Créer des « grues de pointe » dans l'économie privée de Da Nang

Partant de la position de « toutes les grues volant ensemble » dans le parcours de l'innovation, après près de trois décennies de gouvernance centralisée, Da Nang a prouvé que le secteur économique privé n'est pas seulement un « bras étendu » de l'économie, mais aussi une ressource importante et une énergie créative permettant à la ville de se développer et d'innover.

Parc high-tech de Da Nang . Photo de : NGUYEN HUU TAN

Après sa fusion avec Quang Nam pour former une nouvelle unité administrative, Da Nang dispose de davantage de conditions et de ressources pour promouvoir le développement économique privé conformément à la résolution n° 68-NQ/TW (2025) du Politburo, considérant cela comme « le moteur le plus important de l'économie » ; montrant que Da Nang est confrontée à de nouvelles opportunités et à de nouveaux défis pour affirmer son rôle de « capitale des start-ups de la région centrale ».

De « rivières sans courant principal »…

Après près de 30 ans d'administration centrale, l' économie privée de Da Nang a progressivement affirmé son rôle irremplaçable dans le processus d'industrialisation, de modernisation et d'intégration internationale profonde de cette ville située sur le fleuve Han.

Par le biais des congrès du Parti de la ville, Da Nang a appliqué avec souplesse les documents juridiques et les résolutions du Comité central, notamment la résolution n° 14-NQ/TW (2002) et la résolution n° 10-NQ/TW (2017), et a émis de nombreuses politiques importantes pour encourager et faciliter le développement de l'économie privée : d'une petite échelle fragmentée, opérant principalement dans le secteur du commerce et des services dans ses premiers stades, l'économie privée de Da Nang s'est orientée vers les domaines du tourisme, de la logistique, de l'immobilier et des services de haute qualité ; s'étendant progressivement aux hautes technologies, à l'innovation, à l'économie maritime et à l'économie verte.

À partir de 2015, le Comité populaire de la ville a mis en place le Comité de pilotage pour la mise en œuvre de l'« Année des entreprises de Da Nang 2014 » et a publié le Programme d'activités « Année des entreprises de Da Nang 2014 » ; a approuvé le projet « Développement des entreprises de Da Nang jusqu'en 2020 » ; le programme « Développement des start-ups de Da Nang en 2016 » ; et a mis en œuvre efficacement le Programme d'action visant à appliquer la résolution n° 35/NQ-CP du 16 mai 2016 du gouvernement relative au soutien et au développement des entreprises jusqu'en 2020 dans la ville de Da Nang.

Si l'on considère l'évolution de la ville à l'échelle de son ancienne structure, en 1997, Da Nang ne comptait que 686 entreprises privées, représentant un capital d'investissement d'environ 150 milliards de VND. Ces petites entreprises, principalement actives dans le commerce et les services, ont connu un essor remarquable. Entre 2015 et 2020, le nombre d'entreprises privées a doublé et leur capital social a triplé par rapport à 2015. La ville a attiré 77 678 milliards de VND d'investissements nationaux et plus de 1,3 milliard de dollars d'investissements étrangers.

Il convient de noter que les startups et l'innovation sont devenues le nouveau symbole de Da Nang. Des programmes tels que « Da Nang Enterprise Year » et « Da Nang Startup Development 2016 » ont jeté les bases d'une multitude de startups technologiques et de services créatifs, contribuant ainsi à faire de la ville une destination attractive pour les jeunes entrepreneurs.

D’ici 2025, le secteur privé devrait contribuer à hauteur de plus de 55 % au PIB régional, créant des emplois pour des centaines de milliers de travailleurs et représentant plus de 80 % de la population active totale de la ville. Un expert a déclaré : « Ce sont ces nouveaux secteurs économiques qui ont créé de la valeur ajoutée pour l’économie de la ville, lui permettant ainsi de se développer durablement à long terme. »

En 2025, l'économie privée de Da Nang continuera de se développer, le nombre d'entreprises doublant et les capitaux triplant par rapport à 2015. Plus précisément, la ville a attiré 77 678 milliards de VND de capitaux d'investissement nationaux, dont 68 419 milliards de VND en dehors des parcs industriels, et 1 399,1 millions de dollars de capitaux d'investissement étrangers.

Cependant, le secteur privé de Da Nang ne compte que peu de grandes entreprises capables de se développer et d'avoir un impact positif sur la ville. Il s'agit principalement de petites entreprises, dépourvues de technologies de pointe, de sources de capitaux importantes et faiblement intégrées aux chaînes de valeur régionales et mondiales. Un expert en recherche économique de Da Nang a déclaré : « L'économie privée de Da Nang a connu une forte transformation, mais elle ressemble encore à une rivière aux nombreux bras rapides, sans véritable cours d'eau. » Ce constat reflète plus que jamais la réalité : Da Nang a besoin de « grues directrices » pour guider l'ensemble du secteur vers un vol harmonieux.

Que faire pour avoir des « grues de tête » ?

