Cet après-midi (22 mai), l'Assemblée nationale a discuté d'un certain nombre de points controversés du projet de loi sur l'ordre et la sécurité routière .
Le président de la Commission de la défense et de la sécurité nationale de l'Assemblée nationale, Le Tan Toi, a déclaré : « Par rapport au projet de loi soumis à l'Assemblée nationale lors de la 6e session, le projet de loi reçu et révisé comporte 9 chapitres et 89 articles. Le nombre de chapitres reste inchangé, mais le nombre d'articles augmente de 8 : 5 nouveaux articles ont été ajoutés, 4 articles ont été fusionnés en 2 et le contenu de certains articles a été réparti entre 5 autres. La Commission permanente de l'Assemblée nationale a demandé la révision du contenu de 79 articles, tandis que le contenu de 2 articles (les articles 33 et 54) est resté inchangé. Après avoir été reçu et révisé, le projet de loi a recueilli un large consensus entre la Commission permanente de l'Assemblée nationale et le gouvernement . »
La majorité des avis convergent interdiction absolue de la concentration d'alcool
Le président de la commission de la défense et de la sécurité de l'Assemblée nationale, Le Tan Toi, a déclaré : « Dans le rapport expliquant et acceptant le projet de loi, la plupart des avis étaient favorables au projet d'interdire la conduite de véhicules sur la voie publique avec un taux d'alcoolémie ou d'haleine élevé. »
Par ailleurs, certains délégués ont proposé de fixer un seuil minimal d'alcoolémie pour les conducteurs. À ce sujet, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a analysé en détail les avantages et les limites de chaque option et a soumis un rapport à la Conférence des députés de plein exercice de l'Assemblée nationale. Elle a également sollicité l'avis des délégations, des organes et des organismes compétents de l'Assemblée nationale.
« Le Comité permanent de l’Assemblée nationale approuve le projet de loi et la plupart des avis susmentionnés visant à protéger la vie, la santé et les biens des citoyens, les ressources sociales et la pérennité de l’humanité. En conséquence, le Comité permanent de l’Assemblée nationale propose à l’Assemblée nationale de maintenir cette disposition à l’article 10, paragraphe 2, du projet de loi tel qu’il a été adopté et révisé », indique le rapport.
Concernant la proposition d'ajouter la suppression du paragraphe 6 de l'article 5 de la loi relative à la prévention des méfaits de l'alcool, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a constaté que ce paragraphe interdisait la conduite d'un véhicule avec un taux d'alcoolémie ou d'haleine supérieur à la limite de la circulation routière, mais s'appliquait à tous les modes de transport (route, chemin de fer, voies navigables intérieures, voie maritime et aérienne). En conséquence, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a proposé de ne pas intégrer cette disposition au projet de loi.
Légalisation des réglementations vente aux enchères de plaques d'immatriculation
Concernant la vente aux enchères des plaques d'immatriculation des véhicules, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a constaté qu'après la période initiale de mise en œuvre de la résolution n° 73/2022/QH15 de l'Assemblée nationale sur le pilotage de la vente aux enchères des plaques d'immatriculation automobiles, des résultats importants ont été obtenus, répondant aux besoins de la population, augmentant les recettes du budget de l'État, créant de la publicité et de la transparence dans l'enregistrement et la gestion des plaques d'immatriculation automobiles, et recevant une grande attention, un accord et un soutien de l'opinion publique.
La légalisation des dispositions de la résolution n° 73/2022/QH15 dans le projet de loi sur la sécurité et l’ordre routiers est essentielle. Associée à la délivrance et à la gestion des plaques d’immatriculation en fonction du code d’identification du propriétaire du véhicule, elle contribue à la simplification des procédures administratives, à la réduction du nombre de documents requis pour l’immatriculation et au traitement des véhicules, et répond aux objectifs de la citoyenneté numérique et de l’administration numérique. L’extension du système d’enchères de plaques d’immatriculation pour les véhicules utilitaires et les motos répond aux besoins d’un grand nombre de personnes souhaitant une plaque personnalisée.
