Le vice-ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Sinh Nhat Tan, vient de signer un document à soumettre au gouvernement concernant la publication d'un décret remplaçant le décret 83 sur le commerce du pétrole et des décrets modifiant et complétant le décret 83.
Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, le décret n° 83 a été complété et modifié à trois reprises au cours des dix dernières années afin de stimuler la concurrence sur le marché. Toutefois, à ce jour, de nombreuses réglementations relatives au commerce des produits pétroliers nécessitent encore une révision et une modification pour répondre aux besoins pratiques. Il est donc nécessaire de regrouper ces réglementations dans un décret unique doté de nouvelles dispositions afin de faciliter leur mise en œuvre par les entreprises.
Le ministère de l'Industrie et du Commerce a également indiqué qu'avec la croissance rapide du nombre d'entreprises clés, de nombreux nouveaux problèmes sont apparus, tels que : les distributeurs sont autorisés à acheter de l'essence les uns aux autres, ce qui entraîne la formation d'un marché secondaire au stade de la distribution (intermédiaire) et une augmentation des coûts à ce stade.
« Afin de réduire l’intervention de l’État dans la fixation des prix de vente des entreprises, le nouveau projet de loi prévoit que l’État se contente d’annoncer le prix moyen mondial du pétrole pour les 15 prochains jours et certains coûts fixes tels que les taux de change, les ratios coûts/bénéfices des entreprises, les impôts… »
L'entreprise principale annoncera elle-même son prix de vente maximal, calculé selon la formule de prix fixée par l'État. « Le prix de vente de l'entreprise ne doit pas dépasser le prix maximal prévu par la formule prescrite », a déclaré le ministère de l'Industrie et du Commerce.
Le ministère de l'Industrie et du Commerce a annoncé qu'il allait renforcer le contrôle des locations d'entrepôts des entreprises clés.
Cette agence estime que permettre aux principales entreprises de fixer leurs propres prix de vente les aidera à être plus compétitives en termes de coûts et à gagner des parts de marché. En particulier, les entreprises sont autorisées à vendre à un prix inférieur au prix maximum calculé selon la formule de calcul, ce qui élimine l'application des prix de l'essence de la zone 2.
En cas d'augmentation du ratio coûts/bénéfices des entreprises, le ministère de l'Industrie et du Commerce, en concertation avec le ministère des Finances, en fera rapport au Premier ministre pour examen et ajustement en fonction de la situation. Les prix seront ajustés périodiquement, tous les 15 jours.
Le Fonds de stabilisation présente de nombreuses lacunes, mais il est néanmoins maintenu.
Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, lors de l'élaboration du nouveau décret, des avis ont été émis quant à la conformité du dispositif actuel de stabilisation des prix du pétrole avec les dispositions de la loi sur les prix. Un nouveau mécanisme, public et transparent, est donc nécessaire pour remplacer le système actuel et permettre aux entreprises d'anticiper et de fixer leurs prix conformément à la réglementation.
« Afin de préciser les dispositions de la loi sur les prix relatives à la stabilisation des prix de l'essence, le nouveau décret définira les modalités d'affectation et d'utilisation des fonds. Le ministère de l'Industrie et du Commerce transmettra un document au ministère des Finances pour synthèse et rapport au gouvernement, qui prendra alors une décision concernant l'affectation et l'utilisation des fonds », propose le projet.
Afin de mieux encadrer les activités commerciales parfois ambiguës entre entreprises, le nouveau projet de décret prévoit également que, si les entreprises pétrolières restent autorisées à louer des entrepôts, le contrôle sera renforcé. Concrètement, lors de la location d'entrepôts, les entreprises clés devront transmettre leurs données relatives au stockage et à l'activité pétrolière au ministère de l'Industrie et du Commerce. Elles disposeront de 24 mois à compter de l'entrée en vigueur du décret pour effectuer cette transmission.
Un autre point important du décret est que les entreprises clés sont responsables de la mise en œuvre de l'approvisionnement minimal total en pétrole de 100 000 m³/tonne de pétrole/an. Cette réglementation vise à remédier à la situation où de nombreuses entreprises clés obtiennent des licences mais ne respectent pas les quotas d'importation prescrits, ou bénéficient d'un traitement préférentiel les dispensant de les appliquer.
Une autre mesure sur laquelle les entreprises s'accordent est l'interdiction faite aux distributeurs de s'acheter et de se vendre de l'essence entre eux. En effet, les perturbations de l'approvisionnement en essence en 2022 ont démontré que de nombreux distributeurs et négociants pratiquaient des opérations d'achat et de vente indirectes, provoquant des ruptures d'approvisionnement et rendant le contrôle de la chaîne d'approvisionnement difficile.
Par conséquent, le projet de décret ajoute une disposition stipulant que les distributeurs ne sont autorisés à acheter de l'essence qu'auprès de l'entreprise principale, et non entre eux. Le nouveau projet propose également trois options pour les entreprises de vente au détail : accepter d'agir en tant qu'agents de vente au détail pour le compte de l'entreprise principale ou du distributeur ; obtenir le droit de vendre de l'essence au détail ; ou acheter de l'essence auprès de l'entreprise principale ou du distributeur pour la revendre dans ses magasins.
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