Évaluer soigneusement l’impact des fusions administratives sur l’avancement des projets de transport

Français Concernant le projet d'autoroute Quy Nhon – Pleiku, les délégués ont affirmé que l'investissement est nécessaire et totalement conforme à l'esprit des principales résolutions du Parti, en particulier la résolution n° 23-NQ/TW du 6 octobre 2022 du Politburo sur le développement socio-économique et la garantie de la défense et de la sécurité nationales dans la région des hauts plateaux du centre jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045. En même temps, ce projet est également conforme à la résolution n° 81/2023 de l'Assemblée nationale sur le plan directeur national pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050. En particulier, cette autoroute est identifiée comme l'un des importants corridors économiques Est-Ouest, reliant Pleiku – Quy Nhon comme porte d'entrée vers la mer de la zone du triangle de développement Vietnam – Laos – Cambodge.

Le délégué Tran Hong Nguyen a discuté en groupe dans l'après-midi du 22 mai.

Les délégués ont estimé que le dossier du projet répondait fondamentalement aux réglementations de la loi sur l’investissement public. Toutefois, dans les 9 politiques spécifiques proposées par le Gouvernement pour mettre en œuvre le projet, les délégués ont déclaré que certains contenus ont été légalisés dans les projets de loi soumis à l'Assemblée nationale lors de la 9e session, il est donc nécessaire de les examiner attentivement pour éviter les doublons ou les conflits juridiques.

Plus précisément, la première politique concerne la décentralisation du pouvoir de décision en matière d’investissement pour les projets constitutifs. La deuxième politique fait référence à l’autorité de décider des politiques d’investissement. La troisième politique concerne les enchères. La quatrième politique concerne la capacité à équilibrer le capital du projet. La cinquième politique permet la préparation, l’évaluation et l’approbation simultanées des rapports d’études de faisabilité, des conceptions techniques, des documents d’appel d’offres et des demandes de propositions. La sixième politique est celle de l’indemnisation, du soutien et de la réinstallation. Septième politique sur l’exploitation minière comme matériaux de construction communs pour servir le projet. La huitième politique réglemente l’aménagement des sites d’élimination des déchets solides de construction et l’utilisation des terres dédiées à la riziculture humide comme site. La neuvième politique concerne l’élaboration des plans d’investissement pour les projets, les coûts d’exécution des tâches des investisseurs, les conseils de gestion de projet et les frais de consultation pendant la phase de préparation de l’investissement.

Parmi eux, le délégué a noté que les première, quatrième et neuvième politiques ont été stipulées dans la loi actuelle sur l'investissement public et sont en cours de modification et de complément dans les projets de loi soumis à l'Assemblée nationale lors de cette session. Si les projets de loi sont adoptés, ces contenus seront automatiquement légalisés, sans qu’il soit nécessaire de continuer à les réglementer dans la résolution, afin d’éviter les doublons ou les chevauchements entre la loi et la résolution. Les délégués ont demandé au Gouvernement de mettre à jour de près la publication de nouveaux documents juridiques afin de garantir que la résolution soit mise en œuvre correctement, de manière cohérente et efficace.

Concernant la phase 1 du projet d'autoroute Bien Hoa – Vung Tau, le délégué Tran Hong Nguyen s'est dit préoccupé par le fait que le coût total de l'indemnisation, du soutien et de la réinstallation du projet après examen a augmenté de près de 49 % par rapport à l'estimation initiale. Il s’agit d’une augmentation très importante, notamment avec de fortes fluctuations des prix d’indemnisation dans les provinces de Dong Nai et de Ba Ria - Vung Tau. Les délégués ont demandé au Gouvernement de clarifier les causes et d’analyser spécifiquement les facteurs qui ont entraîné des coûts aussi élevés afin de garantir la transparence et l’efficacité dans l’utilisation du budget.

Un autre problème soulevé par les délégués est la fusion des unités administratives provinciales qui devrait être mise en œuvre à partir du 1er juillet 2025. La modification des limites administratives peut affecter l'agence chargée d'allouer et de débourser le capital en fonction de la nouvelle zone, en particulier pour le capital du budget local servant aux travaux de déblaiement du site. Les délégués ont suggéré que le Gouvernement évalue soigneusement l’impact des fusions administratives sur l’avancement de la mise en œuvre des projets, afin de garantir la cohérence, la continuité et de ne pas interrompre le processus de mise en œuvre.

Enfin, le délégué a souligné que les documents soumis à l'Assemblée nationale mentionnaient cette fois-ci l'ajustement de la structure d'utilisation du sol, mais que l'explication et les propositions spécifiques n'étaient pas claires. Les délégués ont proposé que le Gouvernement complète entièrement ce contenu afin de garantir que les documents du projet soient complets et clairs, facilitant ainsi la supervision et la mise en œuvre.

Source : https://baobinhthuan.com.vn/danh-gia-ky-tac-dong-sap-nhap-hanh-chinh-den-tien-do-cac-du-an-giao-thong-130428.html