Pour encourager efficacement les naissances : il est nécessaire d’écouter et de résoudre les difficultés à la base.

(PLVN) – Face à la forte baisse de la natalité que connaissent de nombreuses localités, l’enjeu ne se limite pas aux statistiques ; il s’agit également de préserver l’équilibre démographique, de stabiliser la structure familiale et de maintenir la vitalité communautaire. Il est particulièrement important d’écouter et de résoudre les difficultés rencontrées sur le terrain afin de proposer des politiques plus adaptées à chaque région et à chaque groupe d’habitants.

Lutter contre la faible fécondité est un défi global de développement.

Récemment, parallèlement au projet de loi sur la population (modifié), de nombreux séminaires scientifiques ont été organisés pour permettre à des experts en population et en sciences sociales de « conseiller » les décideurs politiques afin d'assurer un équilibre démographique.

Lors de la conférence scientifique « La fécondité au Vietnam : situation actuelle et solutions politiques », organisée par l’Institut de sociologie et de psychologie de l’Académie vietnamienne des sciences sociales le 23 septembre 2025, la docteure Nguyen Bich Ngoc, ancienne directrice de l’Institut de recherche sur la population, a déclaré qu’avoir des enfants n’est qu’un début. Ce qui inquiète de nombreuses familles, c’est le fardeau que représente l’éducation des enfants jusqu’à leur majorité, avec des coûts toujours plus élevés liés à l’éducation , aux soins de santé et au coût de la vie.

Par conséquent, l'amélioration des politiques de sécurité sociale afin de réduire le coût de l'éducation des enfants constitue la solution essentielle. Un système de sécurité sociale solide permettra aux individus de se sentir plus en sécurité et de ne plus dépendre autant de leurs enfants pour assurer leur subsistance à la retraite. Cela implique que l'État investisse simultanément dans l'éducation et la santé , tout en développant des services de prise en charge des personnes âgées, tels que des maisons de retraite semi-privées, et un système de soins de santé adapté.

Selon la docteure Nguyen Thi Thanh Thuy, de l'Université de la Culture de Hanoï, la résolution du problème de la faible natalité n'est pas seulement une question de population, mais un enjeu de développement global. Il est donc nécessaire d'instaurer une coordination entre de nombreux secteurs, tels que la santé, l'éducation, la finance, l'emploi et la protection sociale, afin de créer un environnement favorable permettant aux individus de fonder une famille, d'avoir des enfants et de les élever en bonne santé. Ceci garantit un avenir démographique durable, étroitement lié au développement socio-économique et à l'égalité des sexes.  

Le 22 octobre 2025, l'Union des femmes du Vietnam (UFV) s'est associée à l'Union des femmes de Hô Chi Minh-Ville pour organiser un atelier sur le thème « Partage d'expériences et proposition de solutions pour encourager la fécondité dans les provinces à faible taux de fécondité, tout en assurant le maintien du seuil de renouvellement des générations ». Lors de cet atelier, Mme Nguyen Thi Thu Hien, vice-présidente de l'UFV, a reconnu que, face à la forte baisse des taux de fécondité dans certaines localités, les solutions actuelles restent insuffisantes et incohérentes. Il est donc nécessaire de recenser et de reproduire les modèles efficaces, tout en étant à l'écoute des difficultés rencontrées sur le terrain afin de proposer des politiques plus adaptées à chaque région et à chaque groupe de femmes.

Mme Dinh Thi Huong, directrice administrative et présidente du syndicat de la société Phong Thai Rubber Company Limited (quartier de Hoa Loi, Hô Chi Minh-Ville), a partagé son expérience pratique en matière de promotion de la natalité. Son entreprise organise régulièrement des communications internes sur les avantages d'avoir deux enfants, les aides proposées par l'État et les entreprises, ainsi que les régimes d'assurance maternité, à travers divers supports tels que des saynètes, des vidéos courtes et des conférences sur le thème « Élever des enfants à l'ère du numérique ».

L'entreprise collabore avec le syndicat des femmes et le centre de santé local pour organiser des consultations gynécologiques gratuites, des examens prénuptiaux et des consultations en santé reproductive pour les employées. Le syndicat recommande également à la direction d'offrir des primes et des cadeaux aux employées enceintes et en post-partum, d'organiser des distributions de cadeaux pour le Têt et la Fête de la Mi-Automne, des bourses d'études pour les enfants des employés, ainsi que des voyages et des pique-niques annuels. L'entreprise réduit notamment le temps de travail des femmes enceintes et de celles ayant des enfants de moins de 12 mois, aménage les postes de travail de manière flexible et accorde des congés pour s'occuper d'enfants malades sans retenue sur salaire.

« Grâce à ces politiques, le taux de natalité actuel au sein de l'entreprise, dans la tranche d'âge idéale pour procréer, est relativement élevé. Les employées veillent à un espacement raisonnable des naissances et la santé mère-enfant est une priorité. Concrètement, l'entreprise compte plus de 500 employés, dont 40 % de femmes. Parmi elles, 80 % sont en âge de procréer et 96 % ont deux ou trois enfants, principalement chez les femmes âgées de 20 à 35 ans (90 %) », a déclaré Mme Dinh Thi Huong.

Selon M. Pham Chanh Trung, directeur du département de la population de Hô Chi Minh-Ville, il est possible de tirer parti de l'influence du cinéma – un mode de communication doux, direct et accessible – en promouvant des films et des émissions qui valorisent l'image de familles heureuses avec deux enfants. Par ailleurs, la communication via des influenceurs, des chanteurs ou des œuvres artistiques dont le contenu promeut les valeurs familiales et encourage le choix d'avoir deux enfants aura également un impact positif et se diffusera largement au sein de la communauté.

