Politiques spéciales pour le développement des systèmes ferroviaires
Dans l'après-midi du 15 février, poursuivant le programme de la neuvième session extraordinaire, les députés de l'Assemblée nationale ont discuté dans la salle de la politique d'investissement pour le projet de construction du chemin de fer Lao Cai - Hanoi - Hai Phong et du projet de résolution de l'Assemblée nationale visant à piloter un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques et spéciaux pour développer le système de réseau ferroviaire urbain à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville.
Le délégué Hoang Van Cuong (délégation de Hanoi) a hautement apprécié les perspectives de ce projet car il s'agit d'une voie ferrée reliant Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, et c'est aussi le deuxième corridor le plus important, après le corridor économique Nord-Sud, avec un très grand volume de transport de marchandises.
Cet itinéraire combine deux modes de transport, le fret et les passagers, il est donc très utile et permettra de se connecter aux chemins de fer chinois.
Suite à cette analyse, le délégué a suggéré que ce projet mette davantage l'accent sur la priorisation des commandes et l'attribution de tâches aux entreprises nationales pour la construction de routes, de ponts et de tunnels, la production de voies ferrées et la construction de wagons. Selon le délégué, lors de la rencontre avec le Premier ministre, toutes les entreprises ont affirmé qu'elles pourraient y parvenir si le gouvernement leur en donnait la commande.
« Lorsque le gouvernement passe commande auprès des entreprises, nous acceptons que le coût initial puisse être plus élevé que si nous achetions à l'étranger. Mais ensuite, tous ces investissements contribueront à la croissance économique nationale et à la croissance du PIB… », a suggéré le délégué.
Outre le fait de passer des commandes avec audace, le délégué a déclaré que le gouvernement devait également s'engager à conquérir des parts de marché. « Si cette voie est franchie sans passer de commandes pour d'autres voies, les entreprises ne pourront pas investir massivement dans la technologie. Avec un engagement, les entreprises pourront investir en toute confiance, évitant ainsi une situation similaire à celle de l'industrie automobile, où la part de marché est limitée, mais où un trop grand nombre d'entreprises entrent sur le marché, ce qui les conduit à acheter des composants pour l'assemblage plutôt qu'à investir dans la technologie », a-t-il expliqué.
Par ailleurs, le délégué Tran Van Tien (délégation de Vinh Phuc) a déclaré que l'investissement dans le projet était nécessaire, conformément à la stratégie, au plan de développement socio-économique et à la planification connexe. Il a également suggéré de veiller à relier la gare aux routes et itinéraires existants dans la planification des localités. De plus, il est nécessaire de revoir l'emplacement et la fonction de chaque gare afin de garantir la conformité avec la planification des localités traversées par des voies ferrées, d'assurer la connectivité du trafic et de promouvoir le développement économique local.
Conformément à la proposition du gouvernement, le projet prévoit des investissements publics et des phases d'investissement, ainsi que des politiques spécifiques. Les délégués ont suggéré qu'une fois le projet achevé, de nombreuses lignes parallèles, utilisant différents modes de transport, seront exploitées dans la même zone. Il est donc nécessaire d'évaluer l'impact du projet sur la part de marché et les activités de transport sur chaque ligne une fois achevé afin de trouver des solutions appropriées.
Créer une percée dans le développement des chemins de fer urbains
Le délégué Nguyen Van Canh (délégation de Binh Dinh) a exprimé son accord avec le projet de résolution de l'Assemblée nationale visant à mettre en place un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques et spécifiques pour développer le réseau ferroviaire urbain de Hanoï et de Hô-Chi-Minh-Ville. Il a indiqué avoir voyagé sur trois lignes ferroviaires achevées à Hanoï et à Hô-Chi-Minh-Ville et avoir pris le bus reliant la gare de Cau Giay (ligne Nhon-Hanoi) à la gare de Cat Linh (ligne Cat Linh-Ha Dong).
