Proposition de modification et de complément de la loi sur l'assurance sociale en 2024 afin de l'adapter au modèle de gouvernement à deux niveaux

Le ministère de l'Intérieur élabore un projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur l'assurance sociale de 2024. Ce projet vise à modifier et compléter plusieurs articles relatifs à l'organisation, à la mise en œuvre et à la gestion étatique de l'assurance sociale. Il a pour objectif d'assurer la cohérence du dispositif, d'éviter les conflits et les chevauchements dans sa mise en œuvre et de le rendre adapté au fonctionnement des collectivités territoriales à deux niveaux.

Báo Tin Tức•24/11/2025

Le ministère de l'Intérieur organise actuellement une consultation publique sur le projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur la sécurité sociale de 2024 (ci-après dénommé « le projet de loi »). Selon le ministère, afin d'assurer la cohérence avec les autres systèmes juridiques régissant l'organisation du système politique et des collectivités territoriales, et de créer un cadre juridique pour l'exercice des fonctions de gestion de l'État et l'organisation de la mise en œuvre des régimes et politiques de sécurité sociale, il est nécessaire de modifier et de compléter la loi n° 41/2024/QH15 (loi sur la sécurité sociale de 2024).

Légende de la photo — Proposition de modifier et de compléter la loi sur l'assurance sociale en 2024 afin de la conformer à l'organisation d'une administration locale à deux niveaux.

L’objectif de ce projet de loi est de modifier et de compléter les dispositions relatives à : la position, les responsabilités et les pouvoirs des organismes d’assurance sociale ; les responsabilités et les pouvoirs du Front de la Patrie du Vietnam et des syndicats ; la gestion étatique de l’assurance sociale par les ministères, les directions et les collectivités locales après restructuration du dispositif ; la dénomination des ministères, des directions et des organismes après restructuration du dispositif ;… afin d’assurer la cohérence avec les nouvelles dispositions de la Constitution, de la loi sur l’administration locale et de la loi sur l’inspection.

Plus précisément, la loi sur l'administration locale, adoptée par l'Assemblée nationale le 16 juin 2025, stipule que les unités administratives du pays sont organisées en deux niveaux : provincial et municipal (relevant de l'administration centrale), et communal, de quartier et de zone spéciale (relevant de la province). Le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales ne fera plus partie de la structure organisationnelle du gouvernement à compter du 1er mars 2025 ; par conséquent, les fonctions relatives aux politiques de sécurité sociale de ce ministère (telles que l'assistance au gouvernement pour l'unification de la gestion de la sécurité sociale et la recherche et le conseil aux autorités compétentes sur la réforme des politiques de sécurité sociale) seront transférées au ministère de l'Intérieur. La structure de la Sécurité sociale vietnamienne (l'organisme chargé de l'organisation et de la mise en œuvre des politiques de sécurité sociale) sera transférée d'un organisme gouvernemental à une unité spécialisée relevant du ministère des Finances . Le syndicat est une organisation sociopolitique affiliée au Front de la patrie du Vietnam.

En outre, la loi de 2025 sur l'inspection ne stipule plus « l'inspection spécialisée », mais comporte de nouvelles réglementations sur les activités d'inspection spécialisée des organismes de gestion de l'État ;...

Par conséquent, afin d’assurer la cohérence et la synchronisation avec les autres systèmes juridiques relatifs à l’organisation du système politique et à l’organisation des administrations locales à deux niveaux, et de créer une base juridique pour l’exécution des tâches liées à la gestion de l’État et à l’organisation de la mise en œuvre des régimes et politiques d’assurance sociale, il est nécessaire de modifier et de compléter la loi sur l’assurance sociale de 2024.

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