Des câbles en aluminium vietnamiens « interceptés » dans le cadre d'une enquête pour évasion fiscale en matière de défense commerciale

Le ministère de la Défense commerciale ( ministère de l'Industrie et du Commerce ) a déclaré que le 13 octobre, le ministère du Commerce des États-Unis (DOC) a lancé une enquête sur la portée et une enquête anti-évasion de la taxe de défense commerciale sur les produits de câbles en aluminium en provenance du Vietnam, du Cambodge et de Corée du Sud.

Dây cáp nhôm Việt Nam 'vướng' điều tra lẩn tránh thuế phòng vệ thương mại

Le DOC a ouvert une enquête sur la fraude aux droits de douane sur les câbles en aluminium en provenance du Vietnam, du Cambodge et de Corée du Sud. (Source : Industry and Trade Magazine)

Les produits étudiés sont des câbles en aluminium portant les codes SH 8544.49.9000, 8544.42.9090.

Selon le Département des recours commerciaux, le DOC a accusé les câbles en aluminium finis du Vietnam exportés vers les États-Unis en utilisant des matériaux d'entrée d'origine chinoise tels que des câbles en acier tressés ou des câbles en aluminium non finis, sans transformation significative, d'entrer dans le champ d'application ou d'échapper à l'ordre fiscal initial imposé à la Chine.

Auparavant, le 23 décembre 2019, les États-Unis avaient émis un décret visant à imposer des taxes antidumping et antisubventions sur le même type de produits originaires de Chine, avec des taux de taxes antidumping allant de 58,51 à 63,47 % et des taux de taxes antisubventions allant de 33,44 à 165,63 %.

Dans la description des marchandises soumises à des droits antidumping et antisubventions contre la Chine, les câbles en aluminium sont assemblés à partir d'un ou plusieurs conducteurs électriques en alliage d'aluminium 8000, 1350, 6201 avec les conditions suivantes : au moins un des conducteurs est isolé ; chaque conducteur a une tension nominale supérieure à 80 V et ne dépassant pas 1 000 V et au moins un conducteur est toronné et a une taille d'au moins 16,5 kcmil et d'au plus 1 000 kcmil.

Le processus d'assemblage peut comprendre un conducteur de terre ou neutre, recouvert d'aluminium, d'acier ou d'un autre métal de base ; ou comprendre un fil de support central en acier, un ou plusieurs connecteurs, des blindages, des couvercles ou d'autres matériaux de recouvrement et de rembourrage, qui sont soumis à des droits antidumping et compensateurs.

Le Département des recours commerciaux informe que, conformément à la réglementation américaine, pour déterminer si un produit est couvert par un ordre de droits, le DOC prendra généralement en compte les principales sources d'interprétation suivantes : la description des marchandises dans l'enquête initiale ; les décisions pertinentes du DOC ; et les décisions de la Commission du commerce international des États-Unis (ITC) relatives à l'ordre de droits initial.

Le DOC peut également prendre en compte des documents d'interprétation secondaires, tels que d'autres décisions du DOC ou de l'ITC, des décisions ou déterminations du Service des douanes et de la protection des frontières des États-Unis (CBP), des usages du secteur, des dictionnaires et toute autre preuve documentaire pertinente. Toutefois, en cas de divergence d'interprétation, la source d'interprétation principale prévaut.

Conformément à la réglementation américaine en vigueur, le DOC rend sa décision finale dans un délai de 120 jours (avec une prolongation possible de 180 jours). Au cours de l'enquête, le DOC peut demander aux parties concernées de fournir des informations pour examen, de soumettre des questionnaires et de procéder à des inspections sur place des entreprises si nécessaire.

En outre, le ministère de la Défense commerciale a déclaré que pour examiner la forme d'évasion fiscale en matière de défense commerciale sans changements significatifs sur les marchandises, le DOC prendra en compte cinq facteurs : le niveau d'investissement au Vietnam ; le niveau de recherche et développement au Vietnam ; la nature du processus de production au Vietnam ; l'échelle des installations de production au Vietnam ; et la proportion de valeur ajoutée au Vietnam dans la valeur des marchandises importées aux États-Unis.

En outre, le DOC prendra également en compte des facteurs supplémentaires tels que les modèles commerciaux, les sources d’approvisionnement en matières premières ; si les fabricants et exportateurs chinois sont liés aux fabricants et exportateurs vietnamiens pour utiliser des marchandises afin d’assembler des produits finis destinés à l’exportation vers les États-Unis ; et si les importations de produits au Vietnam ont augmenté après que les États-Unis ont lancé une enquête et imposé des droits de douane à la Chine.

Selon l'Autorité des recours commerciaux, le DOC rendra sa décision finale dans un délai de 300 jours (avec une prolongation possible de 65 jours). Au cours de l'enquête, le DOC peut demander aux parties concernées de fournir des informations à examiner, sélectionner des défendeurs obligatoires ou non, envoyer des questionnaires et procéder à des inspections sur place des entreprises si nécessaire, et organiser des séances de consultation publique.

Afin de mieux protéger les droits et les intérêts des entreprises exportatrices vietnamiennes, le Département de la défense commerciale recommande que l'association et les entreprises exportatrices concernées examinent les activités d'exportation des produits faisant l'objet de l'enquête vers les États-Unis.

Parallèlement, effectuez des recherches et apprenez-en davantage sur les réglementations et les procédures d'enquête et d'examen de la portée des produits et de prévention de l'évasion fiscale aux États-Unis ; respectez correctement et pleinement les exigences de l'agence d'enquête américaine ; enregistrez de manière proactive un compte sur le portail d'information électronique DOC - ACCESS Trade Defense pour mettre à jour les informations et soumettre des documents et des documents liés à l'agence d'enquête américaine.

En particulier, les entreprises doivent se coordonner étroitement avec le Département de la défense commerciale tout au long de l'affaire et, en même temps, surveiller les informations d'alerte précoce du Département.

En outre, il faut se concentrer sur l'investissement dans les machines, les équipements, la technologie, la recherche et le développement, améliorer la capacité de production de produits en aluminium complexes et de haute qualité à forte valeur ajoutée ; viser à s'approvisionner de manière proactive en matières premières pour la production, limiter la dépendance excessive à une seule source de matières premières, pour éviter d'être affecté par de futures enquêtes anti-évasion fiscale.

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