Les délégués de la délégation de Nghe An ont proposé que l'Assemblée nationale autorise l'extension du projet de digue de la rivière Nam Mo à travers la ville de Muong Xen, district de Ky Son jusqu'en 2024.

bna_z4840748391038_1d43a9d820d0627af8365b9a4c73218d.jpg — Aperçu de la séance de discussion à la salle Dien Hong de l'Assemblée nationale , le matin du 2 novembre. Photo : Nam An

Le 2 novembre, poursuivant le programme de travail de la 6e session, la 15e Assemblée nationale a discuté en salle l'évaluation à mi-parcours de la mise en œuvre du Plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 ; Plan financier national et emprunt et remboursement de la dette publique sur 5 ans pour la période 2021-2025. Exécution du budget de l'État en 2023, prévisions budgétaires de l'État, plan d'allocation du budget central en 2024 (y compris le plan financier et budgétaire triennal de l'État 2024-2026 ; mise en œuvre du plan d'investissement public du budget de l'État en 2023, plan d'investissement public du budget de l'État prévu en 2024 ; mise en œuvre du plan financier 2023, plan financier prévu 2024 des fonds financiers extrabudgétaires de l'État gérés par le gouvernement central ; complétant les prévisions de dépenses ordinaires du budget de l'État en 2023 pour les ministères, les agences centrales et les localités).

DÉCAISSEMENT URGENT DU PROJET EN RAISON D'UN CAS DE FORCE MAJEURE

Français Concernant le rapport sur la mise en œuvre du plan d'investissement public en 2023 et le plan prévu pour 2024, la déléguée Thai Thi An Chung - membre du Comité provincial du Parti, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An a prononcé un discours exprimant son opinion sur le contenu de la soumission du gouvernement à l'Assemblée nationale pour permettre la prolongation de la période de mise en œuvre et le décaissement de 98 533 milliards de VND du plan d'investissement de la réserve budgétaire centrale en 2021 qui n'a pas été entièrement décaissé pour le projet de digue de la rivière Nam Mo, section à travers le bloc 4, bloc 5, ville de Muong Xen, district de Ky Son (province de Nghe An) jusqu'en 2024.

bna_z4840746581658_5c20672abd4e2c1187869aaf846b3a96.jpg — Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a présidé la séance de travail. Photo : Nam An

Lors du forum de l'Assemblée nationale, le délégué de la délégation de Nghe An a déclaré : Ky Son est un district frontalier et montagneux de la province de Nghe An, l'un des districts les plus difficiles du pays avec la majorité des minorités ethniques.

La capitale du district de Ky Son est la ville de Muong Xen, située le long de la route nationale 7A et sur les deux rives de la rivière Nam Mo. En raison des caractéristiques du terrain, principalement des collines élevées, des pentes raides, des lits de rivières et des ruisseaux courts et étroits, les inondations dans le bassin sont concentrées rapidement et fortement, en particulier lorsque de fortes pluies se produisent dans tout le bassin et sont combinées avec les rejets de crues des centrales hydroélectriques en amont.

Chaque année, les inondations dans le bassin de la rivière Nam Mo provoquent de lourdes pertes humaines et matérielles, des glissements de terrain et des dégâts sur de nombreux tronçons de la route nationale 7A, axe routier vital reliant les districts occidentaux de la province de Nghe An et le Laos par le poste frontière de Nam Can. Par conséquent, le projet de construction d'une digue sur la rivière Nam Mo, dans les blocs 4 et 5 de la ville de Muong Xen, est absolument nécessaire », a souligné la déléguée Thai Thi An Chung.

bna_z4840967051603_1b78e8805a6284e3436e9c599c7e815f.jpg — La déléguée Thai Thi An Chung, membre du Comité exécutif provincial du Parti, chef adjointe de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An, a pris la parole lors de la discussion. Photo : Quang Vinh

Le 22 mars 2022, le vice-Premier ministre Le Minh Khai a accepté d'autoriser le Comité populaire de la province de Nghe An à utiliser 100 milliards de VND, sur un total de 150 milliards de VND soutenus par la réserve budgétaire centrale en 2021 conformément à la décision n° 2266/QD-TTg datée du 1er janvier 2021 pour organiser le projet de digue de la rivière Nam Mo, section à travers le bloc 4, bloc 5, ville de Muong Xen, district de Ky Son (province de Nghe An). Ainsi, le temps réel nécessaire pour allouer le capital au projet, achever les procédures d’investissement et le mettre en œuvre n’est que d’environ 9 mois.

