Proposition visant à ce que les entreprises privées investissent directement dans des projets nationaux clés

Les délégués travaillent dans la salle. (Photo : BUI GIANG)

Aucun traitement rétroactif pour désavantager les entreprises

Le matin du 15 mai, poursuivant la 9ème séance, l'Assemblée nationale a écouté la présentation et le rapport sur l'examen du projet de résolution de l'Assemblée nationale sur les mécanismes et les politiques de développement économique privé.

Ce contenu vient d'être ajouté à l'ordre du jour de la réunion pour discussion et vote le matin du 17 mai.

En présentant le rapport, le ministre des Finances Nguyen Van Thang a déclaré que le projet de résolution a été élaboré pour institutionnaliser rapidement les politiques et les directives du Parti énoncées dans la résolution n° 68 sur l'économie privée. Créant ainsi un « effet de levier, d’impulsion et de point d’appui » pour créer un nouvel élan, libérant les ressources et la productivité de l’économie privée.

Le projet de résolution comprend 7 chapitres et 17 articles, dont un chapitre est consacré à l’amélioration de l’environnement des affaires.

Ministre des Finances Nguyen Van Thang. (Photo : BUI GIANG)

Plus précisément, pour améliorer l'efficacité du travail d'inspection et d'examen, surmonter la situation de chevauchement et de duplication des inspections et examens, et passer fortement de la pré-inspection à la post-inspection, le projet de résolution stipule qu'il n'y a aucune discrimination entre les entreprises de tous les secteurs économiques dans la mobilisation, l'allocation et l'utilisation des ressources en capital, des terres, des ressources, des actifs, de la technologie, des ressources humaines, des données et d'autres ressources.

Dans le même temps, il faut traiter strictement les actes qui restreignent la concurrence, abusent de la position dominante, de la position de monopole et de la concurrence déloyale.

En particulier, en ce qui concerne les principes de traitement des violations et de résolution des incidents dans les activités commerciales, le projet de résolution établit une distinction claire entre les responsabilités des personnes morales et celles des personnes physiques ; entre la responsabilité pénale et la responsabilité administrative, la responsabilité civile ; entre responsabilité administrative et responsabilité civile.

Pour les infractions et les affaires civiles et économiques, la priorité est donnée à l’application des mesures civiles, économiques et administratives en premier lieu ; Les entreprises, les ménages et les entreprises individuelles sont proactifs dans la correction des violations et des dommages.

Dans les cas où l'application pratique de la loi peut conduire à des poursuites pénales ou à l'absence de poursuites pénales, les poursuites pénales ne sont pas appliquées.

Pour les infractions passibles de poursuites pénales, la priorité est donnée aux mesures correctives économiques proactives, opportunes et complètes et constitue une base importante que l'organisme de poursuite doit prendre en compte lorsqu'il décide d'engager, d'enquêter, de poursuivre, de juger et de prendre des mesures supplémentaires.

Vue de session. (Photo : BUI GIANG)

Le projet de résolution stipule également que les dispositions légales ne doivent pas être appliquées rétroactivement pour remédier aux désavantages subis par les entreprises, les ménages et les particuliers.

En outre, le projet exige également de veiller à ce que la mise sous scellés, la saisie temporaire et le gel des avoirs liés à une affaire ou à un procès soient conformes à l’autorité, à l’ordre, aux procédures et à la portée appropriés, et ne portent pas atteinte aux droits et intérêts légitimes des individus et des organisations ; s'assurer que la valeur du scellement, de la saisie, de la détention temporaire et du blocage correspond aux conséquences attendues du dommage dans le cas...

Pour atteindre l’objectif d’avoir au moins 20 grandes entreprises participant à la chaîne de valeur mondiale d’ici 2030, le projet de résolution stipule deux politiques pour ce groupe d’entreprises. Il convient de noter la politique de commande, d’appel d’offres limité et d’appel d’offres désigné pour la mise en œuvre de projets nationaux clés et importants.

En conséquence, l’État élargit la participation des entreprises du secteur économique privé aux projets nationaux clés et importants par le biais d’investissements directs ou d’investissements sous forme de partenariats public-privé ou de modèles de coopération entre l’État et le secteur privé, conformément aux dispositions de la loi.

