Imposer une forte taxe d’accise sur la bière et l’alcool est-elle une bonne solution ?

Cette année, trois lois fiscales devraient être modifiées et complétées, chacune ayant un impact majeur sur le monde des affaires. Il s'agit de la loi relative à l'impôt sur les sociétés, de la loi relative à la taxe sur la valeur ajoutée et de la loi relative à la taxe spéciale sur la consommation.

En particulier, le projet de loi sur la taxe spéciale de consommation (modifiée) devrait être soumis à l'Assemblée nationale pour commentaires lors de la prochaine session d'octobre et approuvé lors de la session de mai 2025. L'un des contenus importants du projet de loi est d'augmenter le taux de la taxe spéciale de consommation sur les produits alcoolisés et brassicoles de manière continue à partir de 2026 et d'ici 2030, le taux de taxe atteindra 100 %.

L'augmentation de la taxe spéciale de consommation peut avoir un impact indirect sur 24 secteurs de l' économie . (Photo : ST)

Plus précisément, le projet de loi sur la taxe spéciale de consommation (modifié) propose deux options de taxation pour l'alcool. L'organisme rédacteur, le ministère des Finances, penche pour l'option 2. À savoir : l'alcool titrant 20 degrés ou plus sera taxé à 80 % en 2026, puis progressivement à 100 % en 2030 ; l'alcool titrant moins de 20 degrés sera taxé à 50 %, puis progressivement à 70 % ; la bière, toutes variétés confondues, verra également son taux augmenter progressivement, passant de 80 % à 100 %.

24 industries seront touchées

Selon le Dr Nguyen Minh Thao, chef du département de l'environnement des affaires et de la compétitivité de l'Institut central de gestion économique (CIEM), l'objectif de la taxe spéciale de consommation est de réguler le comportement des consommateurs, et donc de réguler la production et le comportement des consommateurs non seulement pour les produits de luxe, mais aussi pour les produits visant à protéger la santé et l'environnement. L'objectif ultime est de générer des recettes budgétaires.

Compte tenu de cet objectif, l'augmentation de la taxe spéciale de consommation sur l'alcool et la bière est nécessaire pour réguler le comportement des consommateurs envers les produits nocifs pour la santé. Cependant, « toute politique, une fois mise en œuvre, doit être évaluée de manière approfondie sous de nombreux aspects », mais avec ce projet de loi sur la taxe spéciale de consommation (modifiée), l'évaluation d'impact reste assez incomplète et ne reflète pas l'impact réel des réglementations proposées, a reconnu Mme Thao.

Pour étayer cette affirmation, Mme Thao a cité les résultats d'une étude préliminaire montrant que cette hausse de taxe pourrait avoir un impact indirect sur 24 secteurs économiques. Cependant, l'Agence de rédaction n'a pas encore évalué l'impact de cette hausse sur d'autres secteurs économiques, notamment l'hébergement et la restauration. Il est donc nécessaire de procéder à une évaluation complète de l'impact de cette hausse de taxe, non seulement sur le secteur de l'alcool, mais aussi sur d'autres secteurs économiques.

D'autre part, selon Mme Thao, lorsque les investisseurs choisissent d'investir dans un secteur donné, ils doivent avoir une vision à long terme, pouvant s'étendre sur plusieurs décennies. Par conséquent, tout changement de politique aura non seulement un impact direct sur les entreprises du secteur concerné, mais aussi sur les investisseurs d'autres secteurs, qui s'en préoccuperont. Cela affectera l'attrait de l'économie pour les investissements. Par conséquent, évaluer l'impact global afin d'élaborer des politiques judicieuses vise également à renforcer la confiance des investisseurs dans l'environnement des affaires vietnamien.

Partageant cet avis, l'expert Phan Duc Hieu a déclaré que, de manière générale, l'augmentation de la taxe spéciale sur la consommation d'alcool et de bière est nécessaire pour institutionnaliser les politiques et les exigences du Parti et de l'État et suivre la tendance générale. La taxation selon la méthode de l'impôt relatif est également adaptée au contexte vietnamien.

