Proposition de Nghe An visant à appliquer le PPP dans les domaines du sport et de la culture

Séance de la Commission permanente de l'Assemblée nationale, le 14 mai après-midi. (Photo : DUY LINH)

Dans l'après-midi du 14 mai, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de résolution de l'Assemblée nationale visant à piloter l'ajout d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la province de Nghe An .

Présentant un rapport de synthèse au nom de l'organisme de rédaction, le vice-ministre de la Planification et de l'Investissement, Tran Duy Dong, a déclaré que le projet de résolution stipule 4 groupes de domaines avec un total de 16 politiques, notamment : la gestion financière et budgétaire de l'État ; la gestion des investissements ; la gestion des ressources urbaines et forestières ; la structure organisationnelle et la dotation en personnel.

Parmi celles-ci, 10 politiques similaires ont été autorisées par l'Assemblée nationale à être appliquées dans d'autres localités, avec des ajustements et des compléments pour s'adapter à la réalité de la province de Nghe An.

Plus précisément, le projet recommande que la province de Nghe An applique la méthode d'investissement en partenariat public-privé (PPP) pour les projets d'investissement dans les domaines de la culture et des sports , et que le Conseil populaire provincial examine et décide d'augmenter la proportion de participation au capital de l'État à 70 % maximum de l'investissement total pour les projets PPP.

Le vice-ministre de la Planification et de l'Investissement, Tran Duy Dong, a présenté un rapport lors de la réunion. (Photo : Duy Linh)

Cette politique est appliquée de manière similaire à Ho Chi Minh-Ville, mais la province de Nghe An a proposé de l'ajouter aux projets PPP dont les coûts d'indemnisation pour le déblaiement du site représentent plus de 50 % de l'investissement total du projet et le plan financier préliminaire du projet PPP ne garantit pas la capacité de récupérer le capital ; projets dans les domaines de la culture et des sports ; projets mis en œuvre dans la région occidentale de Nghe An.

Le président de la Commission des finances et du budget (l'organisme d'examen), Le Quang Manh, a déclaré que la majorité des membres du Comité permanent étaient globalement d'accord avec le plan présenté par le gouvernement. L'autorisation d'étendre ce secteur selon le modèle PPP permettra à la province de Nghe An de mobiliser davantage de ressources hors budget de l'État, en tirant parti de l'expérience, des méthodes et des méthodes d'investissement avancées et modernes du secteur privé. Cette politique a été appliquée de la même manière à Hô-Chi-Minh-Ville, a-t-il souligné.

Toutefois, de nombreux avis au sein du Comité permanent des finances et du budget ont suggéré d'examiner plus avant le règlement visant à élargir la portée de l'ajustement afin d'augmenter le taux de participation de l'État au capital à 70 % maximum pour les domaines de la culture, des sports et des projets mis en œuvre dans la région occidentale de Nghe An.

Proposition pour que le Comité populaire provincial de Nghe An n'ait pas plus de 5 vice-présidents

Parmi les nouvelles politiques proposées qui conviennent aux pratiques de développement de Nghe An, le gouvernement propose que la province se voie allouer 50 % supplémentaires du capital d'investissement public du budget central avec des objectifs supplémentaires pour la localité conformément aux principes, critères et normes prescrits dans la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur les principes, critères et normes d'allocation du capital d'investissement public du budget de l'État pour la période 2026-2030 pour investir dans des projets d'infrastructures clés dans la province et développer les infrastructures socio-économiques dans la région occidentale de Nghe An.

Le Quang Manh, président de la Commission des finances et du budget. (Photo : Duy Linh)

Selon M. Le Quang Manh, la majorité des membres du Comité permanent des finances et du budget ont approuvé ce règlement, car Nghe An bénéficie actuellement d'un financement supplémentaire du budget central. Par conséquent, les ressources pour l'investissement dans le développement restent limitées et la situation socio-économique reste difficile. Pour stimuler le développement, notamment celui des infrastructures socio-économiques dans l'ouest de Nghe An, un soutien supplémentaire aux investissements publics provenant du budget central est nécessaire.

L'allocation de 50 % supplémentaires du capital d'investissement public supplémentaire ciblé du budget central aux localités susmentionnées garantira la stabilité, la transparence et la clarté de la politique ; elle permettra aux localités d'équilibrer et de planifier l'allocation des ressources aux projets ; et de limiter et de surmonter le mécanisme de « demande et don ». Cette politique est similaire à celle permettant à la province de Nghe An de se voir allouer 45 % supplémentaires par rapport à la norme de dépenses habituelle appliquée à partir de 2022.

En outre, le projet de résolution propose que le Comité populaire provincial n’ait pas plus de 5 vice-présidents (soit une augmentation d’un vice-président par rapport aux autres provinces).

Français La Commission permanente des finances et du budget estime que le décret n° 08/2016/ND-CP du 25 janvier 2016 du Gouvernement réglementant le nombre de vice-présidents du Comité populaire (modifié et complété par le décret n° 69/2020/ND-CP et le décret n° 115/2021/ND-CP),... a résolu en partie les difficultés et les insuffisances concernant les fonctionnaires et les fonctionnaires au niveau des communes et le nombre de chefs adjoints de localités.

Ce contenu concerne la politique de rationalisation des salaires et de réduction des effectifs des députés, conformément aux résolutions du Comité central et du Bureau politique, et relève de l'autorité décisionnelle du Bureau politique. Il est donc recommandé de rendre compte et de solliciter l'avis des autorités compétentes avant de soumettre cette politique à l'Assemblée nationale pour examen et décision.

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