Proposition d'élaborer une politique salariale adaptée au statut professionnel des cadres et des fonctionnaires

(laichau.gov.vn) Les délégués de l'Assemblée nationale ont proposé de définir prochainement les postes et d'élaborer des politiques salariales adaptées aux fonctions des cadres et des fonctionnaires. Il est recommandé d'établir rapidement une politique de rémunération et de primes pour l'ensemble des cadres et fonctionnaires municipaux afin de leur permettre de travailler sereinement.

De nombreux points forts

Poursuivant le programme de la 10e session de la 15e Assemblée nationale, le 29 octobre, l'Assemblée nationale a examiné et évalué les résultats de la mise en œuvre du plan de développement socio -économique pour 2025 ; le plan de développement socio-économique prévu pour 2026 ; les résultats de la mise en œuvre des résolutions de l'Assemblée nationale sur le plan quinquennal pour la période 2021-2025 : développement socio-économique ; restructuration économique. De nombreux députés ont commenté le fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux après la restructuration et la rationalisation de l'appareil, formulant ainsi des recommandations sur le régime et la politique salariales des fonctionnaires communaux et des fonctionnaires.

Lors de son intervention à l'Assemblée nationale, Mai Van Hai, de la délégation de Thanh Hoa, a souligné : « En 2025, outre les avantages, notre pays sera également confronté à de nombreuses difficultés et à de nombreux défis en raison de l'impact de la situation mondiale , régionale et intérieure, notamment des récentes tempêtes et inondations. »

D'après les délégués, ces difficultés ont fortement impacté la vie des personnes et des entreprises, affectant ainsi le développement du pays.

Cependant, grâce au leadership et à la grande détermination politique du Comité central, du Bureau politique et du Secrétariat, à la direction ferme du gouvernement, du Premier ministre et à la participation de tous les niveaux, secteurs, citoyens et entreprises, la situation socio-économique, de défense et de sécurité au cours des neuf premiers mois de l'année et tout au long de l'année 2025 a connu de nombreux points positifs. Tous les objectifs ont été atteints et même dépassés.

Le travail d'élaboration et d'application des lois a été novateur tant dans la réflexion que dans les méthodes de travail.

La déléguée Mai Van Hai a évoqué deux points :

Premièrement, le travail d'élaboration et d'application des lois s'effectue avec innovation, tant dans la réflexion que dans les méthodes de travail.

Selon le délégué, le gouvernement a identifié cela comme la tâche prioritaire absolue, à savoir institutionnaliser rapidement les politiques et les résolutions du Parti, et notamment soumettre rapidement à l'Assemblée nationale, pour institutionnalisation, des mécanismes et des politiques spécifiques.

Ces politiques sont essentielles pour faire entrer notre pays dans une nouvelle ère, une ère de développement rapide et durable, fondée sur l'orientation du Politburo et du Secrétariat.

Au cours de cette session, l'Assemblée nationale a examiné le plus grand nombre de projets de loi jamais traité, notamment les amendements à la Constitution de 2013, et a adopté de nombreux projets de loi visant à mettre en œuvre le modèle de gouvernement local à deux niveaux.

La réflexion en matière d'élaboration des lois a été novatrice, éliminant progressivement de nombreux obstacles et créant un environnement favorable au développement socio-économique et national.

Outre les résultats obtenus, les délégués ont indiqué que le travail législatif présentait également certaines lacunes.

Plus précisément, certains projets de loi nécessitent des modifications et des compléments peu après leur promulgation, voire à plusieurs reprises. La promulgation de certains documents visant à concrétiser et à mettre en œuvre la loi afin de lever les obstacles demeure lente. Cette lenteur rend difficile l'application et le respect de la loi.

Au vu des points évoqués ci-dessus, la déléguée Mai Van Hai a suggéré de poursuivre la mise en œuvre effective de la résolution 66-NQ/TW du Politburo relative à l'innovation dans l'élaboration et l'application des lois, afin de répondre aux besoins de développement du pays dans cette nouvelle ère. Le plan législatif doit être véritablement proactif dès le début de la législature, dès le début de l'année.

Selon le délégué, il est nécessaire de continuer à innover dans la réflexion législative afin de répondre aux exigences de la gestion de l'État et d'encourager la créativité et le développement. Soumettre à l'Assemblée nationale et préciser dans la loi les questions de principe relevant de sa compétence. Les dispositions de la loi doivent être stables. Lorsqu'elles sont modifiées et complétées, elles doivent être consolidées en temps opportun afin d'en faciliter la mise en œuvre.

