Une évaluation réaliste et clairement quantifiable.

L'un des points notables du projet de décret fixant le cadre des critères d'évaluation et de classification de la qualité des unités publiques non commerciales et des fonctionnaires, actuellement en cours d'examen par le ministère de l'Intérieur, est la modification des bases de classification de la qualité des fonctionnaires vers une approche quantitative, fondée sur les résultats du suivi et de l'évaluation effectués au cours de l'année.

En conséquence, l'évaluation annuelle des performances des fonctionnaires est déterminée à partir de la moyenne des scores obtenus lors des périodes de suivi et d'évaluation mensuelles, trimestrielles ou par cycle de travail, garantissant ainsi une évaluation complète et continue de l'exécution des tâches. Les niveaux d'évaluation des performances des fonctionnaires sont les suivants : excellentes ; bonnes ; satisfaisantes ; et insuffisantes.

Le non-respect des obligations professionnelles relève de l'un des cas suivants : obtention d'un score de suivi et d'évaluation inférieur à 50 points ; constat par l'autorité compétente de signes de dégradation idéologique et politique , de déclin moral, de déviations du mode de vie, d'« auto-évolution » et d'« auto-transformation » ; violation des règles que les membres du Parti ne sont pas autorisés à enfreindre ; manquement à l'obligation de donner l'exemple, portant atteinte à sa propre réputation et à celle de l'agence ou de l'unité où il travaille ; infractions aux obligations professionnelles ayant entraîné des mesures disciplinaires allant du simple avertissement à la sanction disciplinaire au cours de l'année d'évaluation.

De plus, un fonctionnaire est considéré comme ayant manqué à ses obligations lorsque des plaintes, des dénonciations ou des commentaires sont formulés concernant son attitude ou la qualité du service, non conforme à la réglementation de son secteur, de son domaine ou de son unité en matière de services publics. Les organisations et unités placées sous leur supervision et leur direction directes sont impliquées dans des détournements de fonds, des actes de corruption et des gaspillages et sont passibles de sanctions légales.

L'évaluation des fonctionnaires est une condition essentielle pour comprendre leur intégrité morale, leurs compétences et leur performance professionnelle. Elle constitue également un fondement objectif pour leur affectation, leur utilisation, leur formation, leur perfectionnement, leur nomination, leurs primes, leurs mesures disciplinaires et la mise en œuvre de politiques visant à améliorer la qualité du personnel de la fonction publique et l'efficacité des agences et organisations. Cependant, dans les faits, l'évaluation des fonctionnaires demeure un point faible et ne reflète pas fidèlement les résultats réels de leur travail.

Plus précisément, comme l'a affirmé le ministère de l'Intérieur , le processus d'évaluation repose encore largement sur des appréciations qualitatives, faute d'outils de mesure quantitative des produits et du travail en fonction des postes occupés. Il n'est pas lié aux progrès, à la quantité ou à la qualité de la production et n'est pas mis en œuvre de manière globale, continue et multidimensionnelle. On observe toujours une tendance au favoritisme et à une approche uniforme, ce qui conduit à ce que la majorité des fonctionnaires soient considérés comme ayant bien ou très bien accompli leurs tâches. Cela diminue la pertinence de la classification, ne parvient pas à motiver l'amélioration de l'efficacité et de la qualité du travail et ne constitue pas un véritable outil de sélection du personnel qualifié.

Ces lacunes et limitations s'expliquent par l'absence d'un cadre d'évaluation standardisé et quantitatif, lié aux produits et aux tâches de chaque poste. On constate également un manque de mécanisme permettant un suivi et un enregistrement réguliers et continus des résultats. Les méthodes d'évaluation demeurent rigides et inadaptées à la diversité des secteurs et des domaines d'activité.

Il est donc nécessaire d'élaborer un cadre de critères d'évaluation permettant de quantifier les résultats de l'exécution des tâches à travers des produits et des travaux spécifiques. Cela implique de donner aux services publics les moyens de choisir les méthodes et les outils d'évaluation adaptés à leurs opérations spécifiques, en veillant à ce que la performance des agents soit mesurée de manière objective et transparente.

Dans le contexte actuel, une réforme en profondeur de l'évaluation des fonctionnaires, fondée sur une approche moderne et objective, est une nécessité incontournable. Ce processus doit faire l'objet d'un suivi et d'une évaluation réguliers et continus. Les résultats de cette évaluation doivent être concrets et servir à récompenser les performances, à envisager les nominations à des postes supérieurs ou inférieurs, ou encore à licencier les fonctionnaires ne répondant pas aux exigences du poste, et ainsi les exclure de la fonction publique.

Source : https://daibieunhandan.vn/danh-gia-thuc-chat-dinh-luong-ro-rang-10411324.html