Effectuer des politiques budgétaires et monétaires appropriées et efficaces
Journaliste : Monsieur le Ministre, de nombreux représentants d'entreprises ont indiqué que « les politiques d'extension et de réduction des impôts ont permis de surmonter les difficultés de trésorerie et ont aidé les entreprises à se développer ». Comment le ministre évalue-t-il les politiques préférentielles en matière de taxes, de frais et de charges visant à soutenir les particuliers et les entreprises ces derniers temps ?
Ministre Ho Duc Phoc : Il faut affirmer que, ces derniers temps, le Gouvernement a déployé de grands efforts pour soutenir l’économie à travers la mise en œuvre d’une série de politiques fiscales et monétaires de manière raisonnable et efficace.
Au cours de la période quinquennale 2021-2025, le programme de relance et de développement économique que le gouvernement a publié au début de l’année dernière constitue un point fort important. Pour favoriser la reprise économique et le développement, les mesures de soutien budgétaire jouent un rôle essentiel. Nous avons mis en œuvre de nombreuses politiques visant à exonérer, réduire et reporter de nombreux types d’impôts, de frais et de recettes budgétaires. Dans l’ensemble, les politiques de soutien économique ont atteint ces dernières années un niveau sans précédent, représentant environ 8,3 % du PIB, un niveau bien plus élevé que dans les pays de taille économique similaire. Dans ce contexte, la politique budgétaire joue un rôle important.
L'ampleur totale des solutions de support en 2020 est d'environ 129 000 milliards de VND, en 2021 d'environ 145 000 milliards de VND, en 2022 d'environ 233 000 milliards de VND. En 2023, dans l'esprit d'accompagner les entreprises et de soutenir les populations pour surmonter les difficultés afin de redresser et de développer l'économie, le ministère des Finances continuera de soumettre aux autorités compétentes et d'émettre des politiques de soutien sous son autorité d'une ampleur d'environ 196 000 milliards de VND.
En outre, le ministère des Finances a conseillé au gouvernement et à l'Assemblée nationale de publier la résolution n° 43/2022/QH15 de l'Assemblée nationale sur les politiques budgétaires et monétaires pour soutenir le programme de relance et de développement socio-économique post-pandémique, avec un programme de soutien estimé à 347 000 milliards de VND.
Ainsi, au cours des 4 dernières années (2020-2023), le plan de soutien budgétaire s'est élevé à environ 700 000 milliards de VND, aidant les entreprises, les particuliers et l'économie à se redresser et à croître rapidement. En 2023, dans le cadre de ses compétences, le ministère des Finances a publié une circulaire stipulant la réduction de 35 frais et charges tels que les frais et charges dans les domaines des valeurs mobilières, des soins de santé, de la délivrance de cartes d'identité de citoyen, de l'évaluation des projets d'investissement dans la construction... La période de candidature s'étend du 1er juillet 2023 au 31 décembre 2023, avec le montant des frais et charges réduits, cela réduira les recettes du budget de l'État d'environ 700 milliards de VND...
Il convient de noter que lorsque des politiques sont émises, le ministère des Finances les examinera et les évaluera en permanence, et dans les cas où les « besoins de la vie », les personnes, les entreprises et l'économie sont toujours confrontées à des difficultés, le ministère des Finances proposera rapidement de prolonger les politiques, sur la base d'un examen et d'un calcul minutieux, en garantissant les tâches financières - le budget de l'État a été fixé.
Récemment, bien que de nombreuses industries et de nombreux domaines continuent de se redresser et d’avoir des perspectives positives ; De nombreuses politiques et solutions visant à éliminer les difficultés et les obstacles ont été et sont efficaces ; Mais face à davantage de difficultés et de défis que d’opportunités et d’avantages, le ministère des Finances a proposé des solutions de politique financière pour promouvoir la demande de consommation globale intérieure.
Plus précisément, le ministère des Finances a étudié et proposé un certain nombre de solutions pour réduire les taxes, les frais et les charges pour 2024, telles que : continuer à envisager de réduire la TVA de 2 % et envisager de réduire la taxe de protection de l'environnement (TPE) sur l'essence et le pétrole telle qu'appliquée en 2023 ; continuer à réviser et à réduire les taux d’imposition à l’exportation et à l’importation afin de soutenir la production et les entreprises nationales ; réduire la collecte de certains frais, charges...
Perfectionner les institutions pour aider les entreprises à décoller
PV : Grâce au suivi, on constate que le ministre attache toujours une importance particulière à se concentrer sur l'élimination des problèmes institutionnels, « en traitant le travail de l'entreprise comme le sien ». Le ministre peut-il nous en dire davantage à ce sujet ?
