Faut-il se fixer des objectifs ambitieux ou modestes ?

Les données de l'Administration nationale du tourisme du Vietnam montrent qu'au cours des dix premiers mois de 2023, le secteur touristique a enregistré environ 10 millions de visiteurs internationaux et 99 millions de touristes nationaux. Ce nombre de visiteurs internationaux ne représente que 69 % du chiffre enregistré sur la même période en 2019, avant le début de la pandémie de COVID-19. Pour dynamiser le développement du tourisme et attirer davantage de visiteurs internationaux, il est nécessaire de mettre en œuvre des stratégies innovantes et de renforcer le rôle du secteur touristique afin qu'il devienne un véritable pilier de l'économie, conformément à l'esprit de la résolution n° 8 du Politburo .

Stratégie de développement touristique globale et novatrice

Concernant le problème des touristes qui disparaissent à l'étranger, du point de vue de la gestion étatique, la loi sur le tourisme et ses règlements d'application contiennent déjà des dispositions interdisant et sanctionnant les infractions commises par les entreprises de voyages, conformément à l'article 9 de la loi sur le tourisme de 2017 et à l'article 7 du décret 45/2019/ND-CP relatif aux touristes qui disparaissent à l'étranger. Toutefois, ces réglementations doivent être revues et adaptées afin d'éviter de créer des difficultés pour les entreprises. Elles visent les entreprises de voyages dont les clients disparaissent à l'étranger ; une telle disparition est considérée comme un cas de force majeure indépendant de la volonté de l'entreprise. Il est nécessaire d'examiner et d'enquêter sur les causes directes de l'incident, plutôt que de se concentrer uniquement sur la sanction des entreprises de voyages.

Đón khách quốc tế: Đặt mục tiêu cao hay thấp? - Ảnh 1.

Se fixer des objectifs ambitieux peut créer des opportunités exceptionnelles pour le tourisme. (Sur la photo : des touristes profitent d’une destination à Ben Tre . Photo : THAI PHUONG)

Concernant la loi foncière et les politiques financières, la loi foncière amendée doit être adaptée en tenant compte des enjeux touristiques, notamment en ce qui concerne la réglementation du développement des zones touristiques, afin d'éviter de négliger l'identification des terrains destinés à ce développement. La loi foncière doit répondre aux objectifs de la résolution n° 8 du Politburo, qui prévoit que d'ici 2030, le tourisme deviendra un secteur économique clé, contribuant à hauteur de 14 à 15 % au PIB national.

Concernant le décret 132/2020/ND-CP, l'un des principaux obstacles rencontrés par de nombreuses entreprises est la réglementation plafonnant les charges d'intérêts totales (EBITDA) à 30 %, comme stipulé au point a, paragraphe 3, article 16. Cela rend difficile l'accès au capital pour de nombreuses entreprises, alors que les banques proposent des conditions très favorables pour faciliter l'accès au capital aux entreprises touristiques.

Actuellement, les entreprises touristiques empruntent principalement auprès d'établissements de crédit par le biais de prêts à court terme, généralement d'une durée d'environ six mois. Pour les prêts à long terme, outre des taux d'intérêt élevés, des garanties sont exigées, or la plupart des actifs des entreprises de voyage sont des biens incorporels de faible valeur ; les banques ont également tendance à être réticentes au risque… ce qui rend l'accès au financement quasi impossible.

Il est donc nécessaire de privilégier un développement touristique durable, tout en actualisant la stratégie de développement du tourisme. Le Comité national de pilotage du développement touristique doit être renforcé, en commençant par la fixation d'un objectif de visiteurs internationaux pour 2024. Cet objectif ne devrait pas se limiter à 12-15 millions, mais viser un chiffre plus ambitieux de 18-20 millions. La fixation d'un objectif élevé, associée à la mise en place de politiques et d'incitations fortes pour promouvoir le développement du secteur touristique, peut créer des opportunités d'innovation.

L'impulsion donnée par les « ensembles d'événements »

En matière de promotion touristique, un dispositif d'attachés commerciaux, similaire à celui mis en place par le ministère de l'Industrie et du Commerce, pourrait être immédiatement instauré. Parallèlement, il est proposé que le Premier ministre envisage la mise en place, par le ministère des Affaires étrangères, d'un dispositif d'attachés commerciaux spécialisé dans le tourisme.

Concernant l'économie nocturne, de nombreuses localités rencontrent encore des difficultés pour la mettre en œuvre. La plupart privilégient des activités telles que les rues piétonnes et les stands de restauration, mais ne parviennent pas à exploiter pleinement le potentiel culturel, historique et culturel du pays, ainsi que ses spécificités et, surtout, les coutumes des communautés locales. Cela limite le plein développement du potentiel touristique.

L'économie nocturne peut être efficacement intégrée aux événements culturels et sportifs. Le récent événement Black Pink démontre que la culture, au même titre que le sport, a le potentiel de générer une valeur économique considérable. Le secteur du tourisme doit proposer et organiser des événements d'envergure internationale afin d'attirer les touristes. Parallèlement à ces événements internationaux et nationaux uniques, les autorités peuvent revoir et adapter la planification et la gestion actuelles des événements nationaux.

Bien que les ministères et les agences organisent souvent des événements nationaux d'envergure, ceux-ci ne sont pas encore structurés en un calendrier national. Il est nécessaire de mettre en place un tel calendrier, annoncé annuellement, afin de créer des opportunités pour les entreprises touristiques de développer et de diversifier leurs offres. Les produits touristiques jouent un rôle crucial dans l'économie globale et, sans ce calendrier national, les entreprises auront des difficultés à développer et à proposer de nouveaux produits, ce qui freinera l'innovation dans le secteur.

Par exemple, Vietravel a joué un rôle pionnier en collaborant avec le Comité populaire de la province de Binh Dinh pour organiser le Championnat international de motonautisme F1H2O à Binh Dinh en mars 2024. De dimension multinationale, cet événement a attiré entre 10 000 et 15 000 touristes internationaux et environ 3 500 athlètes de différents pays. Par ailleurs, la mise en œuvre d'événements internationaux exige une planification et une gestion rigoureuses afin d'éviter les méthodes non professionnelles, le manque de concentration et la sous-exploitation du potentiel et de l'efficacité de l'événement.

Un tourisme vert, propre, lumineux et dynamique.

Pour gérer efficacement les destinations, il est proposé d'établir des objectifs basés sur les critères GoGreen, articulés autour de quatre éléments principaux : vert, propre, lumineux et dynamique, dans le but de créer un environnement touristique vert, propre, lumineux et agréable, non seulement pour les touristes, mais aussi pour la communauté locale.

Le tourisme, en tant que secteur économique à part entière, requiert l'attention et la participation actives des ministères et organismes concernés. L'exemple du ministère de l'Agriculture et du Développement rural concernant l'agritourisme illustre le lien positif entre tourisme et agriculture. Une gestion efficace du tourisme peut contribuer à améliorer la production agricole.