Proposition de rapport sur les résultats de l'aide au logement pour les ménages pauvres et quasi pauvres

Construire des logements pour les ménages pauvres du district de Tram Tau, province de Yen Bai . Photo : Thuy Vy.

Les provinces qui doivent mettre en œuvre de toute urgence une aide au logement pour les ménages pauvres et quasi pauvres comprennent : Cao Bang, Lao Cai, Lang Son, Ha Giang , Tuyen Quang, Yen Bai, Bac Kan, Bac Giang, Hoa Binh, Son La, Lai Chau, Dien Bien, Thanh Hoa, Nghe An, Quang Tri, Thua Thien Hue, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Khanh Hoa, Ninh. Thuan, Dak Nong, Dak Lak, Gia Lai, Kon Tum et An Giang.

Conformément à la décision n° 1600/QD-TTg du 10 décembre 2023, le Premier ministre a attribué au budget de l'État 2024 pour le Programme national cible de réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025, le projet 5 sur « l'aide au logement pour les ménages pauvres et quasi pauvres dans les districts pauvres pour la période 2021-2025 » d'un montant de 1 306 milliards de VND à mettre en œuvre par les localités.

Par conséquent, le ministère de la Construction a demandé aux comités populaires des provinces de se concentrer sur la mise en œuvre du soutien au logement ; d'accélérer le décaissement du capital du budget central alloué aux ménages pauvres et quasi pauvres participant au Programme national cible de réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025, Projet 5 comme prescrit.

Les localités doivent rendre compte des résultats du décaissement du capital du budget central alloué au programme ci-dessus jusqu'au 31 mars 2024 ; du plan de mise en œuvre et du taux de décaissement estimé du capital du budget central alloué jusqu'au 31 décembre 2024 ; des résultats de l'allocation du capital du budget central en 2024 alloué aux districts, au ministère de la Construction avant le 15 avril 2024. Sur cette base, le ministère de la Construction fera la synthèse et fera rapport au Premier ministre.

Récemment, de nombreux députés ont souligné la faiblesse du taux de décaissement et les difficultés rencontrées par certaines localités pour mobiliser les ressources nécessaires à la suppression des logements temporaires destinés aux ménages pauvres, conformément au plan d'ici 2026. Le Programme national cible pour la réduction durable de la pauvreté (PNRP) pour la période 2021-2025 fixe comme objectif, face à la pénurie de logements, qu'au moins 100 000 ménages pauvres et quasi-pauvres des districts défavorisés bénéficient d'une aide au logement, garantissant ainsi un logement sûr et stable, capable de résister aux catastrophes naturelles, contribuant ainsi à l'amélioration de la qualité de vie et à la réduction durable de la pauvreté. On estime que 25 500 ménages bénéficieront de cette aide en 2023.

Selon la déléguée à l'Assemblée nationale Do Thi Lan (délégation de Quang Ninh), les efforts visant à soutenir le logement des ménages pauvres, des ménages en situation de quasi-pauvreté et des ménages sortant de la pauvreté, ainsi qu'à réduire l'écart de pauvreté en matière de logement, sont très faibles. En 2023, ce taux n'atteignait qu'environ 39,7 % par rapport au plan du Projet 5 du Programme. Les décaissements sont également très faibles, certaines localités ayant beaucoup de mal à mobiliser les ressources nécessaires pour répondre aux exigences de suppression du logement temporaire pour les ménages pauvres, conformément au plan, d'ici 2026.

Certaines localités comme Bac Kan, Quang Nam, Binh Dinh, Can Tho… ont également rencontré des difficultés dans la mise en œuvre des politiques de réduction de la pauvreté en matière d’aide au logement.

Conformément à la Décision n° 02/2022 du Premier ministre (fixant les principes, critères et normes d'allocation des capitaux du budget central et la part des capitaux de contrepartie des budgets locaux pour la mise en œuvre du Programme national cible de réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025), le niveau de soutien pour les logements neufs est de 40 millions de VND par ménage, et pour les réparations, de 20 millions de VND par ménage, provenant des capitaux de carrière du budget central. De nombreux avis estiment que ce niveau de soutien de 40 millions de VND par ménage est insuffisant pour garantir les trois niveaux de construction (fondations, murs et toiture) requis et que la durée de vie du logement est de 20 ans ou plus, comme l'exige la Décision n° 90/QD-TTg approuvant le Programme national cible de réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025.

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