Vers une économie plus verte

La transition verte n’est pas seulement un choix inévitable, mais aussi une opportunité pour le Vietnam de devenir un pays pionnier dans la région, rattrapant les tendances de développement du monde .

Le Vietnam s'engage activement dans la transition écologique de son économie . (Photo : Vu Dung)

Au Vietnam, la croissance verte bénéficie d'une attention particulière de la part du Parti et de l'État, soutenue par un cadre juridique et guidée par des stratégies et des plans d'action nationaux. Lors de la 26e Conférence des Parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (COP26), le gouvernement vietnamien s'est engagé à collaborer avec la communauté internationale pour atteindre la neutralité carbone d'ici 2050.

Fin novembre 2023, le ministère de la Planification et de l'Investissement, agissant en tant qu'agence nationale centrale pour la croissance verte, a annoncé avoir conseillé au Premier ministre de publier la Stratégie nationale pour la croissance verte pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, et le Plan d'action national pour la croissance verte pour la période 2021-2030.

Promouvoir activement l'écologisation

Actuellement, les principaux marchés d'exportation du Vietnam se préparent à l'adoption de réglementations spécifiques en matière de production durable et de protection de l'environnement. En Europe, par exemple, un plan d'action vise à se conformer au mécanisme d'ajustement carbone aux frontières (MACF) et au règlement de l'Union européenne sur la prévention et la lutte contre la déforestation (RDUE). Les États-Unis ont également élaboré un projet de loi sur la concurrence propre.

La croissance économique du Vietnam repose fortement sur les exportations. Le marché américain représente 30 % de ces exportations, et l'Europe 10 %. Par conséquent, l'adoption des normes susmentionnées par les États-Unis et l'Europe exercera une pression accrue sur les entreprises vietnamiennes commerçant avec ces deux marchés. De ce fait, pour préserver leurs parts de marché, une transition écologique est indispensable aux entreprises vietnamiennes pour développer leurs exportations, attirer les investissements et s'intégrer à l'économie internationale.

Suite aux avancées politiques et pratiques de la COP26, le Vietnam s'engage activement dans la transition écologique de son économie. Parmi les mesures clés ayant un impact considérable sur les entreprises, on peut citer : le projet de décret réglementant les redevances environnementales liées aux émissions ; le décret modifiant et complétant plusieurs articles du décret gouvernemental n° 156/2018/ND-CP relatif à la mise en œuvre de certains articles de la loi forestière, qui intègre notamment les services de séquestration et de stockage du carbone ; et le projet de décision portant sur l'établissement de critères environnementaux et la certification des projets éligibles aux crédits verts et à l'émission d'obligations vertes.

Le facteur décisif

Récemment, lors de la Conférence sur la mise en œuvre de la diplomatie économique en 2024 au service du développement socio-économique, qui s'est tenue au ministère des Affaires étrangères, l'ambassadeur du Vietnam en Belgique et chef de la mission vietnamienne auprès de l'Union européenne (UE), Nguyen Van Thao, a déclaré que la mobilisation des ressources, y compris des ressources financières, est un facteur décisif dans la mise en œuvre du processus de transition écologique.

Des inquiétudes ont été soulevées quant aux ressources financières nécessaires à la transition écologique. L'ambassadeur Nguyen Van Thao a suggéré que, dans le futur, le Vietnam pourrait mobiliser des ressources financières par le biais de quatre canaux principaux.

Premièrement, il y a l'Aide publique au développement (APD). Bien que son montant ne soit pas important, elle est facilement accessible grâce aux budgets bilatéraux et multilatéraux. L'ambassadeur Nguyen Van Thao estime qu'il s'agit d'une ressource précieuse que le Vietnam devrait exploiter dans sa transition écologique.

Concernant l'UE en particulier, l'ambassadeur a indiqué que celle-ci alloue systématiquement des budgets à la transition écologique. Cependant, lors des négociations visant à augmenter le niveau de l'APD, l'UE a exprimé des inquiétudes quant aux délais de décaissement. Les ministères et agences concernés doivent améliorer ce point afin d'attirer et de mobiliser davantage d'APD de la part des 27 États membres.

Deuxièmement, il y a les ressources financières offertes par les initiatives de l'UE. Pour bénéficier de ce soutien, le Vietnam doit présenter des projets adaptés aux initiatives du bloc.

