Di Nau : Le problème des terres agricoles pour les villages d'artisanat traditionnel.

Une fois les critères de planification et les mécanismes de tarification établis, les producteurs du village artisanal de Dị Nậu peuvent envisager de former des coopératives, des groupes de production ou de mettre en commun des capitaux pour louer des surfaces plus grandes.

Le projet de pôle industriel du village artisanal de Dị Nậu, dans la commune de Tây Phương, a finalisé toutes les formalités de transfert des droits d'utilisation des terres aux investisseurs secondaires. Photo : Công Phương

Points de vue contradictoires

Le projet de cluster industriel du village artisanal de Dị Nậu dans la commune de Tây Phương, à Hanoï, attire l'attention en raison des opinions divergentes entre les résidents et l'investisseur concernant les prix de location des terrains et les conditions des infrastructures.

Certains ménages producteurs du village artisanal de Dị Nậu s'inquiètent de l'accès aux terrains constructibles dans le nouveau pôle industriel, un obstacle de taille pour nombre d'entre eux. Selon certains, le prix de location proposé par la société par actions Hoàng Hưng Tiến oscille actuellement entre 25 et 27 millions de VND/m² pour la durée restante du projet (environ 43 ans). Ce tarif est nettement supérieur au prix de location de base pratiqué par l'État.

Par ailleurs, l'exigence du promoteur selon laquelle les investisseurs secondaires doivent justifier d'une capacité financière minimale de 5 milliards de VND (par le biais de comptes d'épargne ou de virements bancaires) est perçue comme un critère de sélection excessivement restrictif. De plus, la superficie minimale des parcelles, d'environ 1 000 ^m², risque de faire grimper les loyers à plusieurs dizaines de milliards de VND, dépassant ainsi les capacités de la plupart des petites unités de production. Les habitants espèrent que le promoteur mettra en œuvre des mesures incitatives et apportera son soutien à la population locale.

Concernant les informations ci-dessus, un représentant de la société par actions Hoang Hung Tien, investisseur du projet de pôle industriel du village artisanal de Di Nau, a déclaré que la société avait lancé le projet avant 2019 et ne finaliserait les procédures de transfert des droits d'utilisation des terres aux investisseurs secondaires qu'en 2026. Parallèlement, la société devra investir dans une série de coûts tels que : les coûts de défrichement, les intérêts d'emprunt et les investissements dans les infrastructures techniques telles que les routes, l'électricité, l'approvisionnement en eau et le drainage, et le traitement des déchets.

Par ailleurs, conformément au décret n° 32/2024/ND-CP du 15 mars 2024 relatif à la gestion et au développement des pôles industriels, l'article 18, paragraphe 4, stipule que l'investisseur d'un pôle industriel a le droit de fixer librement le prix de la sous-location de terrains avec infrastructures techniques partagées. Cela signifie que le prix de 25 à 27 millions de VND/m² pour toute la durée du bail correspond au prix d'un terrain entièrement viabilisé et ne saurait être comparé au prix d'un terrain nu sans investissement en infrastructures.

Concernant l'exigence de prouver une capacité financière de 5 milliards de VND, un représentant de la société par actions Hoang Hung Tien a déclaré que ce montant avait été fixé pour garantir que les investisseurs secondaires disposent d'une capacité financière suffisante pour mener à bien la construction de l'usine et mettre le terrain en service dans les délais impartis, évitant ainsi les situations de réservation de terrain, de spéculation ou d'enregistrement puis d'abandon du terrain.

Planification de 1 000 m² : une exigence obligatoire de l’autorité de réglementation

Concernant la réglementation sur la superficie minimale de 1 000 m² par parcelle, un représentant de la société par actions Hoang Hung Tien a déclaré que l’article 8, paragraphe 4, de la décision n° 33/2022/QD-UBND du 3 octobre 2022 du Comité populaire de Hanoï stipule que la superficie minimale que les petites et moyennes entreprises, les coopératives, les groupements de production, les unités de production à domicile et les particuliers des villages artisanaux louent pour la production et le commerce dans les zones industrielles des villages artisanaux est de 1 000 m²/parcelle.

Le projet de pôle industriel du village artisanal de Dị Nậu vise à répondre aux besoins de production concentrée des ménages du village. Photo : Công Phương

Conformément à la décision n° 33/2022/QD-UBND du Comité populaire de la ville de Hanoï, le Comité populaire du district de Thach That (anciennement) a émis la décision n° 173/QD-UBND du 18 janvier 2024, approuvant la modification partielle du plan de construction détaillé, à l’échelle 1/500, du pôle industriel du village artisanal de Di Nau. Cette décision porte la superficie des parcelles de 250-300 m² à ^1 000 m² .

Ce règlement vise à garantir une densité de construction raisonnable, à respecter les normes de sécurité incendie et de protection de l'environnement, et à organiser la production de manière concentrée et moderne. En pratique, l'ancienne méthode de production à petite échelle disséminée au sein des zones résidentielles a révélé de nombreuses limites, notamment les risques d'incendie et de pollution environnementale. Par conséquent, l'augmentation de la surface standard n'est pas seulement une exigence technique, mais aussi une étape vers une transition durable du modèle de développement des villages artisanaux.

Selon un représentant de la société par actions Hoang Hung Tien, le projet de pôle industriel du village artisanal de Di Nau a pratiquement rempli les conditions légales essentielles à son entrée en service : il a obtenu un permis de construire ; il a reçu un certificat d’inspection de sécurité incendie ; et le ministère de l’Industrie et du Commerce a également délivré un document approuvant le transfert des droits d’utilisation des terres aux investisseurs secondaires.

Selon certains experts, pour harmoniser les besoins des petits producteurs avec les réglementations minimales en matière de superficie, les producteurs du village artisanal de Di Nau pourraient envisager des options telles que la formation de coopératives, de partenariats ou la mise en commun de capitaux pour louer des surfaces plus grandes.

Cette approche permet non seulement de réduire la pression financière initiale, mais aussi de faciliter l'amélioration des capacités de production, transformant progressivement le modèle d'une production domestique individuelle en une production à plus grande échelle et plus professionnelle.

Partageant son point de vue sur la question, Nguyen Duc Luong, vice-président du comité populaire de la commune de Tay Phuong, a déclaré que la mise en œuvre du pôle industriel du village artisanal de Di Nau est une politique judicieuse, conforme à l'orientation du développement socio -économique de la localité et de la ville, visant à structurer progressivement les activités de production du village artisanal, à les moderniser, à garantir le respect des exigences environnementales, la prévention et le contrôle des incendies, et à assurer un développement durable.

Les autorités locales partagent des informations avec les petits producteurs. Le Comité populaire de la commune de Tay Phuong recueillera, compilera et soumettra des recommandations aux organismes compétents.

« Nous espérons que la population étudiera activement les modèles de liaison de production afin de tirer parti des opportunités de développement et de contribuer à valoriser le village artisanal de Di Nau dans cette nouvelle phase », a souligné Nguyen Duc Luong, vice-président du comité populaire de la commune de Tay Phuong.

Source : https://hanoimoi.vn/di-nau-bai-toan-dat-san-xuat-cho-lang-nghe-749688.html