Ministre Ho Duc Phoc : Nous devons convenir que les avancées institutionnelles constituent le chemin le plus court vers un développement rapide et durable. L’amélioration institutionnelle est l’un des piliers permettant de créer une dynamique de développement. C’est pourquoi le ministère des Finances reste fidèle à ses objectifs et s’efforce de perfectionner les institutions pour aider les entreprises à décoller.
Ces dernières années, la situation internationale et nationale s'est compliquée avec de nombreuses difficultés et des défis majeurs, mais la direction collective du ministère des Finances a résolument pris des mesures, de manière proactive et créative, en collaboration avec l'ensemble du secteur, s'est efforcée d'accomplir de manière excellente les tâches assignées. Pour tenir sa promesse d'accompagner toujours les entreprises et les personnes, le ministère des Finances révise en permanence les politiques juridiques, révise et réduit les procédures administratives inutiles et ne crée pas de « sous-licences » qui affectent les entreprises et les personnes.
L'objectif du secteur financier est de garantir que les politiques financières aient toujours une longueur d'avance, contribuant à l'ouverture et à l'utilisation efficace des ressources financières au service du développement socio-économique du pays.
Suivant de près les exigences pratiques, le ministère des Finances a rapidement proposé de publier des documents juridiques pour éliminer les difficultés des entreprises et des particuliers, contrôler la pression sur les prix et l'inflation et soutenir activement la reprise et le développement socio-économiques.
En particulier, dans un passé récent, dans le contexte de la pandémie de COVID-19, de nombreuses politiques doivent être révisées ou émises pour s’adapter à la réalité. « Dans des circonstances particulières, des politiques particulières sont nécessaires », le ministère des Finances a dû élaborer d'urgence des politiques pour répondre aux exigences pratiques. De nombreux projets et programmes ne sont pas inclus dans le programme d’élaboration des lois et des ordonnances, ou dans les circulaires qui doivent être nouvellement émises ou modifiées et complétées, mais qui doivent encore être achevées dans un court laps de temps. Le ministère des Finances a rapidement lancé ces programmes et projets dans les délais prévus.
Toutes les politiques du ministère des Finances s’adressent aux particuliers et aux entreprises. Par exemple, en 2020-2023, le ministère des Finances a proposé de manière proactive, soumis aux autorités compétentes et émis sous son autorité de nombreuses solutions dans le secteur financier et a résolu les difficultés des entreprises et des particuliers.
Il s’agit de solutions visant à étendre, exonérer et réduire les impôts, taxes, charges et loyers fonciers ; Exonération et réduction de l'impôt sur les sociétés (IS), de l'impôt sur le revenu des personnes physiques (IRPP), de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA), de la taxe à l'importation, de la taxe sur la protection de l'environnement et de nombreux autres frais et charges. Le ministère des Finances a soumis aux autorités compétentes et émis sous son autorité 56 documents juridiques (dont : 11 résolutions de l'Assemblée nationale, du Comité permanent de l'Assemblée nationale ; 18 décrets du gouvernement ; 2 décisions du Premier ministre ; 25 circulaires du ministère des Finances).
Dans les temps à venir, l’achèvement des institutions financières continuera d’être associé à une réforme des procédures administratives pour faciliter la vie des particuliers et des entreprises. Les institutions financières se rapprochent rapidement des pratiques internationales, répondant aux exigences d’intégration. En ce qui concerne les finances et le budget, la construction et l’amélioration des institutions dans les temps à venir continueront de promouvoir la restructuration synchrone du budget de l’État, y compris la restructuration des recettes et des dépenses et la gestion de la dette publique comme l’exige la résolution n° 07-NQ/TW du Politburo.
Dans des circonstances particulières, des politiques spéciales sont nécessaires.
Journaliste : Monsieur le Ministre, la mise en œuvre d'une série de solutions fiscales, la mise en œuvre de l'extension et de la réduction de nombreux impôts, taxes et charges, suscitent des inquiétudes quant à savoir si cela affectera ou non l'achèvement des tâches financières et budgétaires, car en réalité, il existe encore de nombreuses difficultés et défis ?
Ministre Ho Duc Phoc : L'accent mis sur la mise en œuvre drastique et synchrone des solutions de politique financière ces derniers temps a eu un impact positif en aidant les entreprises et les citoyens à stabiliser la production et les affaires. La vie des gens est revenue à la normale, contribuant à stabiliser la macroéconomie et créant des conditions favorables pour promouvoir la reprise économique et la croissance.
Les mesures de soutien à la réduction des impôts, notamment la taxe sur la valeur ajoutée, la taxe spéciale à la consommation et la taxe de protection de l’environnement sur l’essence et le pétrole, ont eu un effet positif sur la maîtrise de l’inflation ; contribuant à la reprise des activités de production et d’affaires et à la croissance économique du Vietnam.
