Les délégués de l'Assemblée nationale proposent de créer un barème de salaires distinct pour les enseignants

La politique salariale, d'indemnités et de soutien des enseignants est le sujet sur lequel de nombreux députés de l'Assemblée nationale souhaitent donner leur avis lors de la séance de discussion en salle sur le projet de loi sur les enseignants lors de la 8e session de la 15e Assemblée nationale, le matin du 20 novembre.

Définir clairement les niveaux de priorité pour les enseignants dans des professions spécifiques.

Le délégué Thach Phuoc Binh (délégation de Tra Vinh ) a déclaré que la politique salariale et des avantages sociaux des enseignants n'a pas encore créé une forte motivation et n'est pas adaptée aux exigences de l'innovation éducative de la période actuelle.

Selon le délégué, la réglementation salaire L’échelle salariale des enseignants les mieux classés dans l’échelle salariale de la carrière administrative (article 27) n’est pas claire, ce qui conduit à des interprétations et des applications différentes ; les indemnités de carrière préférentielles ne sont pas suffisamment attractives, en particulier pour les enseignants travaillant dans des zones reculées avec des conditions socio -économiques difficiles.

Délégué Thach Phuoc Binh (délégation Tra Vinh). Photo de : DUY LINH

La priorisation des enseignants dans certaines professions manque encore d'un mécanisme précis de hiérarchisation, ce qui complique sa mise en œuvre cohérente. « Les enseignants ne sont pas assurés de leurs revenus, surtout dans les zones défavorisées, ce qui entraîne une pénurie d'enseignants dans ces régions », a analysé le délégué.

À partir de là, les délégués ont proposé d'établir une grille salariale distincte pour les enseignants, garantissant un niveau de salaire nettement supérieur à celui des autres secteurs de l'administration publique. Il faudrait également augmenter les allocations professionnelles spéciales dans les zones défavorisées, avec des taux d'allocation allant de 50 à 100 % selon les spécificités de chaque localité. Il faudrait également définir clairement le niveau de priorité et le mécanisme de mise en œuvre pour les enseignants exerçant des professions spécialisées, garantissant ainsi équité et efficacité.

Concernant le régime de retraite et la prolongation du temps de travail prévus aux articles 30 et 31, le délégué Thach Phuoc Binh a déclaré que la politique de retraite anticipée sans déduction du taux de pension ne s'applique qu'à certaines matières, ce qui peut créer des inégalités au sein du personnel enseignant. La réglementation sur la prolongation du temps de travail ne tient pas pleinement compte des besoins et des aspirations des enseignants des différents niveaux d'enseignement hors université. De ce fait, certains bons enseignants n'ont pas la possibilité de contribuer davantage, tandis que la prochaine génération n'est pas bien préparée.

Les délégués ont proposé d'élargir le champ d'application de la retraite anticipée sans déduction de pension, y compris pour les enseignants de tous niveaux et des zones défavorisées. Parallèlement, il faudrait envisager d'allonger le temps de travail non seulement des professeurs, des maîtres de conférences et des docteurs, mais aussi des enseignants ayant accompli des performances exceptionnelles dans l'enseignement.

Partageant le même point de vue, le délégué Hoang Van Cuong (délégation de Hanoi) a déclaré que le personnel enseignant représente 70 % des fonctionnaires, alors que la grille salariale des fonctionnaires s'applique actuellement au personnel enseignant. Selon lui, même si elle est relevée au niveau le plus élevé du tableau, elle demeure inappropriée. Il est donc nécessaire d'élaborer une grille salariale distincte, adaptée aux caractéristiques et aux postes des enseignants.

Délégué Hoang Van Cuong (délégation de Hanoï). Photo de : DUY LINH

« Il est nécessaire de stipuler que les enseignants peuvent accéder à un logement social, comme les officiers de l'armée. Le système salarial doit compenser adéquatement les coûts de main-d'œuvre afin que les enseignants puissent travailler sereinement », a proposé le délégué.

S'intéressant également à la politique salariale et aux indemnités des enseignants, le délégué Duong Khac Mai (délégation de Dak Nong) a hautement convenu que les salaires des enseignants sont classés au plus haut niveau dans l'échelle salariale administrative et le système de niveaux.

Toutefois, les délégués ont suggéré que le salaire le plus élevé dans l'échelle salariale doit aller de pair avec la qualité des enseignants, car l'importance et le rôle décisif du système enseignant dans l'amélioration de la qualité de l'éducation ont une signification décisive pour le développement de ressources humaines de haute qualité, répondant aux exigences de l'industrialisation, de la modernisation et de l'intégration internationale.