Toutefois, l'Agence de rédaction doit procéder à une évaluation d'impact complète, qui ne vise pas uniquement à augmenter les prix, à réduire la consommation, ce qui entraîne une réduction de la production, voire un arrêt de la production et des problèmes d'emploi, et les industries connexes sont également touchées.

L’objectif d’augmenter les impôts pour limiter la consommation n’est pas suffisant.

L'un des objectifs de l'augmentation de la taxe spéciale sur la consommation d'alcool et de bière, proposée par l'Agence de rédaction, est de limiter la consommation afin de protéger la santé publique. Cependant, le Dr Nguyen Minh Thao a déclaré que cet objectif doit être soigneusement étudié.

« Nous partons toujours du principe que lorsque les impôts augmentent, les prix augmentent, ce qui entraîne une baisse de la demande des consommateurs. Or, cela affecte également les secteurs d'activité. Évaluer l'impact ne concerne pas seulement les entreprises et les consommateurs, mais aussi d'autres secteurs connexes ; il est donc nécessaire d'adopter une approche globale », a déclaré Mme Thao.

L'un des objectifs de l'augmentation de la taxe spéciale de consommation sur l'alcool et la bière proposée par l'Agence de rédaction est de limiter la consommation afin de protéger la santé des personnes. (Photo : ST)

Selon Mme Thao, si l'augmentation des taxes est trop importante et entraîne une hausse des prix supérieure aux attentes des consommateurs, elle pourrait favoriser la contrebande ou une production atypique, ce qui aurait de graves conséquences sur la santé des consommateurs. Par conséquent, l'objectif de protection de la santé lié à l'augmentation des taxes risque de ne pas être atteint.

« Pour garantir un marché équitable et transparent, les organismes compétents doivent édicter des réglementations et des normes pour ce produit afin d'éviter la contrefaçon et les produits de mauvaise qualité. Seules des réglementations et des normes établies et appliquées de manière cohérente peuvent garantir une concurrence loyale », a déclaré le Dr Nguyen Minh Thao.

Citant les résultats d'une enquête menée dans les localités, Mme Chu Thi Van Anh a déclaré que pour les produits de vin brassés à la maison qui ne sont pas enregistrés auprès de l'agence de gestion, le prix du vin n'est que de 40 000 VND/litre, tandis que pour les produits de vin brassés à la maison qui sont enregistrés auprès de l'agence de gestion et utilisent un équipement standard pour produire du vin, le prix augmente à 45 000 VND/litre ; la plupart des consommateurs ont tendance à choisir du vin au prix de 40 000 VND/litre.

De toute évidence, le prix a un impact important sur le comportement des consommateurs. Cependant, si les taxes augmentent, le prix des produits légaux augmentera fortement, creusant encore davantage l'écart avec les produits alcoolisés non contrôlés. Cela pourrait développer un marché plus développé pour l'alcool illégal, réduire le marché des produits légaux et créer une concurrence déloyale, craint Mme Van Anh.

Partageant ces opinions, M. Phan Duc Hieu a déclaré que l'Agence de rédaction devait procéder à une évaluation plus complète, et non se contenter d'augmenter les taxes et les prix, ou de contribuer à limiter la consommation pour atteindre cet objectif. Cela ne suffit pas. Il est notamment nécessaire de prendre en compte l'impact sur les autres secteurs, car l'alcool et la bière sont des industries omniprésentes.

« Nous devons convenir que taxer pour limiter la consommation revient à limiter la production, et non à l'arrêter ou à la fermer. La production peut être réduite, mais elle doit rester dans les limites de la croissance, et non être complètement arrêtée ou supprimée. En matière de production, il est notamment nécessaire de prendre en compte la production nationale et les importations. Si nous n'y prenons pas garde, cette taxe peut désavantager la production nationale et favoriser les produits importés. C'est un objectif erroné et il ne devrait pas en être ainsi », a souligné M. Hieu.

Source : https://www.congluan.vn/danh-manh-thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-bia-ruou-co-phai-la-giai-phap-tot-post310046.html