Un autre succès important est que la dette publique et la dette garantie par l’État restent à un niveau soutenable et stable d’environ 36 % du PIB en 2023 avant de baisser à environ 34,4 % en 2025, bien en dessous du seuil de 60 % fixé par l’Assemblée nationale et toujours à un niveau soutenable.
Malgré de nombreux succès opérationnels, il faut aussi constater que d’ici la fin de l’année, de nombreuses difficultés subsisteront encore. Selon la résolution sur l'estimation du budget 2023, l'Assemblée nationale a décidé que les recettes totales du budget de l'État en 2023 sont supérieures à 1,6 million de milliards de VND. Toutefois, en raison des difficultés économiques, l’achèvement de l’estimation des recettes reste un défi pour le budget national et de nombreux budgets locaux, en particulier ceux qui génèrent des revenus importants provenant des activités foncières et immobilières.
Dans le même temps, le défi en matière de dépenses budgétaires est que les dépenses d’investissement sont toujours inférieures aux prévisions. Les dépenses d’investissement jouent un rôle important dans le plan de soutien budgétaire, mais les progrès en matière de décaissement sont lents. De nombreuses dépenses d’investissement du programme de relance socio-économique n’ont pas encore été déboursées. Bien que le Comité permanent de l'Assemblée nationale ait proposé de nombreuses solutions, la situation de « pleine accumulation et de contribution affamée » des dépenses d'investissement n'a guère changé. Cela aura un impact majeur sur la croissance économique au cours de la période 2023-2025.
Je pense que dans des circonstances particulières, des politiques particulières sont nécessaires. Une loi peut être utilisée pour modifier de nombreuses lois et résoudre les goulots d’étranglement.
Le problème principal est désormais d’accroître la demande globale dans l’économie, la politique budgétaire n’est donc qu’une des solutions au problème. Il est nécessaire de mettre en œuvre de manière synchrone des solutions telles que : la mise en œuvre efficace de la politique monétaire, de la politique d’investissement, la réforme des procédures administratives et l’amélioration de l’environnement des investissements et des affaires. Accélérer le décaissement des capitaux d’investissement public, utiliser l’investissement public pour diriger l’investissement privé et activer toutes les ressources sociales.
En outre, il est nécessaire de continuer à mettre en œuvre de manière synchrone des solutions pour éliminer les difficultés des entreprises de production et commerciales, en particulier dans le secteur immobilier ; continuer à promouvoir l’environnement des affaires pour accroître l’attrait des investissements directs étrangers.
Un autre problème est que, même si l’économie s’est redressée, les difficultés d’exportation et le marché en déclin progressif exercent une pression considérable sur les entreprises vietnamiennes. Par conséquent, dans les temps à venir, il est nécessaire de continuer à éliminer les difficultés, à élargir les marchés et à augmenter les exportations de produits vietnamiens à l’étranger. Pour ce faire, il est nécessaire que les ministères et les branches participent à la promotion des investissements, à la connexion de l’offre et de la demande, à la recherche de partenaires et au développement de marchés d’exportation potentiels.
En outre, il est nécessaire de continuer à mobiliser des capitaux de crédit et d’autres ressources pour soutenir la production et les entreprises, en plus des solutions fiscales. Parallèlement, il faut réduire les procédures administratives et supprimer les difficultés pour les projets d’investissement privés, les projets fonciers, les projets d’énergie renouvelable, l’industrie, etc.
Je pense que mettre en œuvre une bonne politique budgétaire en 2023 dans un contexte mondial compliqué et une économie qui n’a pas vraiment fait de percées dans les modèles de croissance est une tâche très difficile. D’ici la fin de l’année, le ministère des Finances déploiera de manière synchrone des solutions pour collecter des recettes budgétaires correctes et suffisantes, en plus de mettre en œuvre des solutions fiscales pour soutenir les personnes et les entreprises.
Dans la période à venir, 2024-2025, il est nécessaire de continuer à mettre en œuvre le principe d’une gestion de la politique budgétaire proactive et flexible à court terme, mais qui adhère aux principes d’équilibre budgétaire et de discipline financière à long terme. Le monde est confronté à de nombreux changements inhabituels et nous avons donc besoin de solutions spécifiques pour y faire face.
Le Gouvernement et le Ministère des Finances continuent de surveiller la situation économique nationale et internationale afin d’ajuster la politique budgétaire en conséquence. En conséquence, il assure la résolution des difficultés de l'économie et assure également l'équilibre du budget de l'État, dans un esprit de partage harmonieux des avantages, des risques et des difficultés entre l'État et les entreprises.
PV : Merci beaucoup, Monsieur le Ministre !
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