Proposer au gouvernement de procéder à une restructuration plus drastique du secteur agricole

Le matin du 4 novembre, à l'Assemblée nationale, poursuivant le programme de la 8e session, sous la présidence du président de l'Assemblée nationale Tran Thanh Man, l'Assemblée nationale a discuté dans l'hémicycle de l'évaluation des résultats de la mise en œuvre du plan de développement socio- économique en 2024 ; et du plan de développement socio-économique prévu pour 2025.

Lors de son intervention, le député de l'Assemblée nationale Mai Van Hai, membre du Comité provincial du Parti et chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de Thanh Hoa, a pleinement approuvé le rapport du gouvernement, le rapport de vérification du Comité économique sur la mise en œuvre du plan de développement socio-économique 2024 et le plan de développement socio-économique prévisionnel 2025.

Le rapport montre que, sous l'impulsion du gouvernement central, le gouvernement et le Premier ministre ont piloté et géré avec rigueur, détermination, souplesse et créativité, conjugués aux efforts de la population et des entreprises, l'économie de notre pays s'est redressée et développée rapidement. De nombreux points positifs ont été observés en matière de développement socio-économique en 2024 : 14 des 15 objectifs fixés ont été atteints, voire dépassés. On note notamment un taux de croissance économique élevé par rapport aux pays de la région et du monde ; l'inflation est maîtrisée ; les principaux soldes budgétaires sont assurés ; les investissements dans la construction d'infrastructures continuent d'être fortement encouragés, ce qui a permis des avancées significatives dans la construction d'autoroutes, le projet de ligne électrique de 500 kV et le circuit 3, dont la construction a été quasiment achevée en six mois. Ce résultat sans précédent nous apporte de précieux enseignements en matière de pilotage et d'orientation des investissements dans la construction de grands projets nationaux.

En outre, le rapport du gouvernement a également clairement exposé les lacunes, les limites, les causes et les principales tâches pour 2025. La déléguée Mai Van Hai a mentionné deux points :

Concernant l'agriculture et la nouvelle construction rurale (NCR) : malgré les catastrophes naturelles, les tempêtes, les inondations et les conditions météorologiques défavorables, la production agricole, forestière et halieutique affiche toujours un taux de croissance relativement élevé ; la sécurité alimentaire est assurée, et la restructuration du secteur agricole se poursuit afin de développer une économie agricole écologique, une agriculture verte et circulaire, et d'accroître la valeur ajoutée, en lien avec la NCR ; le programme « Une commune, un produit » (OCOP) continue d'être mis en œuvre par les collectivités locales, contribuant à la création de nombreux produits de qualité et à l'augmentation de leur valeur.

Cependant, la production agricole reste fragmentée, à petite échelle et peu rentable, et une partie de la population se désintéresse de l'agriculture. Le Nouveau Développement Rural (NDR) présente encore des problèmes : les résultats des communes respectant les normes du NDR sont très disparates selon les régions, les zones les plus à la traîne étant les provinces montagneuses du Nord et les Hauts Plateaux du Centre ; l'implication de certains comités et autorités locales du Parti est insuffisante, et le mouvement du NDR montre des signes de ralentissement dans certaines localités ; le développement économique et l'amélioration des revenus des populations rurales sont restés modestes ; le maintien et l'amélioration de la qualité des critères du NDR ne bénéficient pas de l'attention nécessaire. Enfin, la mise en œuvre de programmes spécifiques d'appui au NDR dans certaines localités n'a pas reçu l'attention escomptée et progresse lentement.

À partir des points évoqués ci-dessus, la déléguée Mai Van Hai a formulé plusieurs propositions : il est nécessaire que le gouvernement et le ministère de l’Agriculture et du Développement rural orientent plus fortement la restructuration du secteur agricole vers une production à grande échelle de matières premières à forte valeur ajoutée, associée à la création de nouvelles zones rurales, de zones rurales avancées et de zones rurales modèles. Il est également essentiel de remédier à la fragmentation de la production et de finaliser rapidement les documents d’application de la loi foncière de 2024, en particulier ceux relevant de la compétence des collectivités locales, afin d’accélérer le regroupement et la concentration des terres, d’accroître la production, d’appliquer des technologies de pointe et de promouvoir les bonnes pratiques agricoles.

