Esquisse d'une vue d'ensemble pour une croissance économique de 8 %

(Dan Tri) - Lors de la séance de discussion du 19 juin, le ministre des Finances a clarifié des solutions globales pour atteindre l'objectif de croissance de 8% en 2025 et à deux chiffres au cours de la période 2026-2030.

Déboursement de 100 % du capital d'investissement public

Lors de la séance de questions-réponses avec le ministre des Finances Nguyen Van Thang le 19 juin, de nombreuses questions liées à l'objectif de croissance économique de 8% ont été soulevées.

Le délégué Tran Kim Yen (délégation de Hô Chi Minh-Ville) a évoqué le contexte mondial marqué par des fluctuations imprévisibles, notamment les nouvelles politiques tarifaires et l'instabilité géopolitique . Les organisations internationales ont abaissé leurs prévisions de croissance mondiale de 0,5 % à 1 %.

Le Vietnam vise un taux de croissance de 8 % ou plus. C'est un défi de taille, qui exige une grande détermination et une réflexion nouvelle. L'une des solutions consiste à stimuler l'investissement public et à atteindre 100 % de décaissements. Cependant, malgré de nombreux efforts, le taux de décaissement des investissements publics reste très faible ces derniers temps. La population se plaint de ne pas pouvoir utiliser l'argent dont elle dispose.

À ce sujet, le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, a déclaré qu'au cours des cinq derniers mois, le gouvernement a déployé des efforts pour accélérer le décaissement des capitaux d'investissement public. Les résultats sont non négligeables, comparés à la même période de l'année dernière, ils sont même supérieurs. Ainsi, le capital décaissé a atteint 200 000 milliards de dongs, soit un taux de décaissement supérieur à 24,1 % du plan, supérieur à celui de la même période en 2024 (environ 22 %). Tous les projets clés ont respecté ou dépassé le calendrier.

« Actuellement, nous nous sommes fixés comme objectif de débourser 100% du capital d'investissement public pour contribuer à la croissance économique avec un objectif de croissance de 8% », a souligné le ministre.

Il a déclaré que le gouvernement a identifié les raisons du déboursement des capitaux d'investissement public, telles que le processus d'investissement public en plusieurs étapes, la mauvaise préparation des projets, le manque de système juridique, le chevauchement, l'approvisionnement en matières premières, la capacité de mise en œuvre de certaines parties liées, en particulier les localités et les conseils de gestion de projets, qui n'ont pas répondu aux exigences.

La solution proposée par le ministre des Finances consiste à se concentrer sur la suppression des obstacles juridiques à l'investissement public dans les domaines foncier, de la construction et des procédures administratives. Il a ajouté qu'il était également nécessaire de déterminer les résultats des décaissements, qui constitueraient une base importante pour évaluer le niveau d'achèvement des tâches en 2025 pour les groupes et les particuliers. Par ailleurs, le gouvernement continuera de promouvoir les organisations et les groupes de travail afin de supprimer les obstacles, en particulier pour les projets clés.

En début d'après-midi du 19 juin, partageant la charge avec le ministre Nguyen Van Thang, le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc a également évoqué des points positifs pour favoriser le décaissement des investissements publics. Il a indiqué que les raisons de la lenteur du décaissement des investissements publics avaient été amendées par l'Assemblée nationale dans la loi sur le budget de l'État, la loi sur les appels d'offres et la loi sur l'investissement public. Ces problèmes seront bientôt résolus.

Vice-Premier ministre Ho Duc Phoc (Photo : Pham Thang).

Promouvoir la consommation intérieure

La consommation intérieure est un moteur important de la croissance économique. On estime qu'elle contribue à environ 70 % du PIB. Cependant, le délégué Trieu The Hung (délégation de Hai Duong) s'inquiète du ralentissement récent de la croissance de la consommation intérieure, dû à la baisse du pouvoir d'achat et à l'affaiblissement de la confiance des consommateurs, affecté par la fraude commerciale, la contrefaçon et la mauvaise qualité des produits.

Le ministre des Finances a également déclaré que la consommation intérieure est une force motrice très importante et doit être fortement promue au cours des derniers mois de l'année et au cours de la période 2026-2030 pour contribuer à la croissance économique du pays avec d'autres forces motrices.