Afin d'améliorer l'efficacité des réseaux ferroviaires urbains, les délégués ont analysé le fait que la principale clientèle est constituée des personnes vivant à une distance raisonnable à pied des gares. Le nombre d'usagers est un facteur déterminant pour évaluer l'efficacité des investissements. Les trois réseaux ferroviaires urbains ayant des gares principalement situées dans des zones résidentielles existantes, l'offre peut ne pas répondre à la demande. De nombreuses personnes vivant à proximité des gares n'ont peut-être pas besoin de ces services. De nombreuses personnes qui en ont besoin vivent assez loin des gares.
Par exemple, à Hô-Chi-Minh-Ville, une famille vit dans le 10e arrondissement. Les parents travaillent dans le 1er arrondissement, près de la gare de Ben Thanh, et l'enfant étudie près de la gare de l'Université nationale. Si cette famille habite près d'une gare de la ligne Ben Thanh - Suoi Tien, elle aura besoin du train urbain, car il est sûr, ponctuel et économique.
D'autre part, il y a aussi beaucoup de familles qui vivent près des stations mais leurs membres travaillent et étudient dans le District 10. Il serait très pratique que leur maison soit dans le District 10. Si ces deux familles devaient échanger leurs maisons, les deux familles bénéficieraient des déplacements domicile-travail pour se rendre au travail et aux études, et la ligne de métro aurait également plus de clients.
À partir de l’analyse ci-dessus, le délégué Nguyen Van Canh a recommandé que le gouvernement central ainsi que les deux localités envisagent de mettre en place un mécanisme pour soutenir la forme d’échange de maison contre maison et de soutenir les procédures de conversion rapide de la propriété foncière et de logement.
« Une politique qui profite au peuple et améliore l’efficacité de l’utilisation des biens publics recevra un large consensus, contribuant à améliorer l’efficacité et l’efficience de l’élaboration des politiques », a suggéré le délégué.
Lors de la séance de discussion, le ministre des Transports, Tran Hong Minh, a pris la parole pour accepter, expliquer et clarifier les contenus soulevés par les délégués de l'Assemblée nationale.
Lors de son exposé sur le projet ferroviaire Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, le ministre Tran Hong Minh a déclaré que le tracé avait été étudié et sélectionné de manière à garantir le tracé le plus court et le plus rectiligne, en réduisant les travaux et le volume sur le tracé, en équilibrant le volume d'excavation et de remblayage, et en collaborant avec neuf localités pour convenir du plan du tracé. Les ouvrages sur le tracé doivent être conçus pour garantir une capacité portante et répondre aux normes de conception nationales et internationales.
Concernant la question qui préoccupait le plus les délégués, à savoir l'investissement total, le ministre Tran Hong Minh a déclaré que, selon les normes, le prix unitaire de l'avant-projet préliminaire s'élève à environ 8,3 milliards de dollars US pour l'ensemble du tracé, incluant les coûts de construction, d'équipement, de déblaiement du site et autres. Si l'on déduit ces coûts, le coût de construction s'élève à 15,97 millions de dollars US/km.
Le ministre a également clarifié les préoccupations des députés concernant la résolution de l'Assemblée nationale relative à l'expérimentation de plusieurs mécanismes et politiques spécifiques pour développer le réseau ferroviaire urbain à Hanoï et Hô-Chi-Minh-Ville. Il a indiqué que, dans la pratique, dans ces deux villes, l'approbation des politiques d'investissement prend généralement de trois à cinq ans, et certains projets prennent même plus de cinq ans. Le lancement d'un projet selon cette procédure prendrait six à sept ans. Par conséquent, sans mécanismes et politiques spécifiques pour raccourcir ce délai, sa mise en œuvre est impossible.
Source : https://hanoimoi.vn/de-xuat-uu-tien-dat-hang-doanh-nghiep-viet-nam-xay-duong-sat-lao-cai-ha-noi-hai-phong-693299.html
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