Parallèlement, il est nécessaire d'accélérer la transformation numérique et d'appliquer l'intelligence artificielle (IA) à l'élaboration et à l'application des lois. Il s'agit notamment d'utiliser l'IA pour vérifier, examiner et détecter les contradictions entre les lois et les documents juridiques.

Déléguée à l'Assemblée nationale Mai Van Hai.

La rationalisation de l'appareil et la fusion des unités administratives ont permis d'obtenir les meilleurs résultats jamais obtenus.

Deuxièmement, sur l’organisation et la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

La déléguée Mai Van Hai a affirmé qu'il s'agit de la révolution la plus complète et la plus profonde dans l'organisation des ministères, des directions et dans la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Bien que se déroulant sur une courte période, le Politburo, le Secrétariat, le Gouvernement et le Premier ministre ont piloté la mise en œuvre de très près, avec détermination, souplesse et créativité, afin de rationaliser l'appareil gouvernemental et de mettre en œuvre le modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Selon les délégués, la rationalisation de l'appareil gouvernemental, des ministères et des départements, la fusion des provinces, des communes et des quartiers, l'absence d'organisation au niveau du district et la mise en œuvre d'une réduction des effectifs ont permis d'obtenir les meilleurs résultats jamais atteints.

Ce résultat a suscité l'attention, le soutien et la vive appréciation de nombreux cadres, membres du parti, électeurs et citoyens.

Les délégués ont déclaré qu'après près de quatre mois de fonctionnement, le modèle de gouvernement local à deux niveaux fonctionnait globalement sans problème.

Ce modèle vise à simplifier les procédures administratives pour les particuliers et les entreprises, en se concentrant sur les tâches de développement socio-économique et en assurant la défense et la sécurité nationales au niveau local.

Au niveau communal, le personnel manque, mais les politiques et les régimes n'ont pas été améliorés.

Selon la déléguée Mai Van Hai, outre les principaux résultats obtenus, l'appareil de gouvernement local à deux niveaux, une fois mis en œuvre, a également révélé un certain nombre de difficultés, de lacunes et de limites qu'il convient de surmonter.

Le délégué a donné un exemple : dans certaines localités, malgré le transfert de cadres et de fonctionnaires des zones excédentaires vers les zones en pénurie, il subsiste une situation de surplus et de pénurie locale de cadres. C’est notamment le cas dans certaines communes montagneuses, zones frontalières et régions isolées, où la pénurie de cadres est criante, sans que les politiques mises en œuvre n’aient été améliorées.

Au vu des points évoqués ci-dessus, la déléguée Mai Van Hai a proposé que le gouvernement continue de réévaluer la mise en œuvre de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs aux communes, aux quartiers et aux zones économiques spéciales au cours des dernières années afin d'apporter les ajustements nécessaires au modèle communal actuel.

Élaboration d'une politique salariale adaptée au poste occupé par les fonctionnaires et agents de la fonction publique

Dans le même temps, il convient de mettre en œuvre rapidement et directement la détermination des postes et l'élaboration de politiques salariales adaptées aux postes occupés par les fonctionnaires.

Dans l'immédiat, il est recommandé de mettre en place rapidement une politique salariale pour l'équipe actuelle de fonctionnaires municipaux et d'agents de la fonction publique afin qu'ils puissent travailler en toute sérénité.

Ordonner la promulgation de règlements sur l'évaluation des cadres et des fonctionnaires en fonction des résultats du travail, mettre en place un mécanisme de sélection des cadres et être prêt à remplacer les cadres qui ne répondent pas aux exigences de la tâche.

Pour gérer efficacement les procédures administratives des particuliers et des entreprises, il est nécessaire, selon les délégués, de continuer à investir dans les infrastructures de transformation numérique et de technologies de l'information.

Parallèlement, il convient de privilégier la formation et le développement des compétences en technologies de l'information et en transformation numérique des fonctionnaires. Il est également essentiel d'organiser et de mettre en œuvre efficacement une campagne d'« éducation numérique populaire » adaptée aux besoins de la population.

Mise à jour le 29 octobre 2025

Source : https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/de-nghi-xay-dung-chinh-sach-tien-luong-tuong-xung-voi-vi-tri-viec-lam-cua-can-bo-cong-chuc.html