Demande de clarification de la raison pour laquelle le ministre « reçoit peu de citoyens et délègue de nombreux pouvoirs »

Poursuivant la 27ème session, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a examiné, dans l'après-midi du 11 octobre, le rapport du Gouvernement sur l'accueil des citoyens et le traitement des plaintes et dénonciations en 2023.

Ne laissez pas des « points chauds » de sécurité et d’ordre se produire

Lors de la présentation du rapport du gouvernement, l'inspecteur général du gouvernement Doan Hong Phong a déclaré qu'en 2023, le nombre de citoyens s'adressant aux agences de l'État pour déposer des plaintes, des dénonciations et des recommandations a augmenté par rapport à 2022.

Le nombre de personnes s'adressant aux administrations publiques pour déposer plaintes, dénonciations, pétitions et réflexions a augmenté de 37,5 % par rapport à 2022, le nombre total de personnes accueillies ayant augmenté de 41,8 % pour plus de 294 000 cas (soit une hausse de 33,2 %). Les tribunaux populaires, tous niveaux confondus, ont accueilli 285 personnes dans 253 cas (sans grands groupes), dont : 170 cas de plaintes ; 83 cas de dénonciations.

L'inspecteur général du gouvernement , Doan Hong Phong, présente le rapport. Photo : VNA

Concernant les résultats de la réception et du traitement des plaintes et des dénonciations, les services administratifs ont reçu 446 805 pétitions de toutes sortes et en ont traité 422 801. Par rapport à 2022, le nombre de pétitions de toutes sortes a augmenté de 29,6 %, les plaintes de 20,5 % et les dénonciations de 23,5 %.

Selon M. Doan Hong Phong, l'Inspection générale du gouvernement, les ministères, les services et les localités ont mené 1 531 inspections et contrôles de responsabilité (soit une augmentation de 20,7 %) dans le cadre de l'application de la loi sur les plaintes et les dénonciations ; 1 283 conclusions d'inspection ont été émises. Des sanctions administratives ont été recommandées à l'encontre de 233 organisations et 520 personnes ; 190 organisations et 460 personnes ont été traitées.

Dans les temps à venir, le Gouvernement, la Cour populaire suprême, le Parquet populaire suprême et la Cour des comptes continueront à considérer l'accueil des citoyens et le règlement des plaintes et des dénonciations comme des tâches essentielles.

Les agences doivent se concentrer sur la bonne exécution du travail d'accueil des citoyens, être proactives, comprendre la situation, traiter et résoudre rapidement les plaintes et les dénonciations dès qu'elles surviennent, en ne permettant pas l'apparition de « points chauds » qui entraînent des complications dans la sécurité politique et l'ordre social.

Clarifier la raison pour laquelle « recevoir moins, déléguer plus »

Le rapport du Gouvernement montre que le travail d'accueil des citoyens et de traitement des plaintes et des dénonciations en 2023 continue d'être innovant, obtenant des résultats positifs, résolvant rapidement et conformément à la loi 81,8% des plaintes et 86,2% des dénonciations relevant de sa compétence.

Le président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, représentant de l'agence d'inspection, a déclaré que le Comité permanent de la Commission appréciait hautement les efforts, la détermination et les réalisations dans ce travail du Gouvernement, des ministères, des branches, des localités, des tribunaux populaires, des parquets populaires à tous les niveaux et de l'Audit d'État, contribuant ainsi au maintien de la stabilité politique, de l'ordre et de la sécurité sociale, en particulier dans le contexte de nombreuses difficultés socio-économiques dues à l'impact de la pandémie de COVID-19 et aux évolutions complexes de la situation mondiale et régionale.

En ce qui concerne l'accueil des citoyens, le Comité permanent de la Commission des lois a demandé au gouvernement de compléter et de clarifier les raisons pour lesquelles les ministres et les chefs des agences de niveau ministériel « reçoivent peu et délèguent beaucoup ».

En outre, le rapport combinant le nombre de jours pendant lesquels les chefs des agences administratives de l'Etat à tous les niveaux reçoivent directement les citoyens avec le nombre de jours pendant lesquels les députés sont autorisés à recevoir les citoyens ne garantit pas le respect des dispositions de la loi sur l'accueil des citoyens et ne reflète pas avec précision la responsabilité des chefs d'agences dans l'accueil direct des citoyens.

En ce qui concerne les résultats de la réception et du traitement des plaintes et des dénonciations, le Gouvernement doit clarifier les raisons de l’augmentation du nombre de plaintes relevant de la responsabilité des ministères et des branches, et de la diminution du nombre de plaintes éligibles au traitement à des niveaux supérieurs, afin de disposer de solutions appropriées pour assurer l’efficacité et la qualité de ce travail.