Immédiatement après, le Comité populaire de la province de Nghe An a publié une décision visant à allouer des fonds pour mettre en œuvre le projet et à le soumettre au Conseil populaire provincial pour approbation de la politique d'investissement. Le Comité populaire du district de Ky Son a mis en œuvre des mesures pour mettre en œuvre l'investissement et a proposé de sélectionner une unité de conseil pour préparer un rapport d'étude de faisabilité.

Cependant, dans la nuit du 1er octobre et au matin du 2 octobre 2022, une terrible crue soudaine s'est produite dans le district de Ky Son. En un instant, une partie de la commune de Ta Ca et de la ville de Muong Xen se sont transformées en un terrain plat avec de la boue, de la terre et des rochers partout. Les images de la dévastation du village ont été rapidement relayées par les médias.

« Les conséquences de la crue soudaine ont entraîné des changements dans le bassin de la rivière Nam Mo, de sorte que le plan de conception réalisable précédemment soumis à l'évaluation du Comité populaire du district de Ky Son n'est plus adapté à la situation actuelle des deux côtés de la rivière où le projet est mis en œuvre », a déclaré le délégué de la délégation de Nghe An, ajoutant : « Si l'ancien plan est mis en œuvre, il sera difficile d'atteindre l'objectif et entraînera un gaspillage de capital. »

Des crues soudaines ont traversé la ville de Muong Xen, dans le district de Ky Son, le matin du 2 octobre 2022. Extrait du documentaire

Par conséquent, les unités compétentes doivent réexaminer l’état actuel, réévaluer la complexité de l’écoulement, le niveau de danger des crues soudaines dans le contexte du changement climatique pour proposer de nouvelles options de conception.

Selon le délégué, il s'agit d'une cause objective, d'un cas de force majeure imprévisible, de sorte qu'à la fin de 2022, le projet n'a déboursé que 1 465 milliards de VND (près de 1,5 % du capital de réserve du budget central 2021 alloué au projet).

« À ce jour, toutes les procédures de préparation des investissements ont été menées à bien. Si le financement est prolongé, le projet sera certainement achevé en 2024 », a affirmé la déléguée Thai Thi An Chung. Au nom des électeurs, elle a remercié l'Assemblée nationale et lui a demandé d'approuver la proposition du gouvernement visant à prolonger la période de mise en œuvre et à poursuivre le versement du capital restant jusqu'en 2024.

Crue soudaine dans la ville de Muong Xen, district de Ky Son (Nghe An), le matin du 2 octobre 2022. Photo : Dao Tho

« Si la période de mise en œuvre et le capital restant ne peuvent pas être prolongés, nous demandons instamment à l'Assemblée nationale et au gouvernement de prêter attention à l'étude et à l'examen de l'allocation de fonds de réserve en 2023 afin que le projet puisse continuer à être mis en œuvre et achevé, répondant aux attentes des électeurs et de la population locale », a déclaré le délégué de la délégation de Nghe An.

Parce qu'il s'agit d'un projet extrêmement nécessaire et urgent pour limiter les conséquences des catastrophes naturelles et des inondations, contribuant de manière significative à assurer la sécurité des vies et des biens des ménages, protégeant les infrastructures économiques et sociales de la zone ; Dans le même temps, la mise en œuvre de ce projet contribuera également à la mise en œuvre réussie de 3 programmes cibles nationaux dans les districts montagneux pauvres comme Ky Son.

