L'électricité propre après la « fièvre » : des milliers de milliards de dongs bloqués par des obstacles politiques ?

(Dan Tri) – Considérées un temps comme les piliers de l’énergie verte, l’énergie éolienne et solaire font aujourd’hui face à de nombreux obstacles. Les prix de l’électricité ne sont toujours pas unifiés depuis des années, et de nombreuses entreprises rencontrent des difficultés financières.

Il y a près de dix ans, mentionner Thuan Nam, Ninh Hai, Bac Ai, Thuan Bac (ancien Ninh Thuan , aujourd'hui Khanh Hoa) ou Tuy Phong, Bac Binh (ancien Binh Thuan, aujourd'hui Lam Dong) revenait à évoquer des terres arides toute l'année, où les prairies jaunissaient sous le soleil impitoyable et où le sol était jonché de pierres et de gravier.

« Les chiens mangent des pierres, les poules du gravier », dit un proverbe local pour décrire la terre aride à laquelle ils s'accrochent depuis des générations. L'agriculture y est précaire et leur principale source de revenus repose sur l'élevage de moutons et de chèvres.

Un jour, une file de camions lourds se succéda jusqu'à la zone de sable blanc, installant des poteaux, des batteries et tirant des câbles. Quelques mois plus tard, les champs brûlés par le soleil de Ninh Thuan et du vieux Binh Thuan se couvrirent de millions de panneaux solaires et d'éoliennes d'un blanc immaculé.

Il est difficile d'imaginer que ces terres, autrefois considérées comme « incultivables », soient devenues la destination privilégiée de plusieurs des plus grands investisseurs énergétiques du pays. Le soleil et le vent, jadis des obstacles, sont désormais des atouts, permettant à ces deux localités de contribuer chaque année à hauteur de plusieurs milliards de kWh d'électricité propre au réseau électrique national.

En 2011, le mécanisme de tarif d'achat garanti (FIT) pour les énergies renouvelables a été mis en place au Vietnam, appliqué aux projets éoliens à un prix de 7,8 cents US/kWh (plus de 2 044 VND/kWh au taux de change actuel), conformément à la décision 37/2011. En 2018, la décision 39/2018 a ajusté le prix du FIT pour les projets éoliens terrestres dont la date de mise en service commerciale (COD) était antérieure au 1er novembre 2021 à 8,5 cents/kWh (2 227 VND/kWh).

Pour les projets d'énergie solaire au sol, le prix FIT appliqué pour la première fois en vertu de la décision 11/2017 était de 9,35 centimes/kWh (plus de 2 449 VND/kWh) et ne s'appliquait qu'aux projets raccordés au réseau du 1er juin 2017 au 30 juin 2019. En avril 2020, le gouvernement a publié la décision 13/2020 avec la liste de prix FIT 2 pour l'énergie solaire.

Le prix d'achat de l'énergie solaire photovoltaïque au sol est de 7,09 centimes/kWh (plus de 1 857 VND/kWh). Ce prix unitaire sera maintenu pendant 20 ans, mais ne s'applique qu'aux installations mises en service et dont les relevés de compteurs ont été confirmés avant le 31 décembre 2020.

Une série de politiques tarifaires préférentielles pour le rachat d'électricité (FIT), assorties de nombreuses étapes de développement, a fortement stimulé les investissements à cette époque. De nombreux investisseurs se sont précipités vers des régions bénéficiant d'un fort rayonnement thermique et de vents forts, comme le sud de la province de Khanh Hoa et le nord-est de la province de Lam Dong (les anciennes provinces de Ninh Thuan et Binh Thuan).

En particulier, l'ancienne province de Ninh Thuan bénéficie d'un tarif préférentiel de 9,35 centimes/kWh jusqu'à fin 2020 pour les projets d'énergie solaire et les infrastructures de raccordement d'une capacité nominale de 2 000 MW dont la mise en œuvre a été approuvée par le Premier ministre.

De nombreux investisseurs s'efforcent chaque jour de respecter les délais de mise en service. Dans les communes méridionales de la province de Khanh Hoa, telles que Phuoc Dinh, Ca Na et Thuan Nam, la capacité de production d'énergie solaire a explosé, dépassant rapidement les capacités autorisées. Dans le nord-est de la province de Lam Dong, de nombreux parcs éoliens couvrent les zones côtières de Bac Binh, Lien Huong et Tuy Phong.

