Que la terre soit le moteur du développement dans la nouvelle ère

Để đất đai là động lực phát triển trong kỷ nguyên mới- Ảnh 1. — L’innovation du mécanisme d’évaluation foncière dans la loi foncière de 2024 a démontré une étape importante pour surmonter les lacunes de longue date, en créant un mécanisme transparent et proche de la valeur réelle du marché.

Le 20 août, à Hanoi, l'Institut de stratégie et de politique sur l'agriculture et l'environnement ( ministère de l'Agriculture et de l'Environnement ) s'est coordonné avec le magazine VietTimes pour organiser un atelier « Améliorer les lois foncières pour créer une dynamique de développement à l'ère numérique ».

Ces dernières années, le système de droit foncier a connu de nombreuses avancées, notamment avec la promulgation de la loi foncière de 2024. Cependant, sa mise en œuvre a soulevé de nombreux problèmes. Certaines réglementations ne sont pas adaptées au modèle de gouvernement local à deux niveaux ; elles ne reflètent pas clairement l'esprit novateur de la résolution 57 sur le développement scientifique et technologique et la transformation numérique, ni de la résolution 68 sur le développement économique privé.

Lors de la conférence d'examen des trois années de mise en œuvre de la résolution 18 et de la première année de mise en œuvre de la loi foncière de 2024, le Premier ministre a chargé le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement et les agences concernées d'étudier et de proposer des amendements à la résolution 18 pour servir de base à la poursuite du perfectionnement de la loi foncière, en garantissant la cohérence avec le système juridique et la conformité avec les exigences de développement du pays dans la nouvelle période.

L'atelier « Améliorer le droit foncier pour créer une dynamique de développement à l'ère numérique » a été organisé avec la volonté d'écouter, d'échanger et de s'imprégner des opinions enthousiastes et intellectuelles d'experts, de scientifiques, d'organismes de gestion, d'entreprises et de particuliers sur les principales orientations à suivre pour modifier et compléter la résolution n° 18 et perfectionner le droit foncier. Transformer le foncier en une dynamique de développement dans la nouvelle ère.

De nombreuses solutions et mécanismes pour lever les obstacles dans la loi foncière de 2024

En se concentrant sur les solutions et les mécanismes pour éliminer les obstacles conformément à la loi foncière de 2024 et à l'orientation du développement, le directeur adjoint de l'Institut de politique et de stratégie agricoles et environnementales, Nguyen Dinh Tho, a déclaré : l'innovation dans le mécanisme d'évaluation des terres dans la loi foncière de 2024 a montré une étape importante pour surmonter les lacunes de longue date, en créant un mécanisme transparent et proche de la valeur réelle du marché.

La suppression du cadre central de tarification foncière et l'habilitation des localités à établir des barèmes de prix fondés sur les principes du marché permettent aux autorités à tous les niveaux de s'adapter avec souplesse aux conditions économiques, aux besoins de développement et aux spécificités locales. La tarification foncière est arrêtée chaque année par le Conseil populaire provincial, sur la base de données, de contrats de transfert et d'études de marché, ce qui permet de refléter fidèlement la valeur foncière et de réduire le risque d'écart entre les prix pratiqués par l'État et les prix de transaction réels.

M. Nguyen Dinh Tho a en outre analysé que l'application des quatre principales méthodes d'évaluation foncière, notamment la comparaison, le revenu, l'excédent et le coefficient d'ajustement du prix des terres, est clairement réglementée pour garantir que l'évaluation est effectuée de manière scientifique, objective et transparente.

Les méthodes sont choisies avec souplesse en fonction des conditions spécifiques de chaque type de terrain et de chaque zone, garantissant ainsi l'exactitude et créant une base juridique claire pour les agences de gestion, les cabinets de conseil et les parties prenantes. Les informations d'évaluation sont normalisées et proviennent de la base de données nationale sur les terres, des contrats de transfert de droits d'utilisation des terres, des résultats des enchères de droits d'utilisation des terres et des relevés de terrain effectués à la date de l'évaluation, garantissant ainsi fiabilité et actualisation.

