
Afin de concrétiser les résolutions n° 10-NQ/TU et n° 12-NQ/TU du Comité provincial du Parti, le ministère de l'Intérieur a conseillé au Comité populaire provincial d'adopter la décision n° 1576/QD-UBND du 31 août 2022, approuvant le projet de développement des ressources humaines de la province de Diên Biên Biên jusqu'en 2025, avec une perspective à l'horizon 2030. Le Comité populaire provincial a ordonné la mise en œuvre d'une restructuration organisationnelle, révisant les fonctions et les missions des agences et unités conformément à la réglementation relative à la structure organisationnelle et à la décentralisation de la gestion. La révision des missions et la réorganisation du personnel des fonctionnaires et agents publics ont permis de rationaliser la structure sans augmenter les effectifs, améliorant ainsi l'efficacité et l'efficience des opérations.
Les agences, les unités et les collectivités locales se sont attachées à mettre en œuvre et à créer des conditions favorables à la participation des fonctionnaires à des formations et à un perfectionnement professionnel visant à améliorer leurs compétences, ainsi qu'à les doter des connaissances nécessaires en matière de gestion publique, de réforme administrative et d'intégration. Parallèlement, elles ont optimisé les critères relatifs aux grades, aux postes de direction et de gestion, ainsi qu'aux fonctions des fonctionnaires, afin de répondre aux exigences d'amélioration de la qualité des ressources humaines au niveau provincial et local. De 2022 à aujourd'hui, la mise en œuvre des mesures relatives à la formation et au perfectionnement professionnel des fonctionnaires a été menée de manière scientifique et uniforme, du niveau provincial jusqu'aux collectivités locales. Ces formations et ce perfectionnement sont alignés sur les besoins concrets en ressources humaines des agences, des unités et des collectivités locales, et contribuent à la mise en œuvre des mesures visant à constituer, améliorer et renforcer la qualité du personnel de la fonction publique, conformément à la réglementation du gouvernement central et de la province. En 2022, 26 236 personnes ont bénéficié de formations et de perfectionnement professionnel dans l'ensemble de la province, dépassant ainsi l'objectif fixé de 6,5 %. Cela comprenait une formation professionnelle, de la théorie politique , de la gestion de l'État, des compétences en leadership, de la défense et de la sécurité nationales, des langues étrangères, des technologies de l'information et des dialectes locaux pour 5 718 fonctionnaires et agents de la fonction publique.
Au 31 décembre 2022, la province comptait 24 088 fonctionnaires. Parmi eux, 7 229 travaillaient au niveau provincial et possédaient les qualifications professionnelles suivantes : 1 266 (17,51 %) étaient titulaires d’un master ; 4 005 (55,4 %) d’une licence ; 1 821 (25,19 %) d’un diplôme d’études collégiales ou professionnelles ; et 137 (1,9 %) d’une qualification de base ou complémentaire. Concernant les qualifications en sciences politiques : 346 (4,79 %) étaient titulaires d’un diplôme d’études supérieures et 1 161 (16,06 %) d’un diplôme de niveau intermédiaire. Au niveau du district, on recensait 14 274 fonctionnaires. Parmi eux, 358 (2,51 %) étaient titulaires d’un master et 10 842 (75,96 %) d’une licence. Concernant les qualifications de niveau intermédiaire : 3 038 personnes (21,28 %) possédaient un diplôme de niveau collégial ou intermédiaire. Niveau élémentaire et autres : 36 personnes (0,25 %). Concernant les qualifications en théorie politique : niveau avancé : 221 personnes (1,55 %) ; niveau intermédiaire : 2 043 personnes (14,31 %).
Au fil des ans, parallèlement à la formation et au perfectionnement des compétences professionnelles des fonctionnaires et agents de la fonction publique, les unités et les localités de la province ont mis l'accent sur la rotation des cadres, en les envoyant sur le terrain afin de constituer un vivier de cadres formés et aguerris par l'expérience pratique, hautement qualifiés dans leur domaine et animés de fortes convictions politiques. Ceci contribue au développement économique et social et garantit la sécurité et la stabilité politique locales.
Muong Ang est l'une des localités ayant obtenu de bons résultats en matière de rotation des cadres. Le district de Muong Ang a largement diffusé l'obligation de rotation des cadres auprès de tous les organismes, unités et cadres concernés au sein du district. Parallèlement, il a analysé en toute transparence les causes et les limites de la rotation des cadres mise en œuvre, afin d'en tirer des enseignements. Les postes et les effectifs des cadres ayant bénéficié d'une rotation restent inchangés au sein de leurs unités d'origine, contrairement à ce qui se passait auparavant au niveau des communes. Ceci leur permet de travailler sereinement et de mener à bien leurs missions. Des réunions régulières sont organisées tous les 3 à 6 mois avec les cadres concernés afin d'évaluer leurs performances, de comprendre leurs attentes et leurs aspirations, et de résoudre rapidement toute difficulté ou tout obstacle rencontré sur le terrain.
Avec une approche prudente et transparente, respectueuse du principe de centralisme démocratique, le Comité permanent du Comité du Parti du district de Muong Ang a procédé, de 2016 à nos jours, à la mutation et à la rotation de dizaines de cadres entre le district et les communes. La plupart des cadres mutés ont gagné en maturité, acquis une meilleure compréhension et une gestion plus globale de leurs fonctions, mis en œuvre efficacement le centralisme démocratique, réduit le factionnalisme et le népotisme au niveau local et gagné la confiance de la population. Nombre d'entre eux, après leur mutation, ont été promus à des postes plus élevés par leurs supérieurs.
Formé et ayant évolué au sein de la base, le camarade Nguyen Duc Quang, chef du département de l'Éducation et de la Formation du district de Muong Ang, a déclaré : « Après avoir travaillé au sein du bureau du Comité du Parti du district, j'ai été affecté en 2018 par le Comité permanent du Parti du district au Comité du Parti de la commune de Ngoi Cay, où j'ai occupé le poste de secrétaire du Parti et ai été élu président du Comité populaire communal. Mon expérience de terrain m'a permis de gagner en maturité en matière de leadership et de gestion. J'ai notamment appris à me rendre régulièrement sur le terrain, à comprendre les opinions et les aspirations de la population et à répondre rapidement à leurs demandes légitimes, à mettre en œuvre efficacement les règles de la démocratie locale et à promouvoir un rôle de leader exemplaire. Ces enseignements m'ont permis de gérer et d'exercer mes fonctions de chef du département de l'Éducation et de la Formation avec plus d'aisance. »
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