Un amphithéâtre de la faculté de droit de l'université d'Oxford (Royaume-Uni) - Photo : OXFORD
Nombreux sont ceux qui estiment qu'il est nécessaire d'encadrer les conditions d'ouverture de nouveaux programmes et de contrôler rigoureusement la qualité de la formation des ressources humaines dans ces deux domaines spécialisés. Comment les pays développés gèrent-ils cette situation ?
Contrôle strict du secteur de la santé.
Dans de nombreux pays développés, bien qu'il n'existe aucune obligation stipulant que « seules les universités spécialisées dans une seule discipline sont autorisées à former les professionnels de la santé », les professions médicales et juridiques sont régies par un système d'accréditation par discipline et un mécanisme d'autorisation à plusieurs niveaux.
Aux États-Unis, les étudiants effectuent généralement quatre années d'études de premier cycle (aucune spécialisation n'est requise, mais les étudiants doivent suivre des cours de sciences fondamentales, y compris des cours préparatoires à la médecine) puis passent l'examen national MCAT. Ils poursuivent ensuite leurs études pendant quatre années supplémentaires en faculté de médecine pour obtenir un doctorat en médecine (MD).
Seuls les programmes accrédités par la Commission on Medical Education (LCME) – le seul organisme d'accréditation reconnu aux États-Unis – permettent aux étudiants de se présenter aux examens d'agrément et aux programmes de résidence. Parmi les plus de 150 établissements accrédités par la LCME, la plupart sont des départements ou des facultés de médecine affiliés à des universités multidisciplinaires telles que Harvard, Michigan ou UCLA, plutôt que des facultés de médecine à proprement parler.
Le LCME précise également qu'il accrédite les programmes de doctorat en médecine offerts par les « universités ou facultés de médecine », qui peuvent être des départements ou des écoles de médecine au sein d'une université multidisciplinaire, à condition qu'ils respectent les normes. Ces normes sont, bien entendu, extrêmement rigoureuses.
Le LCME définit des dizaines de critères relatifs au corps professoral, aux hôpitaux universitaires, aux laboratoires, aux systèmes de simulation, aux programmes de formation, et même à la manière dont les établissements recueillent et analysent les données sur les acquis des étudiants. Un nouvel établissement souhaitant ouvrir un programme de médecine doit se soumettre à plusieurs cycles d'accréditation avant l'inscription des étudiants, puis faire l'objet d'évaluations périodiques.
Au Royaume-Uni, le General Medical Council (GMC) joue le rôle d'organisme de contrôle, approuvant les programmes de formation universitaire et évaluant et accréditant les hôpitaux et les établissements de soins. Seuls les programmes agréés par le GMC permettent aux diplômés de s'inscrire au programme de formation initiale de deux ans au sein du NHS (National Health Service).
Au terme de la première année, si leur compétence clinique et leur respect des exigences déontologiques sont jugés satisfaisants, les jeunes médecins obtiennent leur inscription complète auprès du GMC (General Medical Council). Ce n'est qu'à ce moment-là qu'ils pourront poursuivre leur formation spécialisée postdoctorale. Le GMC gère également une base de données nationale des médecins, établit des normes de compétences professionnelles et contrôle la qualité des soins.
Ils ont également le pouvoir de suspendre ou de révoquer les licences en cas de faute professionnelle ou de manquement à la déontologie. La plupart des facultés de médecine au Royaume-Uni, d'Oxford et Cambridge à Manchester, sont des universités pluridisciplinaires où la faculté de médecine ne constitue qu'un département parmi d'autres.
L'Allemagne a choisi de légaliser les études de médecine de A à Z. Ces cursus sont uniformément réglementés par le Règlement sur l'agrément des médecins (Approbationsordnung), qui s'applique à tous les établissements. Après environ six ans et trois mois d'études, les étudiants doivent réussir un examen médical d'État, organisé par l'autorité sanitaire de chaque Land.
Ce n'est qu'après avoir réussi cet examen qu'ils obtiennent l'agrément, une autorisation d'exercer, et qu'ils peuvent accéder à la phase de formation spécialisée. L'État exerce un contrôle strict sur le programme, les examens et l'agrément, empêchant ainsi chaque établissement de fonctionner de manière indépendante et d'appliquer ses propres normes.
Conformément à la réglementation, la formation médicale est organisée dans plus de 30 facultés de médecine d'universités publiques telles que Heidelberg, Munich et Fribourg. Toutefois, un facteur essentiel est que ces facultés doivent satisfaire à des normes en matière d'enseignement, d'hôpitaux de formation pratique et de capacités de recherche.
Étudiants en médecine aux États-Unis - Photo : NYMC
Conditions d'admission ouvertes, critères de sortie stricts pour la profession juridique.
En matière d'enseignement juridique, les États-Unis constituent un parfait exemple du modèle « entrée libre, sortie difficile ». Pour exercer le droit, les étudiants doivent être titulaires d'un doctorat en droit (JD) délivré par une université accréditée par l'American Bar Association (ABA).
