Le TPO – 2024 marque la fin du premier cycle de mise en œuvre du Programme d'enseignement général 2018 pour les trois niveaux d'enseignement à l'échelle nationale. La liste des manuels scolaires de la 1re à la 12e année a été entièrement révisée et approuvée. Le ministère de l'Éducation et de la Formation prépare également toutes les conditions nécessaires à la réforme des examens. Cependant, des lacunes et des difficultés subsistent.
L'élaboration du projet de loi repose sur les enseignants
Le 9 novembre 2024, dans le cadre de la 8e session de la 15e Assemblée nationale , le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a présenté à l'Assemblée nationale un résumé du projet de loi sur les enseignants, comprenant de nombreuses mesures visant à promouvoir le développement du corps enseignant. Lors de cette session, le projet de loi a été débattu et commenté par l'assemblée et la délégation de l'Assemblée nationale. Après près de 20 ans de préparation, plus d'un an de travail intensif, et grâce au dévouement et aux efforts de l'équipe d'experts, de cadres et de spécialistes chargés de son élaboration, ainsi qu'à la détermination de l'ensemble du secteur, le projet de loi sur les enseignants, présenté pour la première fois lors de la 8e session de la 15e Assemblée nationale, a reçu un large soutien et un consensus de la part des délégués.
Le ministère de l'Éducation et de la Formation travaille actuellement en collaboration avec la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale à la préparation des documents destinés aux réunions de la Commission permanente de l'Assemblée nationale et à la finalisation du projet de loi sur les enseignants pour la 9e session de la 15e Assemblée nationale. Ce projet de loi devrait être examiné et adopté lors de cette session.
Réforme complète de l'enseignement général, préparation à la réforme des examens
L'année 2024 marque la fin du premier cycle de mise en œuvre du Programme d'enseignement général de 2018 pour les trois niveaux d'enseignement à l'échelle nationale. La liste des manuels scolaires de la 1re à la 12e année a été entièrement révisée et approuvée. C'est également l'année de préparation à la réforme de l'examen de fin d'études secondaires selon ce nouveau programme.
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L’année 2024 marque l’achèvement du premier cycle de mise en œuvre du Programme d’enseignement général de 2018 pour les trois niveaux d’enseignement, de manière synchrone à l’échelle nationale. |
Le ministère de l'Éducation et de la Formation a annoncé le plan d'examen, la structure du format de l'examen et des exemples de questions pour l'examen de fin d'études secondaires à partir de 2025. En conséquence, pour la première fois, l'évaluation sera basée sur les compétences plutôt que sur le contenu et les connaissances dans l'examen national, atteignant trois objectifs : la prise en compte de l'obtention du diplôme ; l'évaluation du processus d'enseignement et d'apprentissage ; et servir de base à l'admission à l'université et à l'enseignement professionnel.
Parallèlement au processus d'innovation des examens de fin d'études secondaires, le ministère de l'Éducation et de la Formation a également mis en œuvre en 2024 des mesures visant à moderniser les admissions au lycée, à l'université et dans les collèges, en modifiant et en complétant la réglementation en vigueur.
L'année 2024 devrait également voir une augmentation du nombre de candidats s'inscrivant à l'université, notamment en filières pédagogiques et en intelligence artificielle. Le secteur des semi-conducteurs, en particulier, exerce une forte attraction, témoignant des premiers progrès observés suite aux grandes orientations et aux plans gouvernementaux en matière de formation des ressources humaines dans ce domaine.
Le Politburo a publié la Conclusion n° 91, qui contenait de nombreux éléments.
Conclusion 91-KL/TW du Politburo : Dix ans après la mise en œuvre de la résolution 29, l’éducation et la formation dans notre pays ont obtenu d’importants résultats. Le Politburo a demandé de poursuivre le perfectionnement et la mise en œuvre efficace du nouveau programme d’enseignement général, en privilégiant l’innovation pédagogique afin de promouvoir la positivité, la proactivité et la créativité des enseignants et des apprenants, et de développer pleinement les compétences et les qualités de ces derniers.