Étant donné que le projet de loi sur l'ordre et la sécurité routière et le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les ventes aux enchères immobilières seront adoptés par l'Assemblée nationale lors de la même 7e session, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a demandé l'élaboration de deux options à soumettre aux délégations de l'Assemblée nationale, aux agences de l'Assemblée nationale et aux agences compétentes pour observations.
« La majorité des avis étaient favorables et ont formulé des observations spécifiques concernant le projet d'ajout d'un article à ce projet de loi afin d'assurer sa cohérence avec le champ d'application de la réglementation, de réglementer pleinement et précisément le contenu des ventes aux enchères de plaques d'immatriculation et d'assurer la cohérence avec les autres dispositions du projet de loi sur l'ordre et la sécurité de la circulation routière », a indiqué le président de la commission de la défense et de la sécurité nationale de l'Assemblée nationale.
Proposition de calcul et de déduction des points du permis de conduire
Concernant le système de points sur le permis de conduire, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a demandé l'élaboration de l'article 58 relatif à ce système. L'ajout d'une réglementation sur les points et leur retrait constitue une mesure de gestion moderne et efficace, conforme à la politique de développement de l' économie et de la société numériques de notre pays. Cette réglementation aura un impact sur les comportements, sensibilisera les usagers de la route et permettra aux autorités compétentes de suivre de près le respect du code de la route par les conducteurs en cas d'infraction.
Les conducteurs qui enfreignent le code de la route peuvent se voir retirer des points de leur permis de conduire, selon la nature et la gravité de l'infraction. Si aucun retrait n'est effectué dans les 12 mois et que le permis reste indemne, les 12 points seront rétablis.
En cas de retrait de tous les points, le titulaire du permis de conduire devra se soumettre à un examen portant sur le code de la route. En cas de réussite, ses 12 points lui seront restitués. Parallèlement, le gouvernement est chargé de définir les infractions entraînant un retrait de points, les critères d'autorisation de retrait, les modalités de retrait et de restitution des points, ainsi que les modalités d'application de la présente disposition.
Concernant la surveillance et le contrôle de la sécurité routière, la majorité des avis approuvaient globalement le contenu du projet de loi. Certains avis suggéraient de confier la responsabilité de la surveillance et du contrôle de la sécurité routière à la police de la circulation. Le Comité permanent a estimé que le règlement désignant un seul organisme comme responsable principal était conforme aux principes directeurs du Parti.
La loi sur la sécurité et l'ordre de la circulation routière stipule que les activités de patrouille et de contrôle visant à assurer la sécurité et l'ordre de la circulation routière relèvent de la responsabilité de la police de la circulation ; tandis que la loi sur les routes stipule que les inspecteurs de la circulation inspectent, vérifient et traitent les infractions relatives à l'infrastructure routière.
En réponse aux avis de certains délégués sur la création d'un fonds destiné à réduire les dommages causés par les accidents de la route, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a également ordonné l'ajout de l'article 85 au projet de loi, garantissant des principes clairs : but non lucratif ; gestion et utilisation aux fins appropriées, conformément à la loi, rapidement, efficacement, en assurant la publicité et la transparence ; non-dépenses en double avec le budget de l'État.
La création de ce Fonds répond à un besoin concret : de nombreuses organisations et personnes, tant au niveau national qu'international, souhaitent partager leurs connaissances, apporter leur aide et contribuer à minimiser les conséquences des accidents de la route pour les individus et la société. Le Fonds est principalement alimenté par des dons, mobilisant un maximum de ressources et encourageant l'effort collectif de l'ensemble de la société afin de soutenir moralement et matériellement les victimes d'accidents de la route, ainsi que leurs proches, pour qu'ils puissent se rétablir rapidement et reprendre une vie normale.
(Journal électronique du peuple)
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