Troisièmement, l'investissement direct des entreprises est crucial. Nombre d'entre elles souhaitent investir dans la transition écologique. Elles prennent des décisions rapidement, disposent de fonds immédiatement disponibles et peuvent soutenir le développement durable. « Il s'agit de la source de capital la plus importante, la plus accessible et la plus durable », a déclaré l'ambassadeur du Vietnam en Belgique.

Quatrièmement, les sources d'investissement indirectes. L'ambassadeur Nguyen Van Thao a suggéré que le Vietnam pourrait émettre des obligations vertes. Le Vietnam et le Luxembourg ont signé un accord de partenariat stratégique sur la finance verte. L'ambassadeur a souligné : « La diplomatie économique peut être mise à profit dans ce domaine pour promouvoir et attirer des ressources. Les obligations vertes constituent une excellente ressource pour mener à bien notre transition écologique, et le Vietnam ne doit pas laisser passer cette opportunité. »

« Le Vietnam et le Luxembourg ont signé un accord de partenariat stratégique sur la finance verte, mais aucun progrès concret n'a été réalisé depuis. La diplomatie économique peut être mise à profit dans ce domaine pour promouvoir et attirer des ressources. Les obligations vertes constituent une ressource précieuse pour notre transition écologique, et le Vietnam ne doit pas passer à côté de cette opportunité. »

L'ambassadeur du Vietnam en Belgique, Nguyen Van Thao

Accélérer le processus de transition écologique.

Outre les préoccupations d'ordre financier, Vu Minh Khuong, professeur associé à la Lee Kuan Yew School of Public Policy de l'Université nationale de Singapour, soutient que le Vietnam est confronté à plusieurs défis sur la voie de sa transition écologique. Il cite notamment sa forte dépendance aux modèles traditionnels.

Parallèlement, la capacité du Vietnam à créer de la valeur est préoccupante, car le pays dispose de ressources, de compétences et d'efforts considérables, mais manque d'une stratégie systématique et de la motivation nécessaire pour les mettre en œuvre efficacement. Dans ce contexte, le professeur agrégé Vu Minh Khuong reconnaît que la réflexion stratégique et une vision novatrice sont essentielles.

Par ailleurs, le secteur privé est le principal moteur de la transition écologique. Les petites et moyennes entreprises (PME) en constituent l’épine dorsale, déterminant le succès ou l’échec. Or, les PME rencontrent actuellement de nombreuses difficultés en matière de transformation numérique ; leur capacité d’investissement dans les technologies vertes est limitée ; leur sensibilisation aux enjeux environnementaux et liés aux ressources est faible ; et leur accès au savoir et au financement demeure restreint.

Une enquête menée fin 2023 auprès de 2 734 entreprises par le Conseil de recherche sur le développement économique privé, sous l’égide du Conseil consultatif du Premier ministre sur la réforme des procédures administratives, a révélé que malgré de nombreux changements dans le paysage de la transition écologique, de nombreuses zones d’ombre subsistent. 64 % des entreprises n’étaient pas préparées à la réduction des émissions et à la transition écologique ; près de 52 % ont jugé la nécessité de cette transformation normale, inutile ou tout à fait inutile.

S’appuyant sur des recherches menées auprès d’expériences internationales et tenant compte du contexte vietnamien, M. Arnaud Ginolin, directeur général de BCG Vietnam, recommande que le Vietnam mette en place un système de classification écologique conforme aux objectifs de développement durable, aux normes internationales et au système sectoriel économique ; lance des mécanismes d’incitation et d’encouragement écologiques ; et soutienne les projets pilotes écologiques.

Dans le même temps, il est nécessaire de promouvoir la finance verte en soutenant le développement et l'application d'instruments de finance verte tels que les obligations vertes, les marchés du carbone et la finance mixte ; en renforçant la coopération entre les agences, en mettant en œuvre une communication multicanale avec les programmes nationaux et provinciaux et en attirant la participation des parties prenantes des secteurs public et privé, tant au niveau national qu'international.

« Si nous parvenons à ces objectifs, le Vietnam accélérera sa transformation verte et globale, et s’orientera vers un développement vert et inclusif », a affirmé le directeur général Arnaud Ginolin.

Source: https://baoquocte.vn/de-nen-kinh-te-xanh-hon-262515.html