Il devrait y avoir des réglementations spécifiques pour protéger les enseignants.

Commentant le projet de loi, la déléguée Nguyen Thi Ha (délégation de Bac Ninh) a souligné la réalité dans le contexte actuel, lorsque les droits des étudiants et des parents sont promus, il semble que les droits des enseignants soient négligés, en particulier le droit de protéger la dignité et l'honneur en général et la dignité et l'honneur dans le cyberespace en particulier.

Les délégués soutiennent la disposition réglementant ce que les organisations et les individus ne sont pas autorisés à faire aux enseignants afin de souligner et de créer un corridor juridique solide et complet pour protéger les enseignants.

Plus précisément, au point b, section 3, article 11 du projet de loi stipule : Les organisations et les individus ne sont pas autorisés à divulguer publiquement des informations sur les violations des enseignants lorsqu'il n'y a pas de conclusion officielle des autorités compétentes dans le cadre de l'examen des mesures disciplinaires ou des poursuites judiciaires concernant la responsabilité légale des enseignants.

Déléguée Nguyen Thi Ha (délégation Bac Ninh). Photo de : DUY LINH

Selon le délégué, ce règlement n'est pas incompatible avec la réglementation sur la liberté d'expression et ne vise en aucun cas à « défendre » les enseignants. Il ne s'agit pas non plus de cautionner ou de couvrir les enseignants qui enfreignent l'éthique ou les normes pédagogiques, mais plutôt de protéger l'image des enseignants en général, en évitant que « quelques brebis galeuses ne gâchent la situation ».

Dans le contexte actuel de fort développement des réseaux sociaux et des médias en ligne, la déléguée Nguyen Thi Ha a déclaré que cette réglementation était nécessaire pour protéger les enseignants. De plus, les enseignants qui commettent des infractions sont passibles de sanctions conformément à la réglementation.

Cependant, les caractéristiques de l'activité professionnelle des enseignants sont particulières, notamment lorsqu'ils enseignent directement en classe, ce qui a une grande influence sur la psychologie des élèves. Par conséquent, sans plan de protection des enseignants, les personnes concernées ne seront pas seulement les enseignants, mais aussi des millions de futurs propriétaires du pays », a analysé le délégué.

Partageant la même préoccupation, la déléguée Hoang Thi Thu Hien (délégation Nghe An) a également approuvé les dispositions spécifiques du projet de loi sur la protection des enseignants, afin qu'ils puissent travailler sereinement et contribuer efficacement à l'enseignement. Cela contribue également à réduire la violence à l'école et d'autres facteurs…

Délégué Hoang Thi Thu Hien (délégation Nghe An). Photo de : DUY LINH

Selon les délégués, les enseignants doivent bénéficier d'un environnement sûr dans l'exercice de leurs activités professionnelles. Outre les dispositions du projet de loi sur les droits des enseignants dans le cadre de leurs activités professionnelles, le rapport d'évaluation de l'impact politique du projet de loi analysant la réglementation actuelle relative aux enseignants mentionne uniquement l'interdiction faite aux enseignants de faire cela, sans préciser les mesures que les personnes, les organismes et les organisations extérieurs à l'école ne sont pas autorisés à prendre à l'égard des enseignants.

Le rapport manque également de réglementations sur la protection des enseignants dans leurs activités professionnelles ; il manque de politiques pour construire un environnement de travail sûr afin que les enseignants puissent se sentir en sécurité dans leur travail et exercer leurs activités professionnelles de manière efficace, en évitant toute interférence négative, voire toute insulte envers les enseignants dans leurs activités professionnelles comme certains incidents survenus récemment.

Cela conduit à une situation où de nombreux enseignants évitent ou ont peur de gérer les violations des élèves, limitent l'échange d'informations avec les familles et les élèves, augmentent l'écart dans les normes scolaires, augmentent la violence à l'école, augmentent et développent des maladies sociales parmi les élèves.

Par conséquent, les délégués estiment qu'il est nécessaire de compléter la réglementation relative aux droits des enseignants face aux impacts des individus, des organisations et des agences, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur de l'école. Pour les enseignants dans l'exercice de leurs fonctions, il est nécessaire d'encourager l'application d'une discipline positive dans les écoles et de disposer de réglementations spécifiques issues du secteur, du soutien des familles, des parents et de la société.

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