Grâce à l'analyse des résultats du traitement des dénonciations, le nombre de dénonciations avec un contenu correct s'élève à 23,5%, contre 18,7% en 2022, ce qui montre que la situation des violations dans l'exercice des fonctions publiques par les fonctionnaires et les agents de l'État est plus élevée que l'année précédente.

En outre, le nombre de dénonciations ultérieures avec un contenu correct a représenté 33,5 %, contre 36,1 % en 2022, ce qui montre que bien que le taux d'erreur dans le traitement des premières dénonciations par les agences de l'État ait diminué, il reste élevé.

L'agence d'enquête recommande au gouvernement d'identifier clairement les causes et de proposer des solutions plus appropriées et drastiques pour améliorer la qualité du travail de règlement des plaintes.

Indiquez les individus et les unités qui n’ont pas reçu directement de citoyens.

Les membres de la Commission permanente de l'Assemblée nationale ont déclaré que le rapport du gouvernement reflétait clairement la situation de l'accueil des citoyens, du traitement des plaintes et des dénonciations, avec de nombreux chiffres précis ; évaluait les résultats obtenus, les problèmes existants, les limites et les causes ; sur cette base, proposait un certain nombre de solutions pour continuer à améliorer l'efficacité de ce travail dans les temps à venir.

La présidente de la Commission judiciaire de l'Assemblée nationale, Le Thi Nga, a déclaré que la mise en œuvre des dispositions légales relatives à la responsabilité des ministres et des chefs d'organismes ministériels d'accueillir directement les citoyens n'était pas conforme aux exigences (seulement 45 %). Par conséquent, Mme Le Thi Nga a suggéré qu'il soit nécessaire de clarifier et de faire connaître les unités dont les dirigeants n'accueillent pas directement les citoyens, notamment les chefs de ministère et les ministres provinciaux. Une telle communication permettrait d'améliorer la situation de l'accueil des citoyens l'année prochaine.

Le vice-président permanent de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré que, par rapport à 2022, le nombre de personnes, de cas et de groupes importants de personnes déposant des plaintes, des dénonciations et des pétitions en 2023 a fortement augmenté ; en conséquence, le nombre de cas a augmenté de 37,5 %, le nombre de personnes a augmenté de 41,8 % et le nombre de cas a augmenté de 33,2 %. Le vice-président permanent de l'Assemblée nationale a demandé une analyse et une clarification des causes de cette situation.

Le vice-président permanent de l'Assemblée nationale a également souligné que le rapport ajoutait clairement les « adresses » des individus, des organismes et des unités qui n'ont pas reçu directement les citoyens pour déterminer les responsabilités et disposer des sanctions appropriées ; contribuant ainsi à ce que ce travail change de manière plus positive.

Le vice-président permanent de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, prend la parole. Photo : VNA

A travers ses contacts avec les électeurs, le président du Conseil ethnique de l'Assemblée nationale, Y Thanh Ha Nie Kdam, s'est rendu compte que pour les plaintes massives et prolongées liées aux terres agricoles et forestières, les solutions n'ont pas montré de caractère fondamental et spécifique, notamment en ce qui concerne la question du perfectionnement, de l'organisation et de l'application de la loi.

Considérant qu'il s'agit là d'une étape essentielle pour résoudre fondamentalement les pétitions des électeurs et les plaintes du peuple, le président du Conseil des nationalités a demandé une attention et une clarification sur cette question.

Concernant le travail d'information, de propagande et de diffusion de la loi, M. Y Thanh Ha Nie Kdam a estimé qu'il s'agissait également d'une étape importante pour assurer l'organisation de l'application de la loi. Cependant, dans la réalité, le travail d'information et de propagande dans les zones de minorités ethniques et de montagne se heurte encore à des difficultés et des obstacles : il ne répond pas aux exigences pratiques, les journalistes juridiques ont une connaissance limitée de la langue, de la culture et des compétences professionnelles. Certains contenus de propagande populaires ne sont pas accessibles et ne répondent pas aux besoins de la population. Par conséquent, M. Y Thanh Ha Nie Kdam a proposé d'ajouter ces éléments au rapport.

Par ailleurs, le président du Conseil ethnique a suggéré que la situation frontalière, la sécurité et l'ordre dans les zones montagneuses et peuplées de minorités ethniques soient couverts, car ces zones présentent encore des complications potentielles liées à la religion et au foncier. Les autorités à tous les niveaux doivent renforcer la surveillance, appréhender et gérer rapidement les situations, éviter toute passivité et toute surprise et résoudre les problèmes qui surviennent.

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