Proposer des poursuites pénales, augmenter la caution à 30%

Poursuivant la 6e session, le matin du 28 novembre, l'Assemblée nationale a examiné en salle le projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur les ventes aux enchères immobilières. La question de l'abandon des dépôts lors de la vente aux enchères des biens a été l'un des points abordés par les députés.

Abandonner les dépôts aux enchères pour manipuler le marché

Commentant le projet de loi, le délégué Pham Van Hoa (délégation de Dong Thap ) a convenu de la nécessité de le modifier et de le compléter. Il a demandé à l'organisme de rédaction d'examiner et de répertorier les actifs devant être vendus aux enchères, comme le prévoit le projet de loi. Ce projet est-il complet ou fait-il double emploi avec des lois spécialisées ?

« Il existe des types d'actifs qui peuvent survenir dans la vie et qui ne sont pas enregistrés dans la loi, alors ne devraient-ils pas être vendus aux enchères ou le gouvernement devrait-il réglementer les actifs nouvellement apparus afin de ne pas les manquer et les actifs qui doivent être cotés séparément ? », a déclaré M. Hoa.

Le délégué Pham Van Hoa a déclaré que la modification de la réglementation sur les dépôts et leur gestion lors des ventes aux enchères de biens immobiliers est très nécessaire pour éviter de profiter de la participation aux ventes aux enchères non pas dans le but de vendre aux enchères, mais plutôt de s'entendre et de s'entendre pour payer des prix bas, ce qui entraîne des pertes pour le budget de l'État et conduit à la négativité.

M. Hoa a cité plusieurs cas d'abandon de dépôts lors d'enchères, qui ont « perturbé le marché et terni l'image des enchères », suscitant une opinion publique négative ces derniers temps. « Parmi les cas typiques, on peut citer celui de Tan Hoang Minh, qui a abandonné son dépôt lors d'enchères foncières dans la nouvelle zone urbaine de Thu Thiem, les enchères de plaques d'immatriculation de voitures ou encore les trois mines de sable à Hanoï », a-t-il déclaré.

Dialogue - Suppression du dépôt de garantie pour la vente aux enchères immobilières : proposition de poursuites pénales, augmentation du dépôt de garantie à 30 % — Le député de l'Assemblée nationale Pham Van Hoa, délégation de Dong Thap (Photo : Quochoi.vn).

Pour mettre fin à la situation des gagnants des enchères qui abandonnent leurs dépôts, M. Hoa a déclaré que des mesures devraient être prises, telles que l'augmentation du niveau de dépôt au-dessus de la réglementation actuelle, l'application de sanctions administratives et l'interdiction de participer à la prochaine enchère.

« Ce n'est qu'à ce moment-là que nous pourrons maintenir la discipline dans les activités d'enchères d'actifs, en ne permettant pas à quiconque disposant d'argent de faire ce qu'il veut, perturbant ainsi le marché », a déclaré M. Hoa, suggérant en même temps de reconnaître les résultats du deuxième plus offrant, sans avoir à réorganiser l'enchère pour éviter les coûts.

Participant également à la discussion, la déléguée Phan Thi My Dung (délégation de Long An) a déclaré que la réglementation actuelle fixant le niveau de dépôt entre 5 et 20 % était appropriée. Un relèvement excessif de ce niveau affecterait la liberté de transaction, réduirait la concurrence et diminuerait la participation aux enchères immobilières.

La déléguée a mentionné certaines organisations et individus participant aux enchères avec de mauvaises intentions, comme faire étalage de leur pouvoir ou manipuler le marché pour former de nouveaux niveaux de prix.

Mme Dung a proposé que si, après un certain délai, le gagnant de l'enchère ne remplit pas ses obligations financières et ne peut prouver le cas de force majeure, il se verra infliger, outre la perte de son acompte, une amende supplémentaire. Bien entendu, cette amende devra être assortie des réglementations et sanctions applicables.

En particulier, selon Mme Dung, récemment, de nombreuses enchères ont montré des signes d’anomalie, avec des prix payés trop élevés par rapport au niveau général, en particulier pour les biens publics (droits d’utilisation des terres, droits miniers), avec des prix payés jusqu’à 204 fois plus élevés que le prix de départ.

"D'un prix de départ de 24 milliards de VND, le prix de l'enchère gagnante est passé à 1 684 milliards de VND", a cité la déléguée, ajoutant que la loi ne stipule pas que le commissaire-priseur ou la personne possédant le bien mis aux enchères a le droit d'arrêter ou de demander l'arrêt de la vente aux enchères pour traiter des cas similaires.

Dialogue - Annulation de la caution pour la vente aux enchères immobilières : Proposition de poursuites pénales, augmentation de la caution à 30% (Image 2). — Délégué Nguyen Duy Thanh, délégation Ca Mau (Photo : Quochoi.vn).