Les personnes compétentes et les investisseurs sont autorisés à choisir d'appliquer l'une des formes de commande ou d'appel d'offres limité ou d'appel d'offres désigné ou d'autres formes appropriées telles que prescrites par la loi pour mettre en œuvre des domaines stratégiques, des projets et des tâches de recherche scientifique nationale clés et importants, des chemins de fer à grande vitesse, des chemins de fer urbains, des industries de plate-forme, des industries de pointe, des infrastructures énergétiques, des infrastructures numériques, des transports verts, de la défense nationale, de la sécurité, des tâches urgentes et pressantes.

Cela se fait sur la base de la garantie de publicité, de transparence, de qualité, de progrès, d’efficacité et de responsabilité.

Évitez le mécanisme « demander-donner » et profitez des politiques de soutien foncier

L’une des plus grandes difficultés signalées par le monde des affaires ces derniers temps est la difficulté d’accès aux terres et aux locaux de production et d’affaires. Ainsi, pour lever les difficultés et les obstacles et améliorer l'accès des entreprises à la terre, le projet de résolution consacre un chapitre à la réglementation d'un certain nombre de politiques de soutien spéciales de l'État.

Y compris le soutien à l’accès au foncier, aux locaux de production et d’affaires dans les parcs industriels, les pôles industriels et les incubateurs technologiques.

En outre, il soutient également les petites et moyennes entreprises, les entreprises industrielles et les entreprises innovantes pour louer des maisons et des terrains qui sont des biens publics afin d'exploiter efficacement les biens publics tels que les sièges sociaux et les travaux inutilisés, inutilisés ou redondants, en particulier dans le processus d'aménagement et de réorganisation de l'appareil gouvernemental à deux niveaux.

Phan Van Mai, président de la commission économique et financière de l'Assemblée nationale. (Photo : BUI GIANG)

Du point de vue de l'examen, le président du Comité économique et financier de l'Assemblée nationale, Phan Van Mai, a déclaré que le Comité était fondamentalement d'accord avec de nombreux contenus du projet de résolution.

Commentant certains contenus, concernant le soutien à l'accès au foncier, aux locaux de production et d'affaires dans les parcs industriels, les clusters industriels et les incubateurs technologiques, l'agence d'évaluation a proposé d'étudier et de perfectionner cette réglementation pour éviter le mécanisme du « demander-donner », en profitant des politiques, causant des difficultés pour les opérations commerciales.

Parallèlement, il est recommandé d'étudier et de préciser la forme de remboursement aux investisseurs pour assurer la faisabilité de la réglementation, correspondant à la forme de paiement du loyer foncier.

Sur le soutien financier et le crédit (article 9) ; soutien à l’amélioration des capacités de gouvernance d’entreprise et de la qualité des ressources humaines (article 13) ; Pour soutenir la formation et le développement des moyennes et grandes entreprises, des groupes économiques privés d'envergure régionale et mondiale (article 15), afin de garantir que la politique de soutien des taux d'intérêt prévue à l'article 9 de la clause 1 du projet de résolution soit véritablement efficace, le Comité estime qu'il est nécessaire de tirer les leçons de la mise en œuvre de la résolution n° 43/2022/QH15, d'assurer une réglementation claire sur les critères de détermination des sujets de prêt, d'appliquer strictement les principes des activités d'inspection et d'examen énoncés à l'article 5 du projet de résolution et de la résolution n° 68-NQ/TW, de veiller à ce que les agences d'État et les banques commerciales mettent en œuvre les principes d'autodétermination et d'auto-responsabilité.

Certains avis ont suggéré de revoir le contenu de la mise en œuvre organisationnelle, qui peut devoir être modifié fréquemment en fonction de la situation réelle, et qui ne relève pas de l’autorité de l’Assemblée nationale pour être examiné et décidé ; Actuellement, les agences gouvernementales ont mis en œuvre et mettent en œuvre un certain nombre de contenus ; Proposition de stipuler dans les documents gouvernementaux dans l’esprit de la Résolution n° 66-NQ/TW et de la Conclusion n° 119-KL/TW.

Selon nhandan.vn

Source : https://baoapbac.vn/kinh-te/202505/de-xuat-cho-doanh-nghiep-tu-nhan-dau-tu-truc-tiep-vao-cac-du-an-trong-diem-quoc-gia-1042581/