Mettre en œuvre un programme national d'enseignement général unifié, chaque matière disposant d'un ou plusieurs manuels scolaires, et socialiser la compilation de ces manuels ; instaurer neuf années d'enseignement obligatoire.
En matière d'orientation professionnelle, le Politburo a demandé de renforcer l'orientation des jeunes dès le lycée ; de promouvoir les filières, d'augmenter le nombre d'élèves s'orientant vers l'enseignement professionnel après le collège et le lycée ; et d'investir dans le développement des infrastructures, des filières et des métiers de l'enseignement professionnel afin d'atteindre des niveaux équivalents à ceux de la région et du monde.
En ce qui concerne la politique salariale, la conclusion du Politburo stipule clairement que les salaires des enseignants bénéficient de la priorité absolue dans le système de grille salariale administrative et comprennent des indemnités supplémentaires en fonction de la nature du poste et de la région.
Améliorer le classement des établissements d'enseignement vietnamiens dans la région et dans le monde.
Poursuivant la progression des années précédentes, les classements des établissements d'enseignement supérieur en Asie et à l'international ont enregistré en 2024 une hausse impressionnante. Selon le classement QS (Quacquarelli Symonds – Royaume-Uni), qui porte sur 1 751 établissements d'enseignement supérieur dans le monde, le Vietnam compte 10 établissements figurant dans ce classement, soit deux de plus que l'année précédente. L'Université nationale de Hanoï réalise notamment une progression remarquable, se hissant au 325e rang mondial (un gain de 456 places par rapport à son classement entre la 781e et la 790e place en 2024), au 51e rang asiatique et au premier rang vietnamien.
En 2024, le Vietnam comptera 17 établissements d'enseignement supérieur dans le classement QS Asie, dont 4 dans le top 200.
Le Vietnam continue de briller dans les compétitions internationales.
En 2024, le Vietnam a présenté sept délégations étudiantes, soit 38 élèves, aux compétitions olympiques régionales et internationales. Ces délégations ont remporté d'excellents résultats : 12 médailles d'or, 15 d'argent, 10 de bronze et 1 certificat de mérite, soit une augmentation de 4 médailles d'or et 3 d'argent par rapport à 2023. Toutes les délégations vietnamiennes ont figuré parmi les meilleures au monde, se maintenant dans le top 10 mondial. De nombreux élèves vietnamiens ont obtenu des scores parmi les plus élevés, notamment aux épreuves pratiques, où leurs résultats ont progressé par rapport aux années précédentes.
En 2024, la délégation étudiante vietnamienne participant au Salon international des sciences et technologies aux États-Unis a également remporté un deuxième prix – il s'agit du prix le plus élevé depuis 2013.
Malgré les résultats et les notes positifs, le secteur de l'éducation a encore connu l'an dernier des problèmes tels que : le manque d'écoles, le manque d'enseignants ou des incidents continus de violence scolaire... autant de difficultés et de défis dans le processus d'innovation.
Renforcer l’intégration internationale dans l’éducation
L'année scolaire dernière, le Vietnam comptait 126 établissements privés d'enseignement préscolaire et général à capitaux étrangers (soit environ 3,25 % du total), accueillant plus de 33 000 élèves (dont environ 17 850 étrangers). Par ailleurs, 166 établissements privés d'enseignement préscolaire et général, à capitaux 100 % vietnamiens, coopéraient avec des pays étrangers à tous les niveaux (soit 4,3 % du total). La coopération bilatérale et multilatérale dans le domaine de l'éducation et de la formation s'est développée avec plus de 100 pays, territoires et de nombreuses organisations internationales prestigieuses. Le ministère de l'Éducation et de la Formation a négocié, signé ou soumis aux autorités compétentes 16 accords de coopération éducative avec 153 pays, dont 8 traités internationaux au niveau gouvernemental et 8 accords internationaux. Ces accords constituent le cadre juridique essentiel à la mise en œuvre de la coopération entre les établissements d'enseignement et les collectivités territoriales.