De 86 MW en 2018, la capacité de production d'énergie solaire a connu une croissance fulgurante pour atteindre 4 464 MW fin juin 2019, date d'expiration du dispositif FIT 1. À cette époque, le pays comptait 89 centrales éoliennes et solaires, pour une capacité installée totale de 4 543,8 MW, soit 8,3 % de la capacité totale du réseau électrique national.

Ce chiffre a largement dépassé les prévisions du Plan énergétique 7 révisé (seulement 850 MW d'énergie solaire en 2020). À elles seules, les deux anciennes provinces de Ninh Thuan et Binh Thuan comptaient 38 centrales éoliennes et solaires, pour une capacité installée totale de 2 027 MW en juillet 2019. Les dirigeants d'EVN avaient alors déclaré que la mise en service de nombreuses nouvelles centrales solaires en seulement trois mois constituait un record dans l'histoire du secteur électrique.

Et fin 2020, lorsque le dispositif d'incitation tarifaire FIT 2 pour l'énergie solaire a expiré, la capacité totale installée d'énergie solaire à l'échelle nationale avait atteint 16 500 MW, représentant environ 25 % de la capacité totale installée du réseau électrique national.

Dans l'ancienne province de Ninh Thuan, de grands projets d'énergie solaire ont vu le jour en grand nombre, tels que le complexe industriel BIM 1, 2 et 3 du groupe BIM, situé dans les communes de Phuoc Ninh et Phuoc Minh, d'une capacité totale de plus de 330 MW, achevé et produisant de l'électricité depuis avril 2019. À proximité, la centrale solaire de Trung Nam, située dans les communes de Bac Phong et Loi Hai et d'une capacité de 204 MW, est également en service depuis juillet 2019.

Par ailleurs, les centrales solaires de CMX Renewable Energy Vietnam (168 MW) et de My Son 1 (50 MW) dans la commune de Ninh Son sont également entrées en service en 2019, tandis que la centrale solaire de Trung Nam Thuan Nam (450 MW) a été mise en service en octobre 2020…

Parallèlement, l'énergie éolienne connaît également un essor important, avec la multiplication des éoliennes le long de la côte sud de la province de Khanh Hoa. La commune de Lien Huong (Lam Dong), où a été implanté le premier parc éolien du Vietnam (2009), est elle aussi en lice.

Entre 2017 et 2021, la province a attiré des dizaines de projets éoliens d'une capacité totale de plusieurs milliers de MW, notamment des centrales dans les districts de Tuy Phong, Bac Binh et Ham Thuan Nam, telles que la centrale éolienne de Dai Phong (50 MW), en exploitation commerciale depuis juillet 2020, et la deuxième phase de la centrale éolienne de Phu Lac (25 MW), en exploitation commerciale depuis octobre 2021.

Au 31 octobre 2021, date d'expiration du mécanisme de tarif d'achat garanti pour l'énergie éolienne, 69 projets d'une capacité totale de 3 298 MW étaient autorisés à l'exploitation commerciale. Le réseau électrique national comptait alors 84 centrales éoliennes d'une capacité totale de 3 980 MW.

De 518 MW fin 2020, les installations éoliennes ont atteint près de 4 000 MW en seulement un an. L’augmentation du tarif de rachat pour l’énergie éolienne en 2018 a largement contribué à cette croissance.

Une série de mesures incitatives, notamment le tarif de rachat avantageux, a déclenché une forte vague d'investissements, tant au niveau national qu'international, avec des milliers de milliards de dongs injectés dans des projets éoliens et solaires au Vietnam. L'engouement suscité par le marché vietnamien des énergies renouvelables a attiré de nombreux acteurs internationaux majeurs, de la France aux Pays-Bas, en passant par les Philippines, la Thaïlande et la Chine.

Non seulement elle transforme le paysage, mais l'énergie renouvelable crée aussi de nouvelles opportunités d'emploi et d'infrastructures, et contribue significativement aux budgets locaux. La politique de tarifs d'achat garantis (FIT) a permis de promouvoir efficacement la production d'énergie renouvelable, mais elle ne s'est pas accompagnée d'un plan de développement et de modernisation concomitant du réseau de transport et de distribution d'électricité.