Poursuivre la mise en œuvre effective du mouvement « La nation tout entière se mobilise pour construire de nouvelles zones rurales », appliquer efficacement la loi sur la démocratie au niveau local, mobiliser un maximum de ressources, notamment auprès des citoyens, et combiner et intégrer les ressources des programmes et projets des trois programmes nationaux ciblés afin d'investir dans les infrastructures, développer des modèles de production efficaces, créer des moyens de subsistance et accroître les revenus de la population. Étudier et envisager un apport de capitaux pour soutenir la mise en œuvre du programme national ciblé dans les communes n'ayant pas atteint les nouveaux standards ruraux, en particulier celles situées en zones montagneuses, reculées et isolées, qui restent confrontées à de nombreuses difficultés.

Il convient d’orienter la mise en œuvre de programmes spécialisés visant à soutenir la mise en œuvre du Nouveau Programme de Développement Rural, dans lequel il est nécessaire d’identifier le Programme « Une Commune, Un Produit » comme l’un des programmes spécialisés clés, afin de normaliser et d’améliorer la qualité et la valeur des produits issus de la production agricole et artisanale, associés au processus de production dans les zones rurales ; de mettre en place des politiques spécifiques pour les petites et micro-entreprises, les coopératives et les ménages afin de favoriser l’innovation technologique, de développer des produits OCOP et de créer des liens de production, en créant de nombreux produits OCOP à forte valeur ajoutée.

Concernant la mise en œuvre pilote de certains mécanismes et politiques spécifiques : l’étude des rapports gouvernementaux évaluant les trois années d’application de la résolution de l’Assemblée nationale relative à ces mécanismes et politiques dans quatre localités (Hai Phong, Can Tho, Thanh Hoa et Thua Thien Hue) révèle la détermination du gouvernement, des ministères et des collectivités locales à piloter et à mettre en œuvre ces mécanismes et politiques. Cette détermination a permis de sensibiliser et de responsabiliser tous les niveaux et tous les secteurs. Les politiques relatives aux finances et aux investissements, ainsi qu’à la décentralisation et à l’autorisation en matière de gestion foncière et d’aménagement du territoire, ont permis et continuent de permettre d’atteindre une efficacité satisfaisante, contribuant ainsi à libérer les ressources et les atouts de chaque localité et, dans un premier temps, à favoriser leur développement socio-économique.

Par ailleurs, certains mécanismes et politiques spécifiques n'ont pas encore atteint les résultats escomptés et n'ont pas permis de créer une dynamique décisive pour les provinces ; ces mécanismes sont insuffisamment complets et insuffisants pour mobiliser les ressources nécessaires. Afin de les rendre plus complets, lors de la 7e session de l'Assemblée nationale, la province de Nghệ An a été autorisée à expérimenter la mise en œuvre de certains mécanismes et politiques spécifiques.

Compte tenu des problèmes susmentionnés, il est proposé que l'Assemblée nationale autorise Thanh Hoa et d'autres provinces et villes, après que le gouvernement les aura examinées et évaluées pendant 3 ans, à élaborer et à expérimenter un certain nombre de mécanismes politiques spécifiques afin de créer les conditions permettant aux localités de mobiliser toutes leurs ressources, d'exploiter tous les avantages potentiels en matière d'investissement et de développement, et d'atteindre rapidement les objectifs fixés par la résolution du Politburo.

Quoc Huong

Source : https://baothanhhoa.vn/dbqh-mai-van-hai-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-de-nghi-chinh-phu-chi-dao-quyet-liet-hon-nua-tai-co-cau-nganh-nong-nghiep-229414.htm