Prioriser la stabilité de la population
Selon le rapport du Comité des minorités ethniques de la province de Dien Bien , dans le cadre du projet 2 intitulé « Planification, organisation, relocalisation et stabilisation des résidents dans les lieux nécessaires » du Programme national ciblé 1719, la province met en œuvre 7 projets ; avec une échelle d'organisation et de stabilisation d'environ 466 ménages, le budget s'élève à 46 882 milliards de VND.
En outre, la province vise à remédier à la pénurie de terres pour plus de 1 300 ménages et à fournir un logement à plus de 4 800 ménages d’ici 2025, grâce aux fonds du Programme national ciblé 1719 ; elle soutient directement l’accès aux terres agricoles pour plus de 1 400 ménages ;…
Dans le cadre de la mise en œuvre du Programme national ciblé 1719 (2021-2025), la province de Dien Bien s'est vu allouer un capital total de près de 3 474 milliards de VND. Sur ce montant, près de 3 162 milliards de VND proviennent du budget central ; le budget local s'élève à plus de 179,2 milliards de VND ; les crédits d'État représentent plus de 114,3 milliards de VND et les autres capitaux mobilisés légalement dépassent 18,4 milliards de VND.
En raison du relief très accidenté et de la complexité croissante des catastrophes naturelles, le travail d'organisation et de stabilisation de la population dans la province de Dien Bien se heurte à de nombreuses difficultés.
Les ressources du Programme national ciblé 1719 sont limitées, alors qu'une seule catastrophe naturelle peut dévaster de nombreuses régions à population stable et les obliger à tout recommencer.
Fin juillet 2024, une crue éclair historique a frappé la commune de Muong Pon, dans le district de Dien Bien. Cette crue a endommagé 90 maisons et contraint 66 familles à évacuer d'urgence. Par ailleurs, 122 475 hectares de terres cultivables ont été ensevelis par des coulées de boue.
Afin de stabiliser et de restructurer la population, le Comité populaire du district de Dien Bien doit mettre en œuvre d'urgence cinq projets de stabilisation résidentielle dans les villages suivants : Muong Pon 2, Tin Toc 1, Tin Toc 2, Huoi Ke et Linh. Avec le soutien de l'armée, les projets de stabilisation résidentielle de la commune de Muong Pon sont en voie d'achèvement.
Le 22 novembre 2024, le Comité permanent du Comité du Parti du district de Dien Bien a inspecté les projets de stabilisation résidentielle post-catastrophe mis en œuvre dans la commune de Muong Pon.
Le rapport de l'unité de construction indique que 10 maisons ont été achevées et remises aux résidents ; les forces continuent la construction de 10 maisons et se préparent à déployer un soutien pour 25 autres maisons.
En outre, afin de stabiliser rapidement la vie des populations, de développer le développement socio-économique et d'assurer la sécurité dans les zones sinistrées par des catastrophes naturelles, le Comité populaire du district de Dien Bien s'est également concentré sur la mise en œuvre urgente de la construction de 10 ouvrages d'infrastructure essentiels.
Parmi ceux-ci, 7 projets sont en construction, 1 projet est sur le point de démarrer ; des ordres de construction d'urgence ont été émis pour 7 projets afin de protéger les zones résidentielles, de stabiliser les vies et de servir rapidement la production.
Non seulement Muong Pon, mais aussi la province de Dien Bien, de nombreuses zones restent fortement exposées aux catastrophes naturelles, nécessitant la relocalisation et la stabilisation des populations. C'est pourquoi, le 24 septembre 2024, le Comité populaire de la province de Dien Bien a adressé au ministère de l'Agriculture et du Développement rural un document proposant l'ajout de quatre projets urgents visant à stabiliser les conditions de vie des populations, pour un investissement total estimé à 88 milliards de dongs.
Ainsi, à ce jour, le nombre total de projets que les localités ont proposés au Premier ministre pour allouer un budget afin de stabiliser les résidents dans les zones sinistrées en situation d'urgence est de 19 projets ; le budget total de soutien proposé est d'environ 686 milliards de VND.
Mettre l'accent sur la réduction durable de la pauvreté
Selon M. Giang A Dinh, chef du Comité des minorités ethniques de la province de Dien Bien, ces dernières années, bien que le gouvernement, les ministères et les branches centrales se soient concentrés sur la priorisation des ressources pour l'investissement, le système d'infrastructures de la province est toujours confronté à de nombreuses difficultés et n'est pas encore synchronisé.