PROPOSITION DE PILOTAGE D'UNE COMPENSATION SÉPARÉE, D'UNE AIDE À LA RÉINSTALLATION ET D'UNE ADOPTION DE LOCALISATION DANS DES PROJETS INDÉPENDANTS

Auparavant, en donnant son avis sur l'évaluation à mi-parcours de la mise en œuvre du plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025, la déléguée Thai Thi An Chung a exprimé son plein accord avec le rapport du gouvernement et le rapport de vérification de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale.

Selon les délégués, il y a trois résultats remarquables, à savoir le consensus élevé et l'unité du niveau central au niveau local sur les politiques d'investissement avec des points clés et ciblés, surmontant la situation d'investissement dispersé et prolongé de la période précédente.

bna_z4840967757325_48df81f03fdf36b68077bf1d4bca36ce.jpg — Le secrétaire provincial du Parti, Thai Thanh Quy, chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An et les députés de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An lors de la séance de discussion du matin du 2 novembre à la salle Dien Hong, à l'Assemblée nationale. Photo : Quang Vinh

Durant cette période, le pays a réduit près de 5 000 nouveaux projets, Nghe An à lui seul a réduit le nombre de projets de près de 70 % par rapport à la période 2016-2020 ; Les ressources sont concentrées sur des projets nationaux importants, des projets urgents, des investissements dans des systèmes d’infrastructures essentiels, des projets de grande envergure et importants dans une direction synchrone, connectée et diffuse, créant une dynamique et favorisant le développement économique et social.

Vient ensuite la détermination à mettre en œuvre le plan. Depuis le début du mandat, le Gouvernement et le Premier ministre ont émis de nombreuses solutions pour favoriser le décaissement des capitaux d’investissement public. « Les délégations de supervision de l'Assemblée nationale et les groupes de travail du gouvernement ont été créés pour éliminer les « goulots d'étranglement » et les « goulots d'étranglement », contribuant à accélérer les progrès de la mise en œuvre et à améliorer l'efficacité de l'utilisation du capital d'investissement public », a déclaré la déléguée Thai Thi An Chung.

bna_z4840969061545_a750a90d40300e921b0ae7b1c358a3ba.jpg — Les députés de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An lors de la séance de discussion du matin du 2 novembre à la salle Dien Hong, à l'Assemblée nationale. Photo : Quang Vinh

Parallèlement à cela, il est nécessaire de promouvoir l’innovation, la transformation numérique et l’application des technologies de l’information dans la planification et le décaissement des capitaux d’investissement public en perfectionnant de plus en plus deux systèmes logiciels, à savoir le Système national d’information et la base de données sur les investissements publics et le Système d’information de gestion du budget et de la trésorerie, afin de garantir une planification publique, transparente et efficace.

Par conséquent, le taux de déboursement des capitaux d’investissement public a évolué positivement. De nombreux projets clés ont été achevés et mis en œuvre, créant une dynamique pour promouvoir le développement économique et social.

Cependant, la mise en œuvre du plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 existe toujours et est limitée, et selon le délégué de la délégation de Nghe An, le problème le plus difficile et le plus lent à résoudre reste le déblaiement du site.

bna-z4840969060828_0309662cb5671b73c40f2a9be25fddf6.jpg — Les députés de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An lors de la séance de discussion du matin du 2 novembre à la salle Dien Hong, à l'Assemblée nationale. Photo : Quang Vinh

Par conséquent, en plus de modifier le système de droit foncier, la déléguée Thai Thi An Chung a approuvé la proposition de la déléguée Nguyen Thi Le - Délégation de la ville. Ho Chi Minh et les députés de l'Assemblée nationale ont pris la parole pour recommander au gouvernement d'achever prochainement les recherches à soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et décision sur la séparation pilote des travaux d'indemnisation, de soutien, de réinstallation et de déblaiement des sites en projets indépendants à mettre en œuvre dans un certain nombre de localités.

Source