Les députés de l'Assemblée nationale provinciale discutent du projet de loi sur la gestion et l'investissement du capital de l'État dans les entreprises

Français En discutant du projet de loi sur la gestion et l'investissement du capital de l'État dans les entreprises, la camarade Ma Thi Thuy, membre du Comité provincial du Parti, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale, a proposé d'ajouter un certain nombre d'autres actes interdits conformément à l'esprit de la résolution n° 12-NQ/TW de la 5e Conférence du 12e Comité central du Parti sur la poursuite de la restructuration, de l'innovation et de l'amélioration de l'efficacité des entreprises publiques, tels que : profiter des positions et des pouvoirs pour violer intentionnellement les réglementations de l'État afin d'obtenir des avantages des organisations et des individus chargés de représenter la propriété du capital de l'État investi dans les entreprises ; sous-évaluer les actifs, le capital et la valeur de l'entreprise de l'État en violation de la loi pour obtenir des avantages, provoquant la perte des actifs et du capital de l'État.

La déléguée Ma Thi Thuy a pris la parole lors de la discussion.

Concernant les devoirs, pouvoirs et responsabilités des entreprises, les délégués ont proposé de réviser la réglementation « Les entreprises peuvent embaucher des membres indépendants du conseil d'administration et des membres du conseil d'administration » afin de garantir leur conformité avec le droit des entreprises en vigueur. Conformément à l'article 137 de la loi sur les entreprises de 2020, les membres indépendants du conseil d'administration et les membres du conseil d'administration sont désignés par l'assemblée générale des actionnaires et le conseil d'administration, et au moins 20 % des membres du conseil d'administration doivent être indépendants pour être conformes à la loi sur les entreprises de 2020.

Le délégué a également proposé d'ajuster le ratio du Fonds d'investissement de développement à 30% maximum ; le solde du Fonds d'investissement de développement laissé dans l'entreprise lorsque l'entreprise n'a pas besoin ou ne prévoit pas de l'utiliser sera remboursé après impôt et distribué sous forme de dividendes aux propriétaires, le dividende sera distribué en espèces correspondant à la partie du capital de l'État de l'entreprise versée au budget de l'État.

En ce qui concerne la forme d’investissement du capital de l’État, il est proposé d’ajouter une clause supplémentaire au projet de loi réglementant   Investissement en capital provenant du fonds d'investissement pour le développement de l'entreprise. Étant donné que les formes d'investissement en capital de l'État visées à l'article 21 utilisent toutes des ressources budgétaires de l'État ou transfèrent la propriété des actifs (le cas échéant), sans aucune disposition relative à l'augmentation du capital d'investissement de l'État grâce à l'utilisation du fonds d'investissement pour le développement de l'entreprise, il est également proposé d'ajouter des dispositions et des procédures de mise en œuvre supplémentaires en cas d'augmentation du capital de l'État grâce à l'utilisation du fonds d'investissement pour le développement de l'entreprise ; il est proposé d'ajouter la question des beaux-pères et belles-mères à l'article 43, clause 5, qui stipule les normes relatives aux représentants des propriétaires de capitaux.

Français Donnant également des commentaires sur le projet de loi sur la gestion et l'investissement du capital de l'État dans les entreprises, le délégué Nguyen Viet Ha, directeur de la Banque pour l'agriculture et le développement rural, succursale de la province de Tuyen Quang, a déclaré que par rapport à la loi n° 69/2014/QH13, le sujet des entreprises dans lesquelles l'État détient moins de 50 % a été supprimé. Selon la clause 4, l'article 3 de la loi sur l'investissement public et le chapitre IV de la loi actuelle sur les entreprises, ce sujet des entreprises n'est pas dans le champ d'application, alors qu'il s'agit d'un groupe d'entreprises qui jouent un rôle décisif, en opposant leur veto à des contenus importants pour la résolution de l'assemblée générale des actionnaires à adopter conformément à l'article 148 de la loi sur les entreprises de 2020... Par conséquent, il est recommandé d'examiner et de rendre compte de ce contenu.

Selon le délégué Nguyen Viet Ha, le projet de loi actuel ne prévoit pas de dispositions pour résoudre les conflits entre cette loi et les lois connexes. Il est recommandé de réviser et de définir les principes d'application des dispositions en cas de conflit entre cette loi et les lois connexes.

Le délégué Nguyen Viet Ha a commenté le projet de loi.

Concernant le contenu de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs, le délégué a estimé qu'il devrait exister une réglementation concernant les documents et procédures de base soumis à l'Assemblée nationale, dont le contenu relève de sa compétence. Or, le projet de loi ne contient pas encore ce contenu. Au contraire, le projet détaille le contenu relevant de l'autorité décisionnelle du gouvernement et de l'organisme représentatif du propriétaire, notamment l'ordre et les procédures d'approbation des stratégies commerciales et des plans d'affaires annuels, alors que, selon le projet, l'approbation de ce contenu relève de l'organisme représentatif du propriétaire. Ces contenus devraient être réglementés par des textes réglementaires. Concernant le pouvoir de décision relatif aux investissements publics, des réglementations appropriées, compatibles avec les autres formes d'investissement, devraient être établies.

Concernant l'autorité de structuration et de restructuration du capital des entreprises, les délégués ont proposé de revoir les dispositions du projet relatives à la structuration et à la restructuration du capital des entreprises sous l'autorité de l'organisme représentatif du propriétaire. Concernant la création d'un service d'audit interne, les délégués ont indiqué que cette disposition est actuellement contradictoire : selon le projet, ce contenu relève de l'autorité de l'organisme représentatif du propriétaire du capital ; or, selon les dispositions de la Loi sur les établissements de crédit et de la Loi sur les entreprises, ce contenu relève de l'autorité des entreprises.

Source : https://baotuyenquang.com.vn/dbqh-tinh-thao-luan-du-an-luat-quan-ly-va-dau-tu-von-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep-202252.html