« Actuellement, nombreuses sont les personnes qui souhaitent avoir des enfants, voire plusieurs, lorsqu'elles en ont les moyens. C'est donc le moment idéal pour tous les secteurs et à tous les niveaux de promouvoir la natalité. Si nous tardons à agir, cette opportunité sera perdue », a souligné M. Pham Chanh Trung.

Ne laissez pas la politique être mal comprise.

Cette politique pourrait avoir l'effet inverse, c'est ce qui inquiète le délégué à l'Assemblée nationale (NAD) Hoang Quoc Khanh (délégation de Lai Chau) lors de la séance de discussion de groupe du matin du 23 octobre dans le cadre de la 10e session de la 15e Assemblée nationale, qui se tient actuellement.

Le taux de natalité au Vietnam affiche une nette tendance à la baisse. (Photo d'illustration - Source : TTX)

Selon le député Hoang Quoc Khanh, le maintien du taux de fécondité de remplacement est nécessaire, mais la politique doit être unifiée, ciblée et adaptée à chaque région et à chaque groupe ethnique. Citant la réalité de certaines zones reculées et isolées où une politique de soutien aux enfants en difficulté par le biais d'allocations mensuelles est mise en œuvre, le député Hoang Quoc Khanh a déclaré : « Nous sommes tout à fait favorables à cette politique de soutien. Cependant, elle a involontairement induit en erreur certains ménages de ces zones, qui pensent que plus ils ont d'enfants, plus ils recevront d'aide. Dans certaines régions, une famille compte quatre ou cinq enfants. Je pense que cette politique doit être conçue et encadrée avec soin et rigueur, faute de quoi elle encouragera la surnatalité, surchargeant ainsi les systèmes de santé, d'éducation et de protection sociale. Outre la mise en place d'un cadre réglementaire pour le soutien, il est indispensable d'améliorer la communication afin que la population comprenne réellement les modalités de cette politique. »

La députée Chamaléa Thi Thuy (délégation de Khanh Hoa) a indiqué que le projet de loi prévoit de nombreuses mesures incitant les couples à avoir deux enfants, telles que l'allongement du congé maternité, des aides financières et des aides au logement. Cependant, sa mise en œuvre reste entravée par des ressources limitées, notamment dans les zones défavorisées. « Je propose d'y ajouter le principe de la mise en œuvre dans les limites des budgets de l'État et des collectivités locales afin d'en garantir la faisabilité », a-t-elle déclaré.

Selon Chamaléa Thi Thuy, députée à l'Assemblée nationale, la politique démographique doit s'inscrire dans une perspective de long terme et ne pas se limiter à un soutien financier à court terme. « Nous devons viser des mesures durables, comme le développement d'un système de garde d'enfants et d'enseignement préscolaire public et privé de qualité, afin d'alléger le fardeau des femmes en période post-partum », a-t-elle suggéré.

Mme Thuy a également proposé d'envisager une réduction de l'impôt sur le revenu pour les ménages ayant deux enfants, considérant cela comme une forme d'incitation directe et conforme à la tendance observée dans de nombreux pays connaissant une faible natalité. « Ces mesures contribuent non seulement à rassurer les familles et à atteindre efficacement l'objectif démographique », a souligné la députée Chamaléa Thi Thuy.

Lors de l'atelier « Partage d'expériences et proposition de solutions pour encourager l'augmentation de la fécondité dans les provinces à faible taux de fécondité, tout en assurant le maintien des taux de remplacement des générations », qui s'est tenu le 22 octobre 2025, M. Nguyen Thien Nhan, ancien membre du Politburo, ancien vice-Premier ministre et ancien secrétaire du Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville, a souligné quatre leçons que le Vietnam pourrait tirer des pays à revenu élevé mais dont le développement humain n'est pas durable.

Premièrement, le gouvernement doit mettre en œuvre des programmes de soutien au mariage et à la natalité dès que possible après que la fécondité commence à passer sous le seuil de remplacement. Les mesures politiques visant à soutenir le mariage et la natalité doivent être suffisamment ambitieuses et permettre à la fécondité de retrouver son niveau de remplacement avant que la population active ne diminue.

Deuxièmement, le budget de l'État ne peut à lui seul garantir à tous les travailleurs à bas salaire un salaire décent pour une famille de quatre personnes. La participation et la responsabilité partagée des chefs d'entreprise et des employeurs sont donc indispensables. Ce n'est que lorsque l'État et les entreprises uniront leurs efforts que l'objectif d'un revenu pour chaque travailleur méritant, au moins égal au minimum vital pour une famille de quatre personnes, pourra devenir réalité.

Troisièmement, une éducation précoce est nécessaire pour que les élèves et les jeunes comprennent la valeur de la famille et l'importance d'avoir des enfants pour la survie de la nation et du pays. Il est essentiel de bien comprendre que plus les jeunes n'ont pas d'enfants, plus le pays et la nation connaîtront un déclin rapide de leurs ressources humaines.

Quatrièmement, il est nécessaire d'intégrer le thème du « bonheur » au programme scolaire afin que les jeunes ne soient pas seulement formés à devenir de bons citoyens. Les travailleurs doivent posséder de solides compétences professionnelles, mais aussi les connaissances et les aptitudes nécessaires pour être heureux eux-mêmes et les autres, savoir élever des enfants et construire et préserver une famille épanouie.

Source : https://baophapluat.vn/de-khuyen-sinh-hieu-qua-can-lang-nghe-va-thao-go-kho-khan-tu-co-so.html