M. Nguyen Dinh Tho a déclaré que l'abolition du système de fixation des prix fonciers et le transfert du droit de fixation des prix aux localités constituent un changement technique de nature institutionnelle, transformant le modèle de gestion d'une économie administrative en une économie de marché. L'écart entre les prix officiels et les prix du marché est réduit, réduisant les risques de profit et de corruption, tout en encourageant des transactions foncières transparentes et équitables, créant ainsi les bases pour la mise en œuvre de projets de développement urbain, d'infrastructures, de zones agricoles et industrielles à la valeur marchande, contribuant ainsi à renforcer la confiance des investisseurs et des citoyens et à améliorer l'efficacité de l'utilisation des terres.

De plus, la réglementation autorisant la conversion du paiement du loyer foncier d'un paiement unique en un paiement annuel apporte des avantages concrets aux entreprises en matière de gestion du capital et de la trésorerie. Déduire le montant prépayé des paiements annuels contribue à réduire la pression financière dès le démarrage du projet, tout en créant les conditions permettant aux entreprises de réinvestir dans la production, les infrastructures et d'autres activités de développement.

« Ce changement témoigne d'une approche politique proche de la réalité et des besoins des entreprises, alliant les intérêts de l'État à la capacité de développer des projets durables. Il s'agit d'un mécanisme très flexible, qui renforce la confiance des investisseurs dans la stabilité et la transparence du droit foncier, créant ainsi les conditions d'un développement stable et durable du marché immobilier, des zones industrielles et d'autres secteurs d'utilisation des terres », a déclaré M. Nguyen Dinh Tho.

La réforme des procédures administratives de gestion foncière, prévue par la loi foncière de 2024, vise également à raccourcir les délais de traitement des documents, à réduire les étapes intermédiaires et à normaliser les processus de mise en œuvre. M. Nguyen Dinh Tho a déclaré que la publication des procédures, des formulaires, des délais de traitement et des indicateurs d'évaluation des capacités des organismes de gestion crée une base transparente, aidant les citoyens et les investisseurs à être proactifs dans les transactions et la planification des investissements.

Concernant les solutions pour les projets à progression lente, M. Nguyen Dinh Tho a déclaré que les sanctions pour la gestion des projets à progression lente dans le cadre de la loi foncière de 2024 sont radicales, visant à libérer les fonds fonciers et à résoudre les goulots d'étranglement juridiques de longue date.

« Les projets retardés de plus de 24 mois et annulés sans indemnisation créent un fort effet d'avertissement, obligeant les investisseurs à respecter le calendrier. La réglementation contribue à libérer des ressources foncières, offrant la possibilité d'octroyer des droits d'utilisation du sol à des projets efficaces et répondant aux besoins concrets du marché. La capacité à surmonter les projets « suspendus » crée les conditions nécessaires à l'octroi de permis de construire, à la réduction des coûts d'investissement et à l'augmentation de la liquidité du marché immobilier », a analysé M. Nguyen Dinh Tho.

Les enchères foncières et les appels d'offres pour les projets d'aménagement du territoire font également partie des enjeux à réformer afin de garantir l'efficacité et la transparence de la gestion foncière. Le problème principal réside dans des objectifs contradictoires : les enchères d'actifs publics doivent obtenir le prix le plus élevé pour optimiser les recettes de l'État, tandis que les appels d'offres pour le développement des infrastructures exigent le coût le plus bas pour mettre en œuvre efficacement le projet.

M. Nguyen Dinh Tho a déclaré qu'une solution envisageable consisterait à recourir à des appels d'offres pour l'obtention des droits de développement, en séparant les droits d'utilisation des terres des droits de développement des infrastructures. Ce modèle a été mis en œuvre avec succès dans de nombreux pays, prouvant l'efficacité du mécanisme pour concilier les intérêts de l'État, des entreprises et des citoyens, tout en générant des ressources financières pour le développement des infrastructures sans augmenter les dépenses publiques.

Source : https://baochinhphu.vn/de-dat-dai-la-dong-luc-phat-trien-trong-ky-nguyen-moi-102250821165240357.htm