Proposition de rapport sur les résultats du soutien au logement pour les ménages pauvres et quasi-pauvres

Ensemble, ils construisent des maisons pour les familles pauvres du district de Tram Tau, province de Yen Bai . Photo : Thuy Vy.

Les provinces qui doivent mettre en œuvre de toute urgence une aide au logement pour les ménages pauvres et quasi pauvres comprennent : Cao Bang, Lao Cai, Lang Son, Ha Giang , Tuyen Quang, Yen Bai, Bac Kan, Bac Giang, Hoa Binh, Son La, Lai Chau, Dien Bien, Thanh Hoa, Nghe An, Quang Tri, Thua Thien Hue, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Khanh Hoa, Ninh. Thuân, Dak Nong, Dak Lak, Gia Lai, Kon Tum et An Giang.

Conformément à la décision n° 1600/QD-TTg du 10 décembre 2023, le Premier ministre a affecté aux collectivités locales le projet 5 du budget de l'État pour 2024 du Programme national ciblé de réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025, intitulé « Soutien au logement pour les ménages pauvres et quasi-pauvres dans les districts pauvres pour la période 2021-2025 », d'un montant de 1 306 milliards de VND.

Par conséquent, le ministère de la Construction a demandé aux comités populaires des provinces de se concentrer sur la mise en œuvre du soutien au logement ; d'accélérer le décaissement des capitaux du budget central alloués aux ménages pauvres et quasi-pauvres participant au Programme national ciblé sur la réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025, projet 5, comme prévu.

Les collectivités locales devront rendre compte au ministère de la Construction, avant le 15 avril 2024, des résultats des décaissements des fonds budgétaires centraux alloués au Programme susmentionné ; du plan de mise en œuvre et du taux de décaissement estimé des fonds budgétaires centraux alloués jusqu’au 31 décembre 2024 ; et des résultats de l’allocation des fonds budgétaires centraux de 2024 aux districts. Sur cette base, le ministère de la Construction effectuera une synthèse et en fera rapport au Premier ministre.

Récemment, de nombreux députés de l'Assemblée nationale ont déploré le faible rythme de décaissement des aides. Certaines localités peinent à mobiliser les ressources nécessaires pour éliminer les logements précaires destinés aux ménages pauvres, conformément au plan prévu jusqu'en 2026. Le Programme national ciblé pour une réduction durable de la pauvreté (2021-2025) vise à fournir une aide au logement à au moins 100 000 ménages pauvres ou à faible revenu dans les districts défavorisés. L'objectif est de garantir un logement sûr et stable, capable de résister aux catastrophes naturelles, contribuant ainsi à l'amélioration de la qualité de vie et à une réduction durable de la pauvreté. On estime qu'en 2023, 25 500 ménages bénéficieront de cette aide.

Selon la députée Do Thi Lan (délégation de Quang Ninh), les efforts déployés pour soutenir le logement des ménages pauvres, des ménages à faibles revenus et des ménages récemment sortis de la pauvreté, et pour réduire les inégalités d'accès au logement, sont très insuffisants. En 2023, ils n'ont atteint que 39,7 % des objectifs du projet 5 du programme. Les décaissements sont également très faibles, et certaines collectivités locales éprouvent de grandes difficultés à mobiliser les ressources nécessaires pour éliminer les logements précaires destinés aux ménages pauvres, comme prévu d'ici 2026.

Certaines localités comme Bac Kan, Quang Nam, Binh Dinh, Can Tho... ont également rencontré des difficultés dans la mise en œuvre de politiques de réduction de la pauvreté en matière de soutien au logement.

Conformément à la décision n° 02/2022 du Premier ministre (fixant les principes, critères et normes d'allocation des fonds du budget central et de la part des fonds de contrepartie provenant des budgets locaux pour la mise en œuvre du Programme national ciblé de réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025), l'aide à la construction de logements neufs s'élève à 40 millions de VND par ménage, et celle aux réparations à 20 millions de VND par ménage, sur le budget de fonctionnement de l'État central. De nombreux observateurs estiment que cette aide de 40 millions de VND par ménage est insuffisante pour garantir la solidité des fondations, la structure et la toiture (éléments essentiels) et la durée de vie des logements (20 ans ou plus), comme l'exige la décision n° 90/QD-TTg portant approbation du Programme national ciblé de réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025.

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