Actuellement, le taux de croissance de la consommation est équivalent à celui des mois précédant l'épidémie. Au cours des cinq premiers mois de l'année, la croissance de la consommation était de 9,7 %. Comparé aux exigences, ce taux n'est pas atteint ; le scénario établi doit être de 12 % ou plus. Pour stimuler la consommation, il est nécessaire de mettre en œuvre et de combiner pleinement les politiques budgétaires et monétaires.

Concernant les solutions, le ministre a souligné la nécessité de renforcer la confiance des consommateurs. La lutte contre la contrefaçon et les produits de mauvaise qualité est essentielle pour renforcer la confiance des consommateurs.

Deuxièmement, il est nécessaire de stabiliser la macroéconomie, de maîtriser l'inflation et les taux de change afin de limiter la thésaurisation. Il a souligné que le Vietnam devait accroître la stabilité des produits nationaux, notamment pendant les vacances et la saison touristique. Des prix bas entraînent une demande accrue. Il fallait renforcer la lutte contre la contrefaçon, la contrebande et la fraude à l'origine, et lutter avec rigueur contre les violations des droits de propriété intellectuelle, de la sécurité alimentaire et de l'hygiène.

Une autre solution consiste à augmenter les revenus, à mettre en œuvre de bonnes politiques de sécurité sociale et des subventions pour que les gens puissent dépenser l’esprit tranquille… Ajuster l’impôt sur le revenu des personnes physiques pour réduire la charge pesant sur les personnes à revenus faibles et moyens.

En outre, le gouvernement doit promouvoir les modèles commerciaux sur le commerce électronique et les plateformes numériques, encourager les dépenses en ligne et promouvoir les prêts à la consommation à faible taux d’intérêt.

Le ministre a également évoqué l'augmentation de la consommation intérieure par la stimulation du tourisme intérieur, l'attraction de touristes étrangers de catégorie moyenne et haut de gamme associés aux services dans les zones économiques nocturnes, le développement des marchés de consommation ruraux et l'expansion des zones éloignées du centre. L'amélioration des infrastructures de transport et de logistique permettra d'apporter des produits de qualité à des prix raisonnables dans les zones rurales et reculées.

Mobiliser les ressources pour la croissance

Actuellement, les ressources nécessaires à la croissance économique en 2025 et sur la période 2026-2030 sont très importantes, tandis que le budget de l'État est limité. Le ministre a souligné que pour atteindre l'objectif de croissance de 8 %, il est impossible de compter uniquement sur le budget de l'État, surtout sur la période 2026-2030.

« Nous devons utiliser toutes les ressources, le budget de l'État est le capital d'amorçage, à partir de là, stimuler les sources de capitaux de la société, nous promouvons les outils de mobilisation de capitaux à partir de l'émission d'obligations, des fonds d'investissement, du marché boursier pour assurer, avec d'autres sources de capitaux, des ressources suffisantes pour servir l'économie », a proposé le ministre Nguyen Van Thang comme solution.

Récemment, le gouvernement s'est également montré très déterminé à développer les infrastructures de transport à l'échelle nationale. Par exemple, depuis que le gouvernement a demandé à l'Assemblée nationale de construire 3 000 km d'autoroutes, la situation budgétaire est difficile, mais le gouvernement maîtrise actuellement très bien la dette publique.

La mise en œuvre des projets est équilibrée, notamment en ce qui concerne les projets utilisant le budget de l'État, le pourcentage utilisé, les projets emprunteurs, ainsi que l'efficacité, la sécurité économique et sociale et l'efficience financière. Le ministre a indiqué que pour les projets de prêt, le choix du lieu d'emprunt est également pris en compte : emprunt d'APD ou émission d'obligations.

Le ministre des Finances Nguyen Van Thang (Photo : Pham Thang).

Il a déclaré que l'augmentation des ressources serait soigneusement étudiée et que le plus important serait que le projet fonctionne efficacement. Par conséquent, si le prêt est efficace, le projet continuera de fournir de la nourriture et des économies et contribuera à la société.