Le fonctionnement simultané de centrales d'énergies renouvelables sur une courte période entraîne également une surcharge du réseau de transport dans certaines régions, notamment dans les anciennes provinces de Binh Thuan et Ninh Thuan. La plupart des lignes 110-500 kV et des postes de transformation de ces deux régions sont surchargées, certaines lignes atteignant même 360 ​​% de leur capacité maximale. Les centrales d'énergies renouvelables de ces régions doivent donc réduire leur production de manière ponctuelle afin de garantir la sécurité du réseau.

En 2020, le secteur de l'électricité a notamment connu une forte augmentation de la production d'énergies renouvelables, en particulier de l'énergie solaire photovoltaïque. En juin 2020, la production de cette énergie atteignait 6 000 MWc, et en décembre 2020, elle s'élevait à 10 000 MWc. Le Centre de contrôle du réseau électrique a dû réduire sa consommation de 365 millions de kWh.

Après une période de forte croissance, le développement de l'énergie solaire et éolienne s'est brutalement interrompu suite à la fin du mécanisme de tarification d'achat garantie et à l'absence d'un mécanisme de remplacement adéquat. Bien que le ministère de l'Industrie et du Commerce ait publié un cadre tarifaire pour les projets d'énergies renouvelables transitoires, incitant les parties à négocier les prix de l'électricité et à signer des contrats d'achat d'électricité (CAE), les négociations sont au point mort depuis de nombreuses années pour diverses raisons.

De nombreux projets éoliens et solaires ont injecté de l'électricité dans le réseau, mais la date de mise en service et le prix de vente officiel de cette électricité n'ont pas encore été fixés. Plusieurs projets anciens rencontrent des difficultés financières, faute de paiements suffisants de la part d'EVN ou en raison de l'impossibilité de renégocier les contrats d'achat d'électricité (CAE). Par ailleurs, ces quatre dernières années, de nombreux investisseurs n'ont pas pu développer de nouveaux projets en raison des retards dans l'annonce des plans.

La principale difficulté pour les investisseurs réside dans l'absence d'un mécanisme de tarification de l'électricité clair et unifié. Après l'expiration du tarif préférentiel d'achat (FIT), les projets ayant fait l'objet d'investissements et mis en œuvre, mais non achevés avant cette date limite, sont qualifiés de « transitoires » et sont contraints de négocier avec EVN sur la base du tarif temporaire fixé par le ministère de l'Industrie et du Commerce (Décision 21/2023). Or, la prolongation des négociations tarifaires officielles a engendré des difficultés d'investissement et d'exploitation pour de nombreux investisseurs, qui attendent un tarif d'électricité unifié.

Les derniers chiffres d'EVN montrent que, par l'intermédiaire de la société de négoce d'électricité (EVNEPTC), le groupe négocie des contrats d'achat d'électricité (CAE) avec 85 centrales électriques/parties de centrales d'énergies renouvelables de transition d'une capacité totale de plus de 4 734 MW, dont 77 projets éoliens et 8 projets solaires.

Après plus de deux ans, seuls 16 des 85 projets de centrales électriques renouvelables de transition, représentant une capacité totale supérieure à 943 MW, ont conclu un accord sur le prix d'achat officiel de l'électricité. Parmi ceux-ci, 10 projets (532 MW) ont signé un contrat modifiant et complétant les prix de l'électricité, et 6 projets (411 MW) finalisent actuellement leur projet de contrat, prêts à être signés. Par ailleurs, 30 projets, d'une capacité totale supérieure à 1 631 MW, ont atteint la mise en service opérationnelle (COD) ; et 41 projets, représentant plus de 2 516 MW, ont déposé des documents en vue de la négociation du prix de l'électricité.

La course aux tarifs préférentiels pour bénéficier des délais impartis a incité certains investisseurs à raccourcir le processus de mise en œuvre, à ignorer les procédures nécessaires et, dans certains cas, même à enfreindre les réglementations d'urbanisme et les dispositions légales...

