L'innovation institutionnelle est la clé du développement de la culture et du sport

Lors de la 9ème session de la 15ème Assemblée nationale, donnant des commentaires sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les appels d'offres, la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé et d'autres lois, le délégué Bui Hoai Son - Délégation de l'Assemblée nationale de Hanoi a déclaré que le domaine de la culture et du sport est à la fois un domaine spécifique et joue un rôle de plus en plus important dans l' économie de la connaissance et le développement humain durable.

Saluant l'amendement de l'article 7, article 3 et l'ajout des articles 8, 9, 10, article 2 de la loi sur les appels d'offres, le délégué Bui Hoai Son a déclaré qu'il s'agit d'un contenu important qui a supprimé le goulot d'étranglement qui dure depuis de nombreuses années pour les unités de service public dans le domaine de la culture et des arts tels que les musées, les bibliothèques, les théâtres, les écoles d'art ou le domaine du sport avec des institutions telles que les gymnases, les stades...

« Comme nous le savons, ces unités, bien que disposant de revenus légaux issus de leurs activités professionnelles, sont depuis longtemps soumises à des processus d'appel d'offres similaires à ceux d'un projet d'investissement public. Cela réduit leur initiative et leur flexibilité, ce qui affecte l'organisation des spectacles, l'achat de matériel de projection, la mise en œuvre d'activités créatives et la préservation du patrimoine », a soulevé le délégué.

Selon le délégué Bui Hoai Son, l'amendement tel que rédigé permet aux unités financièrement autonomes (groupe 1 et groupe 2) de décider des achats réguliers pour servir les activités professionnelles sans avoir à appliquer pleinement le processus d'appel d'offres, ce qui est conforme à l'esprit d'innovation du mécanisme financier, favorisant l'autonomie des unités de service public. Il s’agit d’un pas dans la bonne direction et il convient de le préciser davantage au moyen de documents d’orientation synchrones.

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En outre, le délégué Bui Hoai Son a proposé que l'Assemblée nationale soutienne l'amendement et le complément des clauses 1 et 3 de l'article 10 de la loi sur les appels d'offres, qui stipule la priorité en termes de capacité, d'expérience et de documents d'appel d'offres pour les entreprises innovantes, les entreprises de haute technologie et les produits de technologie numérique nationaux.

Selon le délégué, il s'agit d'une base juridique importante pour promouvoir l'industrie culturelle, notamment le cinéma, les arts du spectacle, le design créatif, les médias numériques et les sports, qui sont les tendances de développement du monde et les industries identifiées par le gouvernement dans la Stratégie pour le développement des industries culturelles jusqu'en 2030.

Les délégués proposent d'étendre cette réglementation aux produits culturels et sportifs nationaux protégés par le droit d'auteur, en particulier les projets de films, la musique, les programmes de performance, les expositions numériques et les produits sportifs... lorsqu'ils participent à la fourniture de services publics ou à des projets d'appel d'offres utilisant le budget, afin d'encourager la consommation culturelle nationale et de soutenir les artistes et producteurs nationaux.

A exprimé son accord avec la modification de l'article 23 et de l'article 29 de la loi sur les appels d'offres, permettant la nomination d'entrepreneurs et la sélection d'entrepreneurs dans des cas particuliers, y compris des projets spécifiques sur la conservation du patrimoine, l'organisation de spectacles artistiques et de performances sur des reliques, ou des projets nécessitant des droits d'auteur, une compatibilité technologique et des projets sportifs.

Les arts du spectacle, le cinéma, les programmes de protection et de promotion du patrimoine et les sports ne peuvent souvent pas appliquer d'appel d'offres basé sur le critère du « prix le plus bas ». Si cette pratique est appliquée mécaniquement, elle conduira à ce que des fournisseurs de mauvaise qualité remportent l’appel d’offres, ce qui affectera gravement la réputation culturelle, la qualité artistique et l’efficacité de l’éducation communautaire.

Le délégué Bui Hoai Son a suggéré que le gouvernement, lors de la publication d'un décret d'orientation, devrait disposer d'une liste claire ou de critères pour identifier les projets culturels et sportifs éligibles à une sélection spéciale ou à un appel d'offres désigné, garantissant la publicité et la transparence mais pas la rigidité.

Les délégués ont souligné que l’innovation institutionnelle est la clé du développement de la culture et du sport. Nous vivons à une époque où la culture et le sport ne sont plus seulement un secteur de consommation budgétaire, mais sont devenus une ressource de développement, un moteur d’innovation et un soft power de la nation.

Il est très bienvenu et nécessaire de modifier la loi sur les appels d’offres, la loi sur les PPP et les lois connexes pour les rendre plus ouvertes, plus flexibles et plus adaptées aux caractéristiques du secteur culturel. Mais parallèlement à cela, nous avons également besoin d’un système de surveillance strict et de normes d’audit postérieures pour empêcher les abus d’appel d’offres ou les investissements inefficaces.

« Je recommande respectueusement à l'Assemblée nationale d'examiner et d'approuver les amendements ci-dessus, et de charger le Gouvernement d'émettre rapidement des instructions spécifiques afin que les institutions culturelles et sportives puissent véritablement promouvoir leur rôle dans l'ère actuelle de l'industrie culturelle et de la transformation numérique », a recommandé le délégué.

Source : https://bvhttdl.gov.vn/doi-moi-the-che-la-chia-khoa-de-phat-trien-van-hoa-the-thao-20250519101025112.htm