Cela a été démontré dans le rapport politique du 4e Congrès des minorités ethniques de la province de Diên Biên Biên, qui s'est tenu le 8 novembre 2024. Ainsi, dans l'ensemble de la province, seulement 96,52 % des communes et 78,7 % des villages sont reliés à leur centre par une route goudronnée ;…
De plus, le taux de communes dotées de marchés communaux et intercommunaux dans la province n'a atteint que 18,26 % ; le taux de communes, quartiers et villes disposant de maisons culturelles n'a atteint que 79,07 % ; le taux de villages et zones résidentielles disposant de maisons culturelles a atteint 55,5 % ; le taux de ménages utilisant une électricité sûre au quotidien a atteint 93,75 % ;...
Le manque d'infrastructures de production et de subsistance entrave la réduction de la pauvreté et l'amélioration des conditions de vie dans la province. On estime qu'à la fin de 2024, même si l'objectif de réduction de la pauvreté du Programme national ciblé 1719 est dépassé (en baisse de 5 % par rapport à 2023), le taux de pauvreté multidimensionnelle de l'ensemble de la province, selon les nouveaux critères de pauvreté, s'élève encore à 31,97 %.
On estime que d'ici la fin de 2024, l'ensemble de la province comptera 5 communes répondant aux nouvelles normes rurales avancées, 25/115 communes répondant aux nouvelles normes rurales ; 200 villages et hameaux reconnus comme répondant aux nouvelles normes rurales et aux nouvelles normes rurales modèles.
Selon M. Giang A Dinh, président du Comité des minorités ethniques de la province de Dien Bien, en 2019, selon le critère de pauvreté multidimensionnelle pour la période 2016-2020, la province comptait encore 43 048 ménages pauvres, soit 33,05 % du nombre total de ménages. Parmi ceux-ci, 98,86 % étaient pauvres en termes de revenus et près de 99 % appartenaient à des minorités ethniques.
Face à cette réalité, la province de Dien Bien s'est concentrée ces dernières années sur la mise en œuvre de nombreuses solutions pour réduire la pauvreté monétaire des minorités ethniques.
En plus de soutenir le développement de la production, la construction et la reproduction de modèles de moyens de subsistance durables, depuis 2021 jusqu'à aujourd'hui, dans le cadre de 3 programmes nationaux ciblés, en particulier le programme national ciblé 1719, la province s'est concentrée sur le soutien aux personnes pour apprendre un métier, changer d'emploi et créer des emplois afin de réduire durablement la pauvreté.
« Entre 2019 et 2024, le nombre total de travailleurs inscrits à une formation professionnelle dans la province a dépassé 52 000 personnes, soit une moyenne de plus de 8 600 personnes par an. Pour la seule année 2024, environ 9 800 personnes suivaient une formation professionnelle dans toute la province. Parallèlement, en cinq ans, la province a créé plus de 59 000 emplois, dont 75 à 78 % appartenaient à des minorités ethniques », a indiqué M. Dinh.
Parallèlement, la province de Dien Bien a mis l'accent sur la mise en œuvre de politiques de crédit préférentiel. Entre 2021 et 2025, elle s'est vu allouer plus de 114,3 milliards de VND de crédits publics dans le cadre du Programme national ciblé 1719. À ce jour, 2 848 ménages de la province ont bénéficié de ces prêts. On prévoit que d'ici fin 2024, l'encours des crédits préférentiels atteindra 113,5 milliards de VND, avec 2 835 ménages emprunteurs.
Grâce à ces efforts, le revenu moyen dans la province de Dien Bien a augmenté, mais reste inférieur à la moyenne nationale. On estime qu'à la fin de 2024, le revenu moyen dans la province atteindra 46,51 millions de VND par personne et par an.
En poursuivant la mise en œuvre efficace de politiques ethniques, notamment le Programme national ciblé 1719, la province de Dien Bien vise à soutenir 80 à 100 % des ménages défavorisés dépourvus de terres résidentielles et agricoles d'ici 2029 ; à porter à 70 % le taux de travailleurs qualifiés et à 40 % celui des travailleurs certifiés ; et à créer des emplois pour 75 à 80 % des travailleurs qualifiés. Ces mesures permettent à la province d'atteindre l'objectif d'augmenter le revenu moyen des minorités ethniques à 113 millions de VND par personne d'ici 2029.
La province de Dien Bien s'efforce de réduire le taux de pauvreté à moins de 10 % d'ici 2029 (selon le seuil de pauvreté pour la période 2021-2025) ; il n'y aura pratiquement plus de communes, villages et hameaux extrêmement défavorisés ; 35 % des communes répondront aux nouvelles normes rurales, dont 15 % aux nouvelles normes rurales avancées ; la province comptera au moins 3 unités de niveau district répondant aux nouvelles normes rurales.
Dien Bien : Accélérer la mise en œuvre du Programme national ciblé 1719
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