Plusieurs projets d'énergies renouvelables ont été mis en service et ont bénéficié de tarifs de rachat garantis, conformément aux décisions prises. Cependant, le rapport de l'Inspection générale du gouvernement, publié fin 2023, a souligné que de nombreux projets ne disposaient pas des procédures nécessaires pour bénéficier de ces tarifs. Selon un rapport du ministère de l'Industrie et du Commerce, plus de 170 centrales solaires et éoliennes, ainsi que des parties de centrales solaires raccordées au réseau, sont confrontées à cette situation.

L'Inspection générale a également conclu que 154 projets d'énergie solaire ajoutés à la planification par le ministère de l'Industrie et du Commerce étaient dépourvus de fondement juridique. Suite à cette conclusion, de nombreux projets ont rencontré des difficultés de mise en œuvre, entraînant des retards ou des impayés de factures d'électricité.

Récemment, les autorités ont proposé des solutions pour remédier aux infractions constatées dans les projets d'énergies renouvelables. Parmi ces solutions, il a été proposé que les projets ne respectant pas les conditions requises ne bénéficient plus des tarifs préférentiels et que le prix de l'électricité soit recalculé. Parallèlement, les tarifs préférentiels indûment perçus seront compensés par des indemnisations et des paiements sur les achats d'électricité.

Par conséquent, au lieu de bénéficier d'un prix d'achat de l'énergie solaire pouvant atteindre 9,35 centimes/kWh selon le tarif FIT 1 ou 7,09 centimes/kWh selon le tarif FIT 2, les projets risquent de ne bénéficier que du même prix que les projets transitoires, soit au maximum 1 184,9 VND/kWh.

Dans la pétition déposée en mai, de nombreux investisseurs ont exprimé leurs inquiétudes quant au traitement des propositions. Ils ont notamment critiqué la proposition d'EVNEPTC d'effectuer des paiements temporaires pour l'électricité selon le principe de l'application de prix équivalents aux tarifs de rachat garantis (FIT) ou au prix plafond du cadre tarifaire transitoire au moment où la centrale dispose d'une acceptation écrite des résultats des essais de réception (CCA), en attendant des instructions.

Ce groupe d'investisseurs a également indiqué que, depuis janvier, EVNEPTC retient unilatéralement une partie du paiement en appliquant un tarif provisoire. Les entreprises ont proposé de maintenir la date de livraison initialement approuvée.

Outre les projets qui rencontrent encore des difficultés, certains ont progressivement vu leurs procédures juridiques résolues, comme le projet du groupe TTC concernant la centrale solaire Duc Hue 2 (district de Duc Hue, Long An), qui a été ajouté à la planification et est en construction, et dont la mise en service est prévue cette année...

Le 10 décembre 2024, le gouvernement a publié la résolution 233 visant à supprimer les difficultés et les obstacles rencontrés par les investisseurs.

La résolution exige du ministère de l'Industrie et du Commerce qu'il supervise et coordonne avec EVN et les collectivités locales l'examen de l'ensemble des projets transitoires, l'accélération des procédures d'autorisation et de réception, ainsi que la fixation de tarifs d'électricité temporaires afin de créer les conditions propices à la production d'électricité pour le réseau par les entreprises. Parallèlement, le gouvernement demande la révision du mécanisme d'enchères et d'appels d'offres pour l'achat d'électricité, dans le but de garantir la transparence et la stabilité nécessaires au rétablissement de la confiance des investisseurs.

En réponse aux journalistes du quotidien Dan Tri concernant les difficultés rencontrées par les entreprises d'énergies renouvelables, le directeur adjoint du département de l'électricité (ministère de l'Industrie et du Commerce), Bui Quoc Hung, a déclaré que le ministère avait mis en place de nombreuses solutions pour lever les difficultés et les obstacles rencontrés par les projets d'énergies renouvelables.

En matière de planification, le ministère a pris une décision visant à finaliser le processus afin de garantir la réalisation des projets d'énergies renouvelables. Parallèlement, le gouvernement a également publié la décision 768/2025, modifiant le Plan énergétique n° 8 et actualisant ainsi les projets d'énergies renouvelables dont la planification était bloquée.

« Les problèmes liés à la planification des projets d'énergies renouvelables sont donc désormais résolus », a déclaré M. Hung.

