est que l’habitude d’utiliser des motos est devenue ancrée dans le subconscient de nombreuses générations de personnes, tandis que les infrastructures de transport et les transports publics ne répondent pas encore à la demande. La résolution 98 sur un mécanisme spécial pour Hô-Chi-Minh-Ville, récemment adoptée par l'Assemblée nationale, permet au Conseil populaire de la ville d'émettre des politiques visant à encourager, soutenir et inciter les particuliers, les ménages, les coopératives et les entreprises à convertir leurs moyens de transport des combustibles fossiles à l'énergie propre, ainsi qu'une feuille de route pour sa mise en œuvre ; achat et échange de véhicules anciens contre des véhicules neufs utilisant une énergie propre. Il s’agit d’une étape très favorable pour Ho Chi Minh-Ville pour commencer à mettre en œuvre le projet de contrôle des motos et du XGM.

M. Bui Hoa An, directeur adjoint du département des transports de Hô-Chi-Minh-Ville

D’autre part, la tendance mondiale actuelle est à l’utilisation de véhicules verts (véhicules électriques). Dans le processus de développement des véhicules électriques, des mesures de contrôle de la pollution par les émissions seront appliquées en parallèle, pas nécessairement une inspection périodique des émissions pour les motos, mais peuvent être appliquées à des zones limitées et progressivement étendues. « Par exemple, nous nous sommes fixé comme objectif que d'ici 2030, 100 % des véhicules à deux et quatre roues entrant dans le centre-ville d'Hô-Chi-Minh-Ville ou des véhicules nouvellement immatriculés soient des véhicules électriques ou écologiques. Naturellement, le nombre de motos à moteur à combustion interne diminuera et augmentera progressivement. Cette orientation permet d'atteindre les deux objectifs suivants : protéger durablement l'environnement et ne pas choquer les gens », a analysé l'expert. Approuvant la transition vers les véhicules verts, M. Bui Hoa An a déclaré que toutes les politiques doivent être mises en œuvre en parallèle, et que l'une ne peut être mise en œuvre sans l'autre, car elle est la propriété du peuple. Une voiture nouvellement achetée peut répondre aux normes Euro 3, mais si elle est conduite pendant un certain temps sans entretien, elle se détériorera également. Plus important encore, l’inspection périodique des véhicules est également un moyen de changer la conscience et la perception des gens en matière de responsabilité personnelle envers l’environnement et la société.

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