Le délégué Nguyen Duy Thanh (délégation de Ca Mau) a affirmé qu'il devrait y avoir des réglementations pour limiter la situation des dépôts d'enchères abandonnés.

Selon M. Thanh, la loi actuelle prévoit un dépôt de 5 à 20 % du prix de départ (après avoir remporté l'enchère, il sera converti en dépôt), alors que dans de nombreux cas, le prix de départ est bas, de sorte que le gagnant de l'enchère n'a pas à trop réfléchir lorsqu'il effectue un dépôt.

Pour limiter l'histoire des gagnants des enchères abandonnant leurs dépôts, en particulier le facteur des intérêts de groupe et de la manipulation des enchères, le délégué de la province de Ca Mau a déclaré qu'il était nécessaire de séparer le dépôt et le dépôt.

L'acompte peut représenter 20 à 30 % du prix de l'enchère gagnante et doit être versé immédiatement après l'annonce du résultat de l'enchère. En cas de non-paiement, l'enchère sera annulée et l'enchère se poursuivra.

« En supposant que le dépôt qui doit être payé immédiatement s'élève à des centaines de milliards ou des milliers de milliards de dongs au lieu de seulement quelques centaines de millions ou quelques milliards de dongs, le gagnant de l'enchère sera certainement très prudent lors de ses enchères », a suggéré M. Thanh.

Le délégué a également souligné la possibilité de se référer à l'expérience internationale et d'ajouter des réglementations spécifiques en matière de traitement pénal des actes d'abandon de dépôts aux enchères et de présentation de signes de manipulation, de perturbation de l'ordre et d'atteinte négative à la sécurité économique.

« Le Code pénal doit compléter de manière appropriée les lois correspondantes dans les activités de vente aux enchères de biens immobiliers, en évitant l'inflation des prix et le dumping, qui pourraient entraîner de graves conséquences comme dans un passé récent », a déclaré M. Thanh.

La situation de « l’armée bleue, l’armée rouge » est assez sophistiquée.

S'exprimant lors du débat sur les sanctions et les formes de traitement des gagnants des enchères qui renoncent à leur droit d'acheter la propriété, le délégué Pham Van Thinh (délégation de Bac Giang) a déclaré qu'il s'agit d'une relation civile, dans tous les cas, le droit de renoncer à la propriété vendue aux enchères du gagnant de l'enchère doit être respecté et protégé.

« Les ajustements ne doivent être effectués que par le biais d'autres relations, dans ce cas, des ajustements doivent être apportés au dépôt », a déclaré M. Pham Van Thinh.

Selon M. Thinh, lors d'enchères continues, lorsque le prix de départ atteint le double du prix initial, le prix de réserve peut être ajusté. Une telle réglementation serait plus adaptée aux conditions réelles.

Le délégué a également noté que cette disposition relative au dépôt ne devrait s’appliquer qu’aux actifs de l’État mis aux enchères et ne devrait pas être adaptée aux autres actifs.

Le délégué Pham Duc An (délégation de Hanoi) a également apporté son avis en déclarant que le rapport du gouvernement et du ministère de la Justice mentionnait des problèmes négatifs survenus lors du processus d'enchères, tels que la situation des enseignants qui vendent aux enchères en violation de la loi et de l'éthique professionnelle et qui sont traités administrativement et pénalement.

Les délégués ont souligné que les pratiques de truquage des offres, de collusion, de « équipe bleue, équipe rouge », de courtiers, de menaces et de coercition sont très complexes et tendent à se complexifier. Par conséquent, toute modification de la loi devrait s'accompagner de réglementations strictes, publiques et transparentes pour prévenir ces actes.

M. An a également soulevé la question des prix abusifs et suggéré que la vente aux enchères prolongerait les délais d'acquisition du bien. Il faudrait donc trouver des solutions pour résoudre ce problème, notamment en prolongeant d'au moins trois jours le délai d'examen du bien, qui était de deux jours.

En ce qui concerne la réglementation relative aux dépôts, les délégués ont déclaré qu'il est nécessaire de l'examiner en profondeur sous deux aspects, notamment la nécessité de modifier l'article 51 pour éviter la manipulation des prix, ce qui pourrait causer des difficultés tant aux agences d'évaluation qu'aux participants aux enchères.

Le délégué Pham Duc An a déclaré qu'il est nécessaire de renforcer la responsabilité du ministère de la Justice dans l'article 77 du projet de loi dans la collecte et la compilation des informations des organisations participant aux enchères pour détecter les irrégularités et coordonner avec le ministère de la Sécurité publique pour enquêter et les traiter .

Source