« Mesdames et Messieurs les délégués, soyez rassurés sur la question de la dette nationale et de la dette des États. Si nous voulons nous développer, nous devons utiliser l'effet de levier, accroître la socialisation, accroître l'emprunt auprès des citoyens, l'APD et les emprunts auprès des organisations financières internationales. Sans emprunt, nous n'atteindrons jamais une croissance élevée, surtout si nous nous fixons un objectif de croissance à deux chiffres. L'important est de créer de la richesse et de disposer d'un budget pour augmenter le budget et rembourser la dette », a souligné le ministre.

Le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc a également déclaré qu'outre le budget de l'État, pour atteindre l'objectif de croissance de 8 % ou plus, il était nécessaire de mobiliser des IDE, des PPP, de l'APD et d'autres sources d'investissement. Il a ajouté que le gouvernement s'efforçait de contrôler le plafond de la dette afin qu'il ne dépasse pas le niveau autorisé. Le ratio actuel de la dette publique n'est que de 34,7 %.

Par conséquent, les politiques budgétaires et monétaires doivent être menées de manière raisonnable, dans un esprit d'épargne, pour servir l'investissement dans le développement, et ainsi augmenter les recettes budgétaires, contribuant ainsi au développement de l'économie du pays et à la sécurité sociale.

Par exemple, en matière d'investissements directs étrangers (IDE), dans un contexte de concurrence stratégique entre les économies, le Vietnam élabore sa propre stratégie concurrentielle pour attirer les IDE et se développer durablement. Concernant l'attraction des IDE, le Vietnam a réorienté son action des incitations fiscales vers l'amélioration de la qualité de l'environnement d'investissement et des services de soutien, en mettant l'accent sur le développement des infrastructures, la garantie de sources d'énergie, la garantie de fonds fonciers propres, la disponibilité de ressources humaines de haute qualité et la simplification des procédures administratives.

Le Vietnam profite des 17 accords de libre-échange signés pour élargir son marché, attirant ainsi des entreprises d'investissement direct étranger (IDE) et s'efforçant de diversifier ses marchés d'exportation. Il continue de développer des partenariats stratégiques et des partenariats globaux avec des pays leaders dans le monde. Le Vietnam participe également à des initiatives de dialogue avec les investisseurs. Par le dialogue et la coopération multilatérale, il recherche une assistance technique et des capitaux, tout en promouvant l'image du Vietnam comme un pays favorable aux investisseurs.

Améliorer l'efficacité des investissements et les avancées scientifiques et technologiques

La déléguée Doan Thi Thanh Mai (délégation Hung Yen) a soulevé la question de l'efficacité des investissements. Si l'objectif de développement à long terme prévoit un taux de croissance élevé, l'indice de croissance n'atteindra que 7,5 % en 2024.

Le ministre Nguyen Van Thang a déclaré que selon les prévisions pour la période 2026-2030, la demande d'investissements dans le développement est très importante, représentant 40 % du PIB avec un taux de croissance annuel de 17 à 20 % – un niveau très élevé par rapport au taux de croissance économique actuel. Actuellement, l'investissement ne représente que 33 % du PIB.

Selon lui, si un pays se fixe un taux de croissance de 10% ou plus, l'investissement social total doit être d'environ 40% du PIB, tout en augmentant l'efficacité de l'investissement avec un indice ICOR de 6-7 et en s'efforçant de le réduire à 4-5.

Parmi les principales solutions proposées par le ministre Nguyen Van Thang figurent l'allocation d'un budget maximal aux investissements de développement, la mise en place de solutions innovantes et diversifiées pour les entreprises privées, les entreprises publiques, les IDE et les capitaux publics. Le capital budgétaire n'est qu'un capital d'amorçage destiné à mobiliser d'autres capitaux. Tout projet auquel les entreprises peuvent participer sera prioritaire, avec le soutien de l'État (à l'exception des projets relevant de la sécurité nationale et de la défense).

En outre, il est nécessaire de développer fortement les canaux de mobilisation de capitaux sur le marché des capitaux et de lever activement les difficultés pour mettre en œuvre les projets en retard à l'échelle nationale. Actuellement, les grands projets en retard, calculés en termes d'investissement total, doivent dépasser 5 millions de milliards de dongs.

