Le ministère de la Santé élabore actuellement la loi sur la population afin de créer une base juridique unifiée et synchrone, contribuant à institutionnaliser les lignes directrices, les politiques et les stratégies du Parti en matière de travail sur la population, à surmonter les limitations et les lacunes et à répondre aux exigences du travail sur la population dans la nouvelle situation.
Le projet de loi sur la population, qui est en consultation jusqu'au 12 juin, met l'accent sur le maintien du taux de fécondité de remplacement, le contrôle du déséquilibre entre les sexes à la naissance, l'adaptation au vieillissement de la population, la répartition raisonnable de la population et l'amélioration de la qualité des ressources humaines.
Selon le projet de loi, le déséquilibre entre les sexes à la naissance constitue un défi majeur. En 2006, le rapport de masculinité à la naissance était de 109,8 garçons pour 100 naissances vivantes, dépassant ainsi l'équilibre naturel (103-107) ; en 2015, il était de 112,8 et en 2024, de 111,4. Ainsi, le rapport de masculinité à la naissance est toujours élevé.
Le ministère de la Santé propose d’augmenter les sanctions en cas de sélection du sexe à la naissance.
On prévoit que si le ratio des sexes à la naissance reste le même qu’aujourd’hui, le Vietnam aura un excédent de 1,5 million d’hommes âgés de 15 à 49 ans d’ici 2039 et augmentera à 2,5 millions d’ici 2059.
Cela entraînera un risque de désintégration de la structure familiale, une partie des hommes se mariant tard, voire ne pouvant se marier, et aggravera la situation de traite des femmes et des filles, la prostitution, les violences sexistes et la criminalité transnationale. Il n'existe pas de solution synchrone pour s'adapter au vieillissement de la population ; les services de santé pour les personnes âgées restent limités. La qualité de l'accès à la santé n'est pas à la hauteur des besoins.
Actuellement, l'amende maximale pour les personnes enfreignant les règles de population est de 30 millions de VND. Le ministère de la Santé estime que ce montant n'est pas suffisamment dissuasif et propose donc de l'augmenter à 100 millions de VND.
En outre, il est nécessaire de promouvoir la propagande, la communication et l’éducation pour changer les comportements et améliorer le rôle et la position des femmes et des filles ; et d’inclure du contenu sur l’élimination de la discrimination, des stéréotypes de genre, de la préférence masculine et de la discrimination à l’égard des filles ou des garçons.
Le Vietnam vise à ramener le ratio des sexes à la naissance à un équilibre naturel, inférieur à 109 garçons pour 100 filles d'ici 2030. Les experts soulignent la nécessité de changer les mentalités et les comportements, et d'encourager les femmes à donner naissance selon les lois naturelles. Parallèlement, il est indispensable d'élaborer des politiques visant à soutenir et à renforcer le rôle et la position des femmes et des filles au sein de la famille, de la communauté et de la société.
En outre, il est nécessaire d’appliquer strictement les réglementations légales visant à contrôler le déséquilibre entre les sexes à la naissance, tout en encourageant la naissance de deux enfants, en particulier des filles, pour équilibrer le ratio entre les sexes.
Selon le projet de loi sur la population, le taux de fécondité national affiche une tendance à la baisse en dessous du niveau de remplacement, passant de 2,11 enfants/femme (2021) à 2,01 enfants/femme (2022), 1,96 enfant/femme (2023) et 1,91 enfant/femme (2024) - le plus bas de l'histoire et devrait continuer à baisser dans les années à venir.
Si le taux de natalité continue de baisser, le Vietnam mettra fin à sa période d’or démographique d’ici 2039, la population en âge de travailler atteindra son pic en 2042 et après 2054, la population commencera à croître négativement.
Par conséquent, le projet de loi sur la population propose que le gouvernement publie périodiquement l'état de la natalité afin que les collectivités locales puissent élaborer et mettre en œuvre des politiques de soutien et d'incitation appropriées. Si le taux de natalité de certaines localités chute à un niveau très bas, le gouvernement en informera l'Assemblée nationale et proposera des mesures d'intervention opportunes.
Le projet de loi propose de permettre aux travailleuses de prolonger leur congé de maternité de six à sept mois lors de la naissance de leur deuxième enfant. Parallèlement, il permet aux femmes qui donnent naissance à deux enfants dans les parcs industriels, les zones franches d'exportation et les provinces et villes à faible taux de natalité de bénéficier de politiques d'aide au logement social, conformément à la réglementation gouvernementale.
Le projet de loi sur la population est en consultation auprès du ministère de la Santé et sera soumis à l’Assemblée nationale lors de la 10e session en 2025.
Source : https://cand.com.vn/Xa-hoi/de-xuat-muc-phat-100-trieu-dong-neu-lua-chon-gioi-tinh-thai-nhi-i770373/
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