Nouveaux points dans la loi sur les investissements publics qui vient d'être adoptée par l'Assemblée nationale
Báo Lao Động•29/11/2024
La 15e Assemblée nationale a adopté la loi sur l'investissement public (modifiée), comportant de nombreux points nouveaux et notables.
L'Assemblée nationale a adopté la loi sur l'investissement public (modifiée). Photo : Pham Dong L'après-midi du 29 novembre, lors de la poursuite de la 8e session, avec 441 députés sur 448 ayant participé au vote, l'Assemblée nationale a adopté la loi sur les investissements publics (modifiée). Cette loi, composée de 7 chapitres et de 103 articles, régit la gestion par l'État des investissements publics, la gestion et l'utilisation des capitaux d'investissement public, ainsi que les droits, obligations et responsabilités des agences, unités, organisations et personnes physiques impliquées dans les activités d'investissement public. Elle s'applique aux agences, unités, organisations et personnes physiques participant à des activités d'investissement public ou liées à celles-ci, ainsi qu'à la gestion et à l'utilisation des capitaux d'investissement public. La loi sur les investissements publics prévoit une classification des projets d'investissement public. En particulier, l'autorité compétente, lors de l'approbation de la politique d'investissement des grands projets nationaux (projets des groupes A, B et C), est habilitée à décider de dissocier ou non les volets relatifs à l'indemnisation, au soutien, à la réinstallation et à la dépollution des sites en projets distincts. Le vice- président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a présidé la réunion. Photo : Pham Dong La loi stipule également les critères de classification des projets nationaux importants, répartis en trois groupes : A, B et C. Sont considérés comme projets nationaux importants les projets d’investissement indépendants ou les projets de construction étroitement liés qui répondent à l’un des critères suivants : utilisation de capitaux publics d’au moins 30 000 milliards de VND ; impact majeur ou potentiellement grave sur l’environnement ; utilisation de terres nécessitant la conversion de leur destination pour la riziculture (deux récoltes ou plus) sur une superficie d’au moins 500 hectares ; relocalisation d’au moins 20 000 personnes en zones montagneuses et d’au moins 50 000 personnes dans d’autres zones ; projets nécessitant l’application de mécanismes et de politiques spécifiques, soumis à l’approbation de l’Assemblée nationale. L’une des principales nouveautés de la loi sur les investissements publics (modifiée) réside dans le transfert du pouvoir de décision en matière de politiques d’investissement pour les projets des groupes B et C. Ce transfert aux comités populaires de tous les niveaux, chargés de décider des politiques d’investissement pour les groupes B et C gérés localement, constitue un changement majeur par rapport à l’autorité précédemment dévolue aux conseils populaires. Afin de garantir la cohérence, la loi a ajouté le pouvoir de « décider des politiques d'investissement de projets » ainsi que l'obligation de « rendre compte au Conseil populaire au même niveau lors de la session la plus proche ». Dans un esprit d'innovation, la loi sur l'investissement public (modifiée) a confié au Premier ministre le pouvoir de décider de l'ajustement du plan d'investissement public à moyen terme du budget central dans les cas suivants : ajustement du plan d'investissement public à moyen terme du budget central entre les ministères, les agences centrales et les collectivités territoriales, dans la limite du budget total à moyen terme fixé par l'Assemblée nationale, en veillant à l'utilisation efficace des fonds et en rendant compte à l'Assemblée nationale lors de la session la plus proche ; ajustement du plan d'investissement public à moyen terme du budget central au sein et entre les secteurs, domaines et programmes des ministères, agences centrales et collectivités territoriales, dans la limite du budget total à moyen terme de chaque ministère, agence centrale et collectivité territoriale fixé par l'Assemblée nationale. Quant aux mécanismes et politiques pilotes et spécifiques autorisés par l'Assemblée nationale, ils sont également stipulés dans la loi, notamment : la séparation des travaux d'indemnisation et de réinstallation en projets distincts ; désigner un comité populaire provincial comme autorité compétente pour mettre en œuvre les projets transitant par deux unités administratives provinciales ou plus ; autoriser le Conseil populaire provincial à allouer des fonds du budget local à la mise en œuvre des politiques de crédit par l'intermédiaire de la Banque de politique sociale.
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Báo Lao Động•29/11/2024
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