Le ministre a également mis l'accent sur la promotion de l'économie verte, de l'économie numérique, de l'économie circulaire, l'augmentation de la productivité du travail, la non-dispersion des investissements mais la concentration de l'État sur les projets essentiels et le renforcement de la recherche et du développement.

Le Politburo a adopté la résolution 57 sur les avancées scientifiques, technologiques, d'innovation et de transformation numérique nationale. Cette résolution a contribué à créer un potentiel de croissance à deux chiffres après de nombreuses années de manque de capitaux.

Le ministre a affirmé que la réglementation actuelle relative aux institutions de promotion des sciences, des technologies et de la transformation numérique, conformément à la résolution 57, avait été promue et modifiée. Les ressources et les institutions ont été pleinement ouvertes. Il ne reste plus qu'un point à traiter, comme je l'ai indiqué, concernant la soumission au gouvernement d'un décret sur les partenariats public-privé pour les sciences, les technologies et l'innovation.

Les institutions promouvant la science et la technologie et la transformation numérique conformément à la résolution 57 ont été promues et révisées (Photo : IT).

« Tous les mécanismes liés à la résolution 57 ont été respectés. Le budget de cette année les a également respectés », a-t-il déclaré.

Les ressources destinées à la science, à la technologie et à l’innovation pour la période 2026-2030 sont énormes, représentant 2 % du PIB et peuvent même augmenter jusqu’à 5 % sous la direction du Secrétaire général.

Promouvoir le rôle des entreprises publiques

Les députés de l'Assemblée nationale ont également interrogé le ministre des Finances sur le rôle des entreprises publiques dans la contribution à l'objectif de croissance du PIB de 8%.

Le ministre a déclaré qu'en tant que propriétaire de 18 entreprises et sociétés d'État, le ministère des Finances a récemment publié des objectifs de croissance. Premièrement, le ministère a exigé des entreprises, des sociétés et des corporations générales qu'elles ajustent leurs plans d'affaires afin de fixer un objectif de croissance minimum de 8 % ou plus.

Deuxièmement, le ministère des Finances doit promouvoir les réformes et réformer en profondeur les institutions liées aux entreprises. Parallèlement, les entreprises doivent activement modifier leur approche managériale.

Actuellement, l'État a créé les meilleures conditions, en gérant uniquement les apports en capital, sans gérer l'entreprise. Par conséquent, les entreprises doivent exploiter activement les ressources, notamment le capital, pour optimiser leurs activités, en privilégiant des investissements ciblés.

Troisièmement, l’État, par l’intermédiaire de ses représentants, surveille les entreprises et leur apporte un soutien opportun pour surmonter les difficultés rencontrées dans le processus de mise en œuvre des objectifs et des plans fixés.

Le ministre des Finances a déclaré que cette agence avait demandé que, lorsque l'État aura ouvert le mécanisme, les entreprises soient presque aussi proactives que les entreprises privées. Par conséquent, la fixation d'un objectif d'augmentation de 8 % vise à ce que les entreprises accompagnent le Parti, l'État et le peuple.

Les entreprises gérées par le ministère des Finances se portent toutes relativement bien. Le ministre a déclaré que le ministère des Finances avait examiné et conclu qu'il était tout à fait possible de mettre en œuvre avec succès le plan d'affaires de croissance de 8 %. Parallèlement, les entreprises doivent également réduire leurs coûts et accorder plus d'attention à leurs plans d'affaires.

En termes de gouvernance, le ministre a déclaré que les entreprises publiques doivent avoir une compréhension unifiée de la gouvernance d'entreprise et doivent améliorer la responsabilité et le professionnalisme dans l'exercice de la fonction de représentation des capitaux propres dans les entreprises.

En outre, les entreprises doivent également renforcer l’initiative du conseil d’administration, du conseil d’administration, du président, etc. et doivent être transparentes et publiques dans leurs informations, élargir la coopération internationale et tirer parti des avancées scientifiques et technologiques, de l’innovation, de la transformation numérique dans la gestion et l’administration, associée à l’innovation dans le recrutement, la formation et le développement du personnel.

Source : https://dantri.com.vn/kinh-doanh/phac-hoa-buc-tranh-tong-quat-de-nen-kinh-te-tang-truong-8-20250619170409761.htm