Assurer l'unification et la modernisation des activités statistiques dans le secteur des sciences et des technologies

Dans le cadre de la mise en œuvre du Programme d'élaboration de documents juridiques en 2025, le ministère des Sciences et de la Technologie (MOST) sollicite les commentaires des ministères, des directions, des collectivités locales, des organisations et des particuliers sur le projet de circulaire sur les statistiques du secteur des sciences et technologies.

Le projet de circulaire sur les statistiques scientifiques et technologiques remplace les circulaires n° 03/2018/TT-BKHCN, 04/2018/TT-BKHCN et 15/2018/TT-BKHCN.

En conséquence, le projet comprend 3 chapitres, 11 articles et 3 annexes, détaillant le système d'indicateurs statistiques, le régime de notification, les activités d'enquête statistique et les responsabilités en matière de mise en œuvre.

Le système d'indicateurs statistiques spécifié à l'annexe 1 du projet comprend 133 indicateurs, répartis en 9 grands groupes de domaines : Postes et télécommunications ; transformation numérique ; industrie des technologies numériques ; recherche scientifique et développement technologique ; application technologique, innovation, start-ups et entreprises ; propriété intellectuelle ; normes, mesures, qualité ; énergie atomique, rayonnement et sûreté nucléaire ; finances, ressources humaines et coopération internationale en matière de science, de technologie et d'innovation.

Appliquer les technologies numériques et l'intelligence artificielle pour améliorer l'efficacité statistique

Le projet de circulaire stipule clairement que les activités statistiques dans le secteur des sciences et des technologies sont menées conformément aux dispositions de la loi sur les statistiques, de la loi sur la science, la technologie et l'innovation et des textes législatifs pertinents. Sa mise en œuvre doit garantir l'honnêteté, l'objectivité, l'exactitude, l'exhaustivité et la ponctualité des données, reflétant fidèlement les activités concrètes en matière de science, de technologie et d'innovation dans le pays.

Le système statistique est conçu avec des indicateurs, des catégories, des classifications, des formulaires, des méthodes, des processus et des normes techniques unifiés, conformément à la réglementation des autorités compétentes ; dans le même temps, il fait référence aux normes et méthodes statistiques internationales afin d'assurer la comparabilité, l'intégration et la connexion avec le système statistique national.

Les activités statistiques doivent être conformes aux exigences de gestion, d'orientation, de fonctionnement et d'adaptation du développement scientifique, technologique et innovant à chaque période ; elles doivent répondre aux besoins de suivi, d'évaluation, de prévision de la situation, d'élaboration de stratégies, de politiques et de plans de développement de l'industrie et du pays.

Des analyses statistiques doivent être réalisées afin de garantir l'objectivité et la transparence. Photo à titre d'illustration.

Le projet de loi stipule clairement les garanties de sécurité et de confidentialité des données statistiques. Les informations collectées, traitées et utilisées doivent l’être à des fins légitimes, dans le cadre des autorisations requises, et répondre aux besoins légitimes des organismes, organisations et personnes concernées, conformément à la réglementation. Le fournisseur de données est responsable, devant la loi, de l’exactitude et de l’exhaustivité des informations communiquées.

Le projet de loi souligne notamment la nécessité de promouvoir l'utilisation des technologies numériques, de l'intelligence artificielle et du Big Data aux différentes étapes de la collecte, du traitement, de l'analyse, du stockage, de la publication et du partage des informations statistiques. L'application de ces technologies de pointe vise à améliorer l'efficacité, à réduire les coûts, à accélérer le traitement des données, à limiter la duplication des informations et à exploiter pleinement le système de déclaration électronique, les bases de données nationales et les données administratives disponibles.

Les activités statistiques doivent être menées de manière à garantir l'objectivité et la transparence, sans entraver les activités des fournisseurs d'informations ou des sujets d'enquête, et doivent être conformes aux plans d'enquête approuvés, aux réglementations légales et aux procédures statistiques.

Système d'indicateurs statistiques du secteur des sciences et des technologies

Selon le projet, le système d'indicateurs statistiques pour le secteur des sciences et des technologies est un ensemble d'indicateurs qui reflètent de manière exhaustive la situation, les ressources, les résultats et l'efficacité des activités scientifiques, technologiques et d'innovation. Ce système vise à harmoniser la collecte, la synthèse et la publication des données statistiques pour l'ensemble du secteur.

Les indicateurs statistiques sont élaborés sur la base d'une cohérence avec le Système national d'indicateurs statistiques, reflétant les principaux domaines suivants : information et communication, transformation numérique, industrie des technologies numériques, recherche scientifique et développement technologique, application et innovation technologiques, propriété intellectuelle, normes de mesure de la qualité, énergie atomique et sûreté nucléaire, ainsi que finances, ressources humaines et coopération internationale en matière de science et de technologie.

L’annexe 1 jointe au projet de circulaire stipule précisément la liste des indicateurs statistiques pour le secteur des sciences et technologies, leur contenu, leur méthode de calcul, leurs unités, leurs sources de données et les explications qui leur sont fournies.

Ce système d’indicateurs sera revu, mis à jour et ajusté périodiquement, au moins tous les 5 ans ou en cas de changement des exigences de gestion, des pratiques de développement de l’industrie ou des normes statistiques internationales, afin de garantir la conformité avec le Système national d’indicateurs statistiques et les réglementations juridiques pertinentes.

L’annexe 3 du projet de circulaire précise les formulaires de déclaration statistique, classés par domaine de spécialisation. Les agences, organisations et unités relevant du champ d’application de la circulaire devront effectuer leurs déclarations en ligne via le Système national d’information sur la science, la technologie et l’innovation, ce qui permettra de gagner du temps et de réduire les coûts, tout en améliorant la précision, la transparence et la facilité de synthèse, de comparaison et de traitement des données.

Le ministère des Sciences et des Technologies est l'organisme central chargé d'organiser et de mettre en œuvre les activités statistiques dans le secteur des sciences et des technologies à l'échelle nationale. Les ministères, les secteurs, les collectivités territoriales et les organismes concernés sont responsables de la coordination et de la fourniture d'informations et de données exactes, complètes et actualisées afin de répondre aux besoins du ministère en matière de synthèse, d'analyse et de publication statistiques.

Le projet de loi réglemente également en particulier le travail d'inspection, de supervision et de traitement des infractions dans les activités statistiques, en garantissant la rigueur, la transparence et le respect des réglementations légales.

La circulaire relative aux statistiques scientifiques et technologiques ne se contente pas de perpétuer et de compléter la réglementation en vigueur ; elle vise également à normaliser, à numériser et à intégrer les activités statistiques à l’échelle internationale, conformément aux orientations du gouvernement, de l’économie et de la société numériques. Des données statistiques fiables, objectives, exactes, complètes et actualisées sur les sciences, les technologies et l’innovation constituent un fondement essentiel pour évaluer la capacité d’innovation nationale, éclairer la planification des politiques de développement et assurer une gestion étatique efficace dans le contexte de la transformation numérique.

Le projet de circulaire est actuellement publié sur le portail d'information électronique du ministère des Sciences et de la Technologie.

Source : https://mst.gov.vn/dam-bao-thong-nhat-va-hien-dai-hoa-hoat-dong-thong-ke-nganh-khoa-hoc-va-cong-nghe-197251103002805656.htm