Concernant les problèmes liés au mécanisme de paiement à la livraison (COD) et au tarif de rachat (FIT), M. Hung a déclaré que ces problèmes relèvent de la compétence d'EVN, conformément à la loi sur l'électricité. Le ministère de l'Industrie et du Commerce a émis de nombreux documents enjoignant EVN à résoudre et à régler intégralement les problèmes connexes, notamment en ce qui concerne la détermination du droit au tarif de rachat. Cependant, à ce jour, EVN n'a fourni aucun rapport officiel.

Conformément aux principes de résolution de la résolution 233, la levée des difficultés et des obstacles aux projets relevant de la compétence de chaque organisme, niveau, secteur ou collectivité locale incombe à ce dernier. Le ministère de l'Industrie et du Commerce est chargé de recenser et d'inciter les ministères, secteurs et collectivités locales concernés à résoudre les difficultés et les obstacles relevant de leur compétence et à en rendre compte au gouvernement.

M. Hung a ajouté que le ministère de l'Industrie et du Commerce avait également transmis de nombreux documents aux localités concernées afin de lever les obstacles rencontrés par les projets d'énergies renouvelables, et avait également envoyé de nombreux rapports au gouvernement pour mise en œuvre, mais que jusqu'à présent, la levée de ces obstacles n'était pas encore achevée.

Concernant le fait qu'EVNEPTC retienne temporairement le paiement de certains projets d'énergie renouvelable et propose d'ajuster les prix FIT pour ces projets, le responsable du département de l'électricité a déclaré que, conformément aux dispositions de la loi sur l'électricité, la négociation, la signature des contrats d'achat et de vente d'électricité et la reconnaissance de la mise en service des projets d'énergie solaire et éolienne relèvent de la compétence d'EVN.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce a récemment publié de nombreuses circulaires guidant les investisseurs, EVN et les unités connexes avec des formulaires pour la mise en œuvre des contrats d'achat et de vente d'électricité, telles que la circulaire 18/2020, la circulaire 16/2017 et la circulaire 02/2019.

Le 29 mai, sur la base du rapport d'EVN, l'Autorité de l'électricité a tenu une réunion de dialogue avec plus de 36 représentants d'entreprises et d'associations afin d'échanger, d'écouter les opinions et de réfléchir aux progrès accomplis dans la résolution des difficultés rencontrées par les projets d'énergies renouvelables.

« En principe, conformément à la résolution 233, la levée des difficultés et des obstacles aux projets relève de la compétence de l’agence, du niveau, du secteur et de la localité concernés. Le ministère de l’Industrie et du Commerce est chargé de synthétiser ces informations et d’inciter les ministères, les secteurs et les localités concernés à lever les obstacles relevant de leur compétence, puis à en rendre compte au gouvernement », a-t-il déclaré.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce a envoyé de nombreux rapports aux dirigeants du gouvernement et au Comité directeur 751 reflétant les difficultés liées aux prix FIT, et a en même temps demandé à EVN de les résoudre d'urgence conformément à l'esprit de la résolution 233.

« Selon la conclusion n° 1027 de l’Inspection générale du gouvernement, la responsabilité des manquements et des infractions liés à la reconnaissance de la mise en service commerciale (COD) et à l’achat et à la vente d’électricité produite par les centrales solaires et éoliennes à prix fixes incombe à l’investisseur, à la société de négoce d’électricité et à EVN. Par conséquent, EVN est l’autorité compétente et responsable de la résolution des problèmes liés à la COD afin de déterminer les tarifs de rachat garantis », a déclaré M. Hung.

Selon le directeur de l'Autorité de l'électricité, EVN est également chargée de coordonner avec les investisseurs l'élaboration d'un plan de décision et la fixation du tarif de rachat garanti (FIT) pour les projets. Le ministère de l'Industrie et du Commerce a proposé que les dirigeants du gouvernement et le Comité de pilotage 751 envisagent de donner des instructions aux organismes concernés, sur la base du rapport d'EVN et des conclusions des réunions avec les entreprises, les associations et les investisseurs.

« Selon le ministère de l’Industrie et du Commerce, le risque de litiges et de poursuites internationales est tout à fait possible, à grande échelle et sur le long terme, pour les projets d’énergies renouvelables. Par conséquent, le ministère recommande que le ministère de la Justice préside et coordonne avec EVN et les organismes compétents les recherches, les évaluations et la présentation rapide d’un rapport au vice-Premier ministre Nguyen Hoa Binh et au Comité de pilotage 751 », a déclaré M. Hung.