Les facultés de droit doivent respecter des normes rigoureuses en matière de corps professoral, de bibliothèques juridiques, de résultats scolaires et, surtout, de taux de réussite à l'examen du barreau dans les deux ans suivant l'obtention du diplôme. Les facultés qui ne respectent pas ces normes seront soumises à une surveillance particulière ou verront leur accréditation révoquée.
Les facultés de droit peuvent être rattachées à de grandes universités multidisciplinaires comme Harvard, Yale ou Michigan, ou à des établissements privés plus petits. Toutefois, un diplôme de JD (Juris Doctor) de ces universités n'est qu'une condition préalable.
Selon le Conseil national des examens du barreau (NCBE), pour être admis au barreau, les candidats doivent réussir l'examen obligatoire et le test d'éthique MPRE. Ils doivent également se soumettre à une vérification des antécédents et à un examen de leur déontologie professionnelle. La décision finale revient à la Cour suprême de chaque État.
Au Royaume-Uni, les diplômes de Bachelor of Laws (LLB) doivent être accrédités par la Special Regulatory Authority for Lawyers (SRA) et le Bar Association Board for Litigation (BSB). Seuls les programmes des établissements figurant sur cette liste peuvent servir de base à une formation juridique plus poussée.
La liste des écoles accréditées est aujourd'hui très longue et comprend des universités prestigieuses comme Oxford, l'University College London (UCL) et Manchester, ainsi que de nombreuses écoles locales. Après l'obtention du diplôme, l'exercice du droit est conditionné par la réussite au Solicitor Qualification Examination (SQE) pour devenir solicitor, ou par un stage de douze mois pour devenir barrister. Ces deux professions sont encadrées et évaluées par des instances professionnelles.
Serré comme l'Allemagne
Le système d'enseignement juridique allemand est considéré comme l'un des plus rigoureux d'Europe. Toutes les facultés de droit des universités sont autorisées à délivrer des licences en droit (Licence of Laws). Cependant, les étudiants ne peuvent devenir juges, procureurs ou avocats qu'après avoir réussi deux examens d'État (Staatsexamen).
Entre les deux examens mentionnés précédemment s'étend une période de stage judiciaire (référendariat) d'environ deux ans. Durant cette période, les candidats doivent effectuer des rotations dans les tribunaux, les parquets, les administrations et les cabinets d'avocats. L'État conserve l'entière compétence pour évaluer et délivrer les licences aux praticiens, et applique des critères rigoureux lors de la formation initiale et des examens.
Le renforcement de la réglementation est une bonne chose, et un mécanisme de vérification indépendant est nécessaire.
Le professeur agrégé Nguyen Ngoc Dien, ancien vice-recteur de l'Université d'économie et de droit (Université nationale du Vietnam à Hô Chi Minh-Ville), estime qu'au Vietnam, certaines universités étaient à l'origine des établissements monodisciplinaires. Au cours de leur développement, et notamment sous la pression de la commercialisation et de l'autonomie financière, elles ont intégré des disciplines complémentaires, comme le droit et l'économie.
Il existe aussi des universités qui se sont développées dès leur création sur des bases multidisciplinaires et pluridisciplinaires. Nombre d'entre elles ont investi massivement dans tous les domaines, et certaines se sont développées tout aussi bien que des universités spécialisées dans une seule discipline.
« J’ai constaté que la plupart des facultés de droit des pays développés ne sont pas des universités monodisciplinaires, mais plutôt des facultés ou des écoles au sein de grandes universités comme Harvard, Oxford et Stanford. La tendance actuelle dans les universités est également à la multidisciplinarité, avec des interactions et des collaborations entre différentes disciplines », a déclaré le Dr Dien.
Parallèlement, le vice-recteur d'une université privée du Sud proposant des études de médecine a soutenu qu'un renforcement de la formation médicale était nécessaire, mais que la qualité ne devait pas être assimilée au type d'établissement. Selon lui, les critères à renforcer pour les établissements de formation médicale sont la capacité de pratique clinique, le système d'hôpitaux universitaires et les normes d'accréditation indépendantes.
Selon lui, le Vietnam ne dispose pas d'un mécanisme d'accréditation véritablement indépendant permettant de mesurer la qualité par des indicateurs précis tels que le pourcentage de stages conformes aux normes, le niveau de compétence clinique, les conditions du laboratoire de simulation et les résultats de la formation post-diplôme. À l'inverse, sans accréditation indépendante, sans examen de pratique professionnelle unifié et sans évaluations obligatoires des stages, il sera difficile de garantir la qualité, que l'établissement soit monodisciplinaire ou pluridisciplinaire.
TRONG NHAN
Source : https://tuoitre.vn/dao-tao-y-khoa-va-luat-o-nuoc-phat-trien-ra-sao-20251128100359392.htm
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