Les délégués de l'Assemblée nationale proposent d'améliorer l'efficacité de la gestion des ressources humaines dans l'éducation.

Les délégués ont fait remarquer que la publication de la résolution vise à institutionnaliser rapidement, pleinement et efficacement les points de vue, les objectifs, les tâches et les solutions novatrices énoncés dans la résolution n° 71-NQ/TW du Politburo ; créant un cadre juridique unique et exceptionnel permettant au gouvernement, aux ministères, aux branches et aux localités de les mettre en œuvre de manière synchrone et radicale à partir de 2026.

En outre, de nombreux délégués ont suggéré que le Comité de rédaction continue de perfectionner l'institution afin d'assurer la transparence du recrutement et du transfert des enseignants, conformément au fonctionnement actuel du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Garantir la transparence du recrutement et du transfert des enseignants

Commentant la question du développement des ressources humaines dans le secteur de l'éducation , telle que stipulée dans le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur les mécanismes et politiques spécifiques de mise en œuvre de la résolution n° 71-NQ/TW du 22 août 2025 du Politburo sur les avancées en matière de développement de l'éducation et de la formation, le délégué Pham Hung Thang, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ninh Binh, a approuvé la décentralisation et le transfert de pouvoirs au directeur du Département de l'éducation et de la formation en matière de recrutement, d'accueil, de mobilisation, de mutation, d'organisation, d'affectation et de modification des postes des enseignants, des gestionnaires d'établissements d'enseignement et du personnel des établissements d'enseignement publics.

En outre, les délégués ont suggéré l'adoption de réglementations spécifiques afin de garantir la publicité, la transparence et l'équité dans le recrutement, la mobilisation et le transfert du personnel éducatif ; notamment des réglementations sur la coordination entre le ministère de l'Éducation et de la Formation, le directeur de ce ministère et les autorités locales au niveau communal – où le personnel éducatif est mobilisé et transféré et où il est accueilli – afin d'éviter les risques d'abus de pouvoir, de comportements négatifs et les difficultés et obstacles rencontrés lors de la mise en œuvre.

Le délégué Hoang Van Cuong, de la délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Hanoï , a exprimé son opinion.

Préoccupé lui aussi par cette question, le délégué Hoang Van Cuong, de la délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Hanoï, a fait remarquer que pour avoir une bonne école, le premier facteur déterminant est de disposer d'une équipe de bons enseignants, dévoués à leur métier et qui l'aiment ; il faut surtout respecter l'honneur professionnel, c'est pourquoi l'étape la plus importante du recrutement est l'examen d'entrée.

Si le ministère de l'Éducation organisait un concours commun à tous les établissements scolaires de la province ayant besoin de recruter des enseignants, un critère d'évaluation unique serait appliqué à tous les candidats. Ceux qui ne remplissent pas les conditions et les critères requis seraient éliminés. Sur la base des résultats de ce concours, les établissements et les communes n'auraient plus qu'à sélectionner le nombre d'enseignants nécessaires, par ordre décroissant de mérite.

Selon le délégué, au contraire, si chaque école et commune organisait ses propres concours d'entrée, le nombre de questions et de jurys augmenterait d'autant. Non seulement cela serait coûteux et superflu, mais cela risquerait également d'entraîner des disparités dans la qualité des épreuves, et par conséquent un recrutement inégal des enseignants. De plus, si un candidat échoue dans une école, il devra repasser l'examen dans une autre, ce qui lui causera des désagréments.

Face à ce constat, les délégués ont proposé de charger le ministère de l'Éducation et de la Formation d'organiser un examen commun à tous les établissements scolaires de la province afin de garantir l'équité, la transparence et d'améliorer l'efficacité du processus de sélection du personnel. Ils ont également insisté sur la nécessité de mettre en place un mécanisme doté de l'autorité requise pour muter les enseignants des zones en surnombre vers les zones en sous-effectif, afin de remédier aux disparités actuelles en matière d'enseignants.

La décentralisation et la forte délégation de pouvoir sont associées aux caractéristiques du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

La députée Trieu Thi Ngoc Diem, de la délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Can Tho, a exprimé son inquiétude quant au fait que le niveau communal ne dispose pas d'un organisme spécialisé en éducation.

Commentant la mutation des enseignants à tous les niveaux de l'enseignement général, la déléguée Trieu Thi Ngoc Diem, de la délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Can Tho, a exprimé son inquiétude quant au fait que le niveau communal ne dispose pas d'une agence spécialisée en éducation.

Selon le délégué, le point B, paragraphe 1, article 2 du projet de résolution stipule que le président du comité populaire communal est habilité à mobiliser, muter, détacher, organiser, affecter et modifier les postes du personnel des établissements d'enseignement public gérés par la commune. Ceci illustre clairement la forte décentralisation et la délégation de pouvoir caractéristiques du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Cependant, en réalité, le niveau communal ne dispose pas d'un organisme spécialisé en matière d'éducation, mais seulement d'un service culturel et social doté d'un fonctionnaire chargé de l'éducation et de la formation.

La déléguée Trieu Thi Ngoc Diem a souligné que le travail de mobilisation, de mutation, de détachement, d'organisation, d'affectation et de modification des postes d'enseignants, de gestionnaires et de personnel dans les établissements d'enseignement public doit être associé à une évaluation et une gestion complètes des ressources humaines en termes de capacité professionnelle, d'éthique, d'orientation de développement et d'aptitude à répondre aux exigences de la tâche.

Délégués de l'Assemblée nationale participant à la séance de discussion.

Ce processus est indissociable du mécanisme de recrutement, d'emploi et de gestion des ressources humaines dans le secteur de l'éducation – une compétence qui relève actuellement du directeur du département de l'Éducation et de la Formation. « Par conséquent, si l'ensemble des pouvoirs est confié au comité populaire communal, cela risque d'entraîner un manque de fermeté dans la gestion du personnel ; l'évaluation pourrait manquer de rigueur, d'exhaustivité et de profondeur ; de plus, cela contrevient à l'esprit de la résolution 71, qui vise à garantir le lien entre les responsabilités de gestion professionnelle, la gestion des ressources humaines et la gestion financière », a souligné le délégué.

Au vu des avis précédents, les délégués ont proposé de maintenir le pouvoir de mobilisation et d'organisation du personnel au président du comité populaire au niveau communal, conformément au modèle de gouvernement local à deux niveaux ; mais de ne pas séparer la gestion professionnelle, l'expertise et les capacités de gestion pédagogique du secteur de l'éducation ; il est nécessaire d'améliorer le mécanisme de coordination étroite et de ne décentraliser que partiellement au niveau local afin d'assurer la cohérence dans l'évaluation et la gestion du personnel enseignant.

Garantir la transparence du recrutement et du transfert des enseignants

La décentralisation et la forte délégation de pouvoir sont associées aux caractéristiques du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Comment (0)