Les négociations entre EVN et les investisseurs se heurtent toujours à de nombreuses difficultés. Ces derniers contestent la solution de paiement et de tarification temporaires proposée pour les projets d'énergies renouvelables en cours d'EVN.

En avril, 172 centrales solaires et éoliennes (ou parties de centrales) n'avaient pas encore reçu l'acceptation écrite des résultats de l'inspection par l'organisme d'État compétent à la date de mise en service. EVNEPTC a collaboré directement avec les investisseurs de 159 centrales (ou parties de centrales) ayant reçu cette acceptation écrite après la date de mise en service. Les investisseurs des 14 centrales (ou parties de centrales) n'ayant pas encore reçu cette acceptation écrite étaient absents à la réunion ; EVN suspend donc temporairement les paiements.

EVN effectue des paiements provisionnels à compter de janvier pour 159 usines ou parties d'usines. Plus précisément, 25 usines ou parties d'usines (capacité totale de 1 278 MWc) qui bénéficient actuellement du tarif préférentiel FIT 1 effectueront des paiements provisionnels au tarif préférentiel FIT 2 ; 93 usines ou parties d'usines solaires (capacité totale de 7 257 MW) qui bénéficient actuellement du tarif FIT effectueront des paiements provisionnels au tarif plafond transitoire.

Quatorze éoliennes (d'une capacité de 649 MW) bénéficient d'un tarif préférentiel et seront temporairement facturées au prix plafond transitoire. Treize autres éoliennes n'ont pas encore reçu d'acceptation écrite des résultats des tests ; EVN les facturera alors temporairement en fonction des coûts d'exploitation et de maintenance.

Selon EVN, lors des négociations, EVNEPTC et les investisseurs ont rencontré plusieurs difficultés liées à la finalisation des documents juridiques. Certains projets nécessitent encore des ajustements de leurs politiques d'investissement, des précisions sur leur avancement ou des clarifications sur les capacités prévues. EVNEPTC a activement invité les investisseurs à collaborer avec les organismes d'État compétents afin de mener à bien ces démarches.

Concernant la puissance de production et l'investissement total, EVN a indiqué qu'il existe parfois des écarts entre les chiffres de puissance de production figurant dans les documents de conception et les données d'exploitation réelles ou les paramètres négociés. De même, l'examen des coûts d'investissement afin de garantir la conformité à la circulaire 12 exige également un examen attentif des contrats et des documents.

Concernant les difficultés rencontrées dans le cadre des projets d'énergies renouvelables, lors d'une conférence fin mai, M. Nguyen Tai Anh, directeur général adjoint d'EVN, a déclaré que le gouvernement avait promulgué la résolution n° 233 visant à lever les obstacles et les difficultés liés à ces projets. EVN applique et met en œuvre rigoureusement cette résolution.

S'adressant au journaliste du quotidien Dan Tri , M. Tran Quoc Nam, président du Comité populaire provincial de Khanh Hoa, a déclaré que la région sud de la province de Khanh Hoa (anciennement province de Ninh Thuan) continue de considérer l'énergie et les énergies renouvelables comme le moteur de croissance et le secteur clé d'attraction des investissements de la province.

« Khanh Hoa est très honoré de s'être vu confier par le gouvernement central la responsabilité de poursuivre la construction de la centrale nucléaire. Il s'agit d'un projet national majeur, essentiel pour garantir la sécurité énergétique du pays et préparer l'avenir, tout en constituant un moteur important du développement socio-économique du sud de la province », a-t-il déclaré.

Les dirigeants provinciaux ont estimé que le projet a également un impact positif sur le développement d'autres secteurs économiques : les industries de soutien à la production d'équipements de haute technologie, de matériaux de construction et d'énergies renouvelables ; le tourisme et la recherche ; les services financiers, bancaires et de santé. Par conséquent, on prévoit que le projet de centrale nucléaire contribuera à une croissance supplémentaire des secteurs de l'industrie, de la construction et des services par rapport à un scénario où la centrale n'aurait pas été mise en service.