Lors du récent 1er Congrès du Comité du Parti de la ville de Da Nang, les interventions de nombreux délégués ont été très enthousiastes et pertinentes, et tous se sont accordés sur les points suivants : la ville doit s’attacher à lever les obstacles fonciers, financiers, technologiques et commerciaux ; intensifier le dialogue, les réunions et le soutien aux investisseurs et aux entreprises afin de surmonter les difficultés et les obstacles liés à la réforme des procédures administratives, à l’amélioration du climat des affaires et des investissements, et à l’amélioration de l’indice provincial de compétitivité (IPC) ; soutenir activement les petites et moyennes entreprises, l’économie domestique et l’économie coopérative.

Forum financier du Vietnam 2025 à Da Nang. Photo de : LAR

Il est nécessaire d'innover et de diversifier les activités de promotion et de soutien des investissements ; de se concentrer sur l'attraction de groupes économiques privés, de projets d'APD et d'IDE, de projets d'investissement nationaux de grande envergure, d'investisseurs potentiels, de marques fortes dans le développement de ressources humaines de haute qualité, de domaines de haute technologie, de semi-conducteurs, de technologies de l'information, etc., de grands investisseurs et entreprises nationaux dynamiques ayant un effet d'entraînement sur le développement socio-économique.

Promouvoir l'attractivité des projets et investisseurs en PPP, ainsi que des investisseurs stratégiques, dans la zone franche et le centre financier international de Da Nang. Inciter et soutenir les entreprises à investir dans les zones industrielles de transformation de matières premières pharmaceutiques, à conjuguer recherche et développement et à créer des marques de matières premières pharmaceutiques conformes aux normes internationales.

À notre avis, la résolution n° 68-NQ/TW du Politburo constitue un important catalyseur politique, de même que la fusion de nouvelles unités administratives. Elle offre à Da Nang une formidable opportunité de mettre en œuvre efficacement sa politique de développement de l'économie privée, grâce aux infrastructures, aux ressources humaines et à l'esprit d'entreprise cultivés au cours des dernières décennies. Pour y parvenir, il est nécessaire de mettre en œuvre simultanément les solutions suivantes :

Premièrement, réforme institutionnelle et environnement des affaires : Da Nang doit opérer une transformation radicale vers un modèle de « gouvernement numérique au service des entreprises », en garantissant la numérisation et la mise en ligne de l’ensemble des procédures administratives, notamment dans les domaines foncier, de l’aménagement du territoire et des investissements. La réduction d’au moins 30 % des délais de traitement des dossiers fonciers et la mise en œuvre rapide, effective et à grande échelle du projet pilote de remplacement des permis de construire par un enregistrement de la construction doivent être réalisées sans délai.

Deuxièmement, développer un écosystème d'innovation et de startups : la ville doit privilégier la création de pôles d'innovation, d'incubateurs technologiques, le développement de fonds de capital-risque et des politiques de crédit préférentielles pour les PME. Les secteurs clés à prioriser sont l'IA, les semi-conducteurs, la logistique, le numérique et les technologies de l'information – des domaines porteurs d'avantages concurrentiels durables.

Troisièmement, investir dans des infrastructures dynamiques et la connectivité régionale : Da Nang doit accélérer la réalisation de projets tels que le port de Lien Chieu, l’agrandissement de l’aéroport de Chu Lai, l’aéroport de Da Nang, le développement de la zone franche et du centre financier international.

Dans le même temps, profiter de la fusion avec Quang Nam pour former un « corridor économique privé » interrégional, reliant l'industrie de soutien de Chu Lai à la haute technologie de Hoa Vang et au tourisme et aux services haut de gamme de Hoi An ; encourager la conservation et le développement de certaines plantes médicinales précieuses, formant des groupes de produits typiques de l'OCOP tels que le nid d'hirondelle, le ginseng Ngoc Linh, la cannelle de Tra My, le Morinda officinalis, le Codonopsis pilosula... ;

Mettre en œuvre efficacement des politiques de soutien spécifiques au développement de l'exploitation en mer, associées à la protection de la souveraineté maritime et insulaire, au développement de l'industrie de transformation des produits de la mer...

Quatrièmement, sélectionner les domaines clés et promouvoir le développement durable : la ville doit s’attacher à mettre en œuvre efficacement les quatre domaines clés suivants : hautes technologies et innovation ; tourisme et services de qualité ; économie maritime ; économie verte et circulaire. Ces domaines présentent un fort potentiel de développement, en phase avec les tendances mondiales, tout en garantissant le principe de « ne pas sacrifier l’environnement pour la croissance ».

Au vu des presque trois dernières décennies, force est de constater que l'économie privée est devenue un moteur essentiel du développement de Da Nang. Si les résultats obtenus sont considérables, l'écart avec les attentes reste important. Pour franchir une nouvelle étape, Da Nang doit rapidement libérer son potentiel de production et améliorer la qualité de son développement. Ce choix déterminera non seulement l'avenir du secteur privé, mais aussi la place de Da Nang sur la scène économique nationale et régionale.

Source : https://baodanang.vn/de-kinh-te-tu-nhan-da-nang-xuat-hien-nhung-seu-dau-dan-3306718.html