De nombreuses difficultés et défis
Le pays tout entier souffre toujours d'une grave pénurie d'enseignants : selon le rapport du ministère de l'Éducation et de la Formation sur les résultats de la mise en œuvre des tâches pour l'année scolaire 2023-2024, ainsi que sur les orientations et les tâches clés pour l'année scolaire 2024-2025, en avril 2024, il manquait encore 113 491 enseignants à tous les niveaux d'enseignement, du préscolaire au général. On observe notamment des excédents et des pénuries locales selon les niveaux d'enseignement et les régions, en fonction de leurs conditions socio-économiques. Le ratio enseignant/classe est inférieur à la norme fixée par le ministère de l'Éducation et de la Formation à tous les niveaux.
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Il y a toujours une pénurie d'enseignants dans les localités. |
Les principales raisons sont les suivantes : l’attrait pour le secteur reste limité ; le taux de démission des enseignants demeure élevé ; le nombre d’enseignants pour certaines matières spécifiques est encore insuffisant ; le recrutement local est toujours lent. De plus, l’augmentation du nombre d’élèves entraîne une hausse du nombre de classes et, par conséquent, une augmentation de la demande d’enseignants ; la planification et la prévision de la demande d’enseignants, du niveau stratégique au niveau local, sont trop lentes et ne correspondent pas à la réalité ; les fluctuations démographiques et les migrations de main-d’œuvre interrégionales importantes et anarchiques constituent des facteurs aggravants.
Manque d'écoles et de matériel pédagogique
Selon l'évaluation du ministère de l'Éducation et de la Formation, le réseau d'écoles, d'infrastructures et de matériel pédagogique s'est étendu, mais ne répond toujours pas aux exigences de développement à grande échelle et d'amélioration de la qualité de l'éducation, notamment dans certaines écoles des zones montagneuses et des communautés ethniques minoritaires. Le nombre de salles de classe non consolidées demeure élevé (environ 15,5 % des salles de classe à l'échelle nationale ne sont pas consolidées). Le taux de conformité aux normes pour le matériel pédagogique au niveau national dépasse à peine les 50 %, ce qui est très faible. La planification du développement des zones industrielles n'est pas coordonnée avec celle du développement des systèmes scolaires et des salles de classe pour les enfants des ouvriers et des travailleurs. L'acquisition du matériel pédagogique de base au niveau local reste lente et se heurte à de nombreuses difficultés et obstacles, ce qui perturbe l'organisation de l'enseignement dans les établissements d'enseignement général.
Certaines localités, en raison de conditions économiques difficiles et de capitaux d'investissement limités, n'ont pas alloué de ressources budgétaires locales suffisantes pour investir dans l'amélioration des infrastructures scolaires et l'achat de matériel pédagogique supplémentaire.
Les incidents de violence scolaire sont constants.
La violence scolaire est un problème « connu, très douloureux et dont on parle sans cesse », mais qui persiste, causant des souffrances aux élèves et à la société. Bien que le ministère de l'Éducation et de la Formation n'ait pas encore publié les données relatives aux incidents de violence scolaire survenus en 2024, un examen rétrospectif révèle que ce fléau continue de sévir dans les établissements scolaires. À titre d'exemple, une élève de terminale du lycée Thanh Hoa a été agressée par une bande et a subi une fracture des vertèbres cervicales ; à Can Tho, des élèves se sont battus avec des chaises ; à Dak Nong, une altercation a dégénéré en agression à l'arme blanche entre deux élèves.
Source : https://tienphong.vn/dau-an-kho-khan-thach-thuc-cua-nganh-giao-duc-nam-2024-post1704618.tpo
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