Fin mai, le Département de l'industrie et du commerce de l'ancienne province de Ninh Thuan a présenté un rapport sur la mise en œuvre des projets énergétiques relevant du Plan énergétique n° 8 et de sa version révisée. Selon l'agence de gestion d'État, la province compte 22 projets d'énergies renouvelables dans le cadre de ce Plan énergétique. Des investisseurs ont été approuvés pour 8 projets (2 677 MW) et 14 autres (2 051 MW) sont en cours de sélection.

Il s'agit des centrales hydroélectriques à accumulation par pompage de Phuoc Hoa, de Bac Ai, de la centrale éolienne de Phuoc Huu, de la centrale éolienne n° 1 de Vietnam Power, de la centrale éolienne de Cong Hai 1 (phases 1 et 2), de la centrale d'énergie renouvelable Phuoc Nam - Enfinity - Ninh Thuan et d'une partie de la capacité de la centrale éolienne de Hanbaram.

Pour les huit projets ayant obtenu l'approbation des politiques d'investissement, la mise en place des mécanismes de tarification de l'électricité pose problème. Le Comité populaire provincial a transmis un document au ministère de l'Industrie et du Commerce. Concernant le projet de centrale éolienne Cong Hai 1 (phases 1 et 2, exploité par la société par actions Power Generation Corporation 2), aucun mécanisme de tarification de l'électricité n'est encore en vigueur.

Récemment, le Comité populaire provincial a également ordonné aux départements et localités concernés de lever les obstacles et d'accélérer la mise en œuvre des projets d'énergies renouvelables, notamment ceux qui rencontrent des problèmes d'acquisition foncière, comme la centrale hydroélectrique à stockage par pompage de Bac Ai et le projet de centrale éolienne n° 1 de Vietnam Power.

Malgré de nombreux obstacles, les efforts déployés par les collectivités locales pour lever les freins et créer un environnement favorable aux investisseurs sont des signaux positifs pour l'avenir des énergies renouvelables. Cependant, pour passer d'un développement « à la mode » à un développement durable, ce secteur a besoin, selon les experts, d'un cadre politique plus cohérent et stable.

Le passage du mécanisme de tarification d'achat garantie (FIT) à des modèles concurrentiels tels que les appels d'offres constitue un pas dans la bonne direction dans le contexte actuel, en créant un environnement transparent et équitable et en contribuant à identifier les véritables investisseurs. C'est lorsque les politiques, les infrastructures et les marchés fonctionnent en harmonie que les énergies renouvelables peuvent pleinement jouer leur rôle essentiel pour garantir la sécurité énergétique nationale et un développement durable à long terme.

Le changement climatique s'aggrave. La sécurité énergétique est devenue une question de survie pour tous les pays. La transition des énergies fossiles vers les énergies propres s'accélère. Au Vietnam, ce processus est une nécessité urgente pour garantir un développement durable, conformément aux engagements internationaux.

Le Plan énergétique n° 8, publié en 2023 et révisé en avril 2025, vise une transition énergétique équitable, un développement important des énergies renouvelables, une réduction progressive de la dépendance au charbon et la promotion du gaz, de l'éolien, du solaire, de la biomasse et du nucléaire. Cependant, sa mise en œuvre se heurte à de nombreux obstacles : de nombreux projets ont bénéficié d'investissements sans qu'un prix officiel de l'électricité n'ait encore été fixé ; la modernisation des infrastructures de transport est trop lente pour suivre le rythme de développement des sources d'énergie ; et la planification souffre encore d'un manque de coordination.

La série d'articles « Une transition énergétique équitable dans le cadre du 8e plan énergétique », publiée par le journal Dan Tri, dresse un tableau d'ensemble des orientations de cette transition, clarifie la situation actuelle dans le Sud, notamment dans les localités à fort potentiel de développement des énergies renouvelables telles que Ninh Thuan et Binh Thuan, et rend compte des réflexions et des attentes des citoyens et des entreprises quant à ce processus. Cette série d'articles contribue à sensibiliser le public, à promouvoir le dialogue politique et à proposer des solutions pour un avenir énergétique durable et efficace.

Contenu : Thanh Thuong, Phuoc Tuan

Photo : Nam Anh

Conception : Tuan Huy

07/07/2025 - 07:14

Source : https://dantri.com.vn/kinh-doanh/dien-sach-hau-con-sot-hang-nghin-ty-dong-ket-giua-rao-can-chinh-sach-20250704205328007.htm