Les pressions extérieures en 2022-2023 ne proviendront pas uniquement des perturbations des chaînes d'approvisionnement et des conflits internationaux. Une pression « silencieuse », mais très forte, réside dans la transition écologique des pays du monde entier , notamment ceux qui importent d'importantes quantités de produits vietnamiens.
Des textiles aux chaussures en passant par le bois et autres produits d'exportation, ils sont pris au dépourvu lorsque de nouvelles normes environnementales sont introduites ; et les pays voisins s'adaptent plus rapidement, le Bangladesh en étant un exemple.
Certains affirment que notre prise de conscience est manifeste lorsque nous mettons en place une série de politiques, prenons des engagements internationaux et élaborons une stratégie nationale. Toutefois, ces documents demeureront théoriques sans la participation effective du marché et de la société, et sans l'action concrète de groupes spécifiques chargés de promouvoir les politiques.
Ces deux dernières années, Hô Chi Minh-Ville s'est efforcée de jeter les bases de ces trois piliers essentiels, en commençant par la sensibilisation. Des séminaires, des ateliers et des forums ont été organisés régulièrement sur le thème de la croissance et du développement d'une économie verte. Leur contenu ne se limite pas à une vision d'ensemble, mais s'articule progressivement autour de chaque secteur d'activité, chaque tâche étant assortie d'actions et d'initiatives spécifiques. Suite au Forum économique de Hô Chi Minh-Ville 2023, dont le thème était la neutralité carbone (objectif zéro émission nette), un cadre de politique de croissance ainsi que des mesures ont été élaborés par des organismes consultatifs.
De nombreux débats entourent ces politiques, tant en termes de feuille de route, de priorités que de ressources pour leur mise en œuvre. Cependant, nul ne conteste la nécessité de cette transition, notamment face à l'évolution du marché vers une croissance verte à différents niveaux : marché des énergies renouvelables, marché des véhicules électriques, demande croissante de logements écologiques, normes de construction réduisant les émissions, tendances de consommation responsable liées à une agriculture propre, utilisation accrue de produits recyclés… Le cadre politique de la croissance verte à Hô Chi Minh-Ville est clairement défini dans la résolution 98/2023/QH15, qui aborde les points mentionnés ci-dessus et prévoit des mesures pour promouvoir la valorisation énergétique des déchets et les marchés pilotes d'échange de crédits carbone.
Le soutien direct et la participation des organisations internationales, tant sur le plan technique que professionnel et en matière de mobilisation des ressources, sont étroitement liés à ce projet. La Banque mondiale met en place différents groupes de travail pour accompagner la ville ; la GIZ (Allemagne) réalise des études sur la conversion des motos en moyens de transport écologiques ; les entreprises manufacturières collaborent pour promouvoir une consommation durable au sein de l’Alliance vietnamienne pour le recyclage des emballages ; l’engouement des fonds d’investissement internationaux pour le marché des crédits carbone, initialement porté sur les forêts et les énergies renouvelables, devrait rapidement s’étendre à d’autres secteurs.
Or Can Gio, quartier insulaire de la ville, est en passe, après 40 ans, de devenir un modèle de réalisation de l'objectif pionnier de neutralité carbone. Des idées se concrétisent à travers la proposition de reconstruire le réseau de transport en créant un « point vert » depuis le ferry de Binh Khanh, ou encore en misant sur les zones résidentielles denses existantes pour investir massivement dans les énergies renouvelables, le traitement des eaux usées selon les principes de l'économie circulaire, la protection et la plantation de la forêt de Can Gio associée à l'écotourisme, et la compensation carbone pour d'autres secteurs.
Une fois qu'elle devient une tendance, elle ne se limite pas à un seul lieu ou secteur. La vision d'un écosystème de croissance verte englobe des secteurs économiques clés, des espaces dédiés aux start-ups, l'innovation et la promotion de différents modèles scientifiques et technologiques pour résoudre les problèmes environnementaux, le changement climatique et atteindre la neutralité carbone que la ville ambitionne.
Après près de 40 ans d'innovation, la vitalité de la ville repose sur les idées et les personnes qui s'investissent au quotidien pour ce territoire. Les discussions menées doivent déboucher sur des actions concrètes pour les années à venir, qu'il s'agisse de résultats immédiats ou de politiques à moyen et long terme. C'est une étape essentielle pour poursuivre la transformation du modèle de développement urbain, dont la croissance verte est le pilier.
Dr Truong Minh Huy Vu (Institut d'études du développement de Hô Chi Minh-Ville)
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