Promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs aux autorités locales dans les zones économiques spéciales

Il est prévu que les autorités locales dans les zones spéciales seront décentralisées et disposeront d’une autorité plus forte pour décider des questions afin de garantir l’indépendance nationale, la souveraineté et l’intégrité territoriale dans les mers et les îles.

La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a présenté le projet de loi sur l'organisation du gouvernement local (modifié) le matin du 7 mai. Photo : QUANG PHUC

Lors de la présentation du projet de loi sur l'organisation du gouvernement local (amendé) à la séance plénière de l'Assemblée nationale le matin du 7 mai, la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra a déclaré que l'amendement de la loi vise à institutionnaliser les vues directrices du Comité exécutif central, du Politburo et du Secrétariat sur l'organisation du gouvernement local selon le modèle à deux niveaux (niveaux provincial et communal). Le projet de loi se concentre sur quatre groupes de questions.

En conséquence, en ce qui concerne les réglementations relatives à la délimitation des unités administratives (ADU) et à l'organisation des collectivités locales à deux niveaux, le projet de réglementation stipule que le niveau provincial comprend : les provinces et les villes ; Le niveau communal comprend : la commune, le quartier et la zone spéciale (sur les îles). Unités administratives économiques spéciales - conservées conformément à la réglementation en vigueur, établies par décision de l'Assemblée nationale. Les gouvernements locaux aux niveaux provincial et communal organisent des Conseils populaires et des Comités populaires pour garantir un appareil gouvernemental unifié qui fonctionne sans heurts du niveau central au niveau communal.

Les délégués assistent à la séance plénière de l'Assemblée nationale le matin du 7 mai. Photo : QUANG PHUC

Les réglementations relatives à la promotion de la décentralisation, à la délégation, à l’autorisation et aux tâches et pouvoirs des autorités locales aux niveaux provincial et communal ont également été modifiées. Plus précisément, en plus des tâches et des pouvoirs des autorités locales de niveau provincial conformément à la réglementation en vigueur, le projet de loi ajoute un certain nombre de dispositions visant à promouvoir la décentralisation du gouvernement central vers les autorités locales de niveau provincial, notamment dans la promulgation des mécanismes, des politiques, de la planification, des finances, du budget, des investissements, etc. des localités. Les autorités locales de niveau communal exercent les tâches et les pouvoirs des autorités locales actuelles de niveau district et de niveau communal ; Émettre des documents juridiques pour décider des questions relevant de sa compétence, de son champ d’application et de ses tâches de gestion.

En particulier, les autorités locales au niveau provincial sont chargées de promouvoir la décentralisation et la délégation d’autorité aux autorités locales dans les zones spéciales afin d’accorder une autonomie dans la décision des questions visant à garantir l’indépendance nationale, la souveraineté et l’intégrité territoriale dans les zones maritimes et insulaires.

Dans le groupe de questions sur l'organisation du gouvernement local, le gouvernement local au niveau provincial maintient fondamentalement la réglementation actuelle, augmentant seulement le nombre de délégués du Conseil populaire au niveau provincial conformément à la fusion des unités administratives au niveau provincial.

Les délégués assistent à la séance plénière de l'Assemblée nationale le matin du 7 mai. Photo : QUANG PHUC

Pour les collectivités locales au niveau communal, le projet prévoit que le Conseil populaire au niveau communal dispose de deux comités : le Comité juridique et le Comité économique et social. Le Comité populaire au niveau de la commune est autorisé à organiser des agences spécialisées, d'autres organisations administratives ou à aménager des postes de fonctionnaires spécialisés pour conseiller et assister le Comité populaire au niveau de la commune dans la gestion des secteurs et des domaines de la zone conformément à l'échelle de la (nouvelle) unité administrative au niveau de la commune conformément à la réglementation gouvernementale.

En ce qui concerne l'application, la loi devrait entrer en vigueur à partir du 1er juillet 2025. Cependant, la loi contient des dispositions distinctes sur la transition de l'organisation du gouvernement local dans les quartiers de Hanoi, Ho Chi Minh-Ville et Da Nang au cours de la période 2021-2026 et modifiant, complétant et abrogeant les lois et résolutions de l'Assemblée nationale relatives à l'organisation du gouvernement urbain.

Après examen, la Commission du droit et de la justice a approuvé l'amendement fondamental et complet de la loi actuelle sur l'organisation du gouvernement local, tel que présenté par le gouvernement, et a en même temps estimé que le dossier du projet de loi était complet, conforme à la réglementation, et qualifié pour être soumis à l'Assemblée nationale pour examen et approbation selon les procédures abrégées lors de la 9ème session.

M. PHUONG

Source : https://www.sggp.org.vn/day-manh-phan-cap-uy-quyen-cho-chinh-quyen-dia-phuong-o-dac-khu-post794074.html