Poursuivant la 50e session, le matin du 14 octobre, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a donné son avis sur l'ajustement du Plan directeur national pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050. Le vice-président de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a présidé la discussion.
Exploiter efficacement les nouveaux espaces créés par l'aménagement des unités administratives
Selon les observations du Gouvernement , cet ajustement du Plan directeur national comporte de nombreux éléments clés, conformes à la structure des unités administratives, au modèle de gouvernement local à deux niveaux et à l'évolution du contexte international. L'objectif principal est d'atteindre un taux de croissance à deux chiffres pour la période 2026-2030 et les années suivantes.
Concernant l'objectif de développement jusqu'en 2030, le gouvernement a proposé d'ajuster l'objectif du produit intérieur brut (PIB) moyen pour atteindre plus de 8,0 % par an sur la période 2021-2030, en particulier sur la période 2026-2030, en s'efforçant d'atteindre 10 % par an ou plus. D'ici 2030, le PIB par habitant aux prix courants atteindra environ 8 500 dollars américains. À l'horizon 2050, le PIB par habitant est visé à environ 38 000 dollars américains.
Les ajustements visent à organiser l'espace de développement et à exploiter efficacement les nouveaux espaces créés par la répartition des unités administratives. Le pays est divisé en six régions, et le taux de croissance régional (GRDP) pour la période 2026-2030 est ajusté.
Plus précisément, le delta du fleuve Rouge est en tête avec environ 11 %/an ; la région du Centre-Nord avec environ 10 à 10,5 %/an ; la région du Sud-Est avec environ 10 %/an ; la côte du Centre-Sud et les hauts plateaux du Centre avec environ 9,5 à 10 %/an ; les Midlands et les montagnes du Nord avec environ 9 à 10 %/an ; et le delta du Mékong avec environ 9 à 9,5 %/an.
Notamment, la planification complémentaire de la région dynamique du Centre-Nord (Thanh Hoa-Nghe An-Ha Tinh) vise à devenir le centre des industries pétrochimiques, métallurgiques, mécaniques, automobiles et connexes de tout le pays, tout en développant rapidement de nouvelles industries telles que l'électronique, les semi-conducteurs, l'IA et les technologies numériques. Parallèlement, le delta du fleuve Rouge est identifié comme un moteur de développement majeur, jouant un rôle moteur dans le processus de restructuration économique et l'établissement d'un nouveau modèle de croissance pour le pays.
Le plan privilégie le développement de plusieurs secteurs stratégiques et clés, tels que l'électronique, le numérique, l'automobile, le ferroviaire et la construction navale. Il privilégie également le développement et la maîtrise progressive des technologies dans des secteurs émergents tels que les semi-conducteurs, la robotique et l'automatisation, ainsi que l'intelligence artificielle. D'ici 2030, le Vietnam ambitionne de devenir le deuxième marché du e-commerce en Asie du Sud-Est.
Concernant les infrastructures techniques, le gouvernement a proposé d'accélérer la construction de certains tronçons de la ligne à grande vitesse Nord-Sud, des liaisons ferroviaires internationales et des lignes ferroviaires urbaines à Hanoï et Hô-Chi-Minh-Ville. Dans le secteur de l'énergie, la priorité sera donnée à l'exploitation des énergies renouvelables, des énergies nouvelles et propres, ainsi qu'à la mise en œuvre des projets de centrales nucléaires de Ninh Thuan 1 et 2. Concernant les infrastructures d'information, l'accent sera mis sur le développement de systèmes de transmission de données par satellite, de réseaux de fibre optique à haut débit couvrant l'ensemble du pays, de réseaux 5G et 6G, et sur l'investissement dans la construction de centres de données nationaux et régionaux.
Concernant les infrastructures sociales, la proposition du gouvernement met l'accent sur la modernisation des établissements d'enseignement supérieur pour en faire des pôles de recherche, d'innovation et d'entrepreneuriat, et sur la création de trois à cinq universités d'élite de niveau international. Dans le domaine de la santé, il s'agit de doter chaque région d'au moins un hôpital spécialisé de haute technologie et de créer un parc industriel pharmaceutique. Concernant les sciences et technologies, il s'agit de constituer et de moderniser un réseau de centres d'innovation nationaux et régionaux.
Il est nécessaire de clarifier les fondements et l’impact du nouveau plan de zonage.
Lors de l'examen préliminaire de l'ajustement du Plan directeur national pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, le Comité permanent du Comité économique et financier a essentiellement convenu de compléter et d'ajuster le plan pour l'adapter au nouveau contexte après la réorganisation des unités administratives et pour atteindre l'objectif de croissance à deux chiffres.
Toutefois, l'organisme de révision a souligné un certain nombre de points à clarifier. Concernant l'ajustement du zonage socio-économique, bien que les six régions restent les mêmes, la structure et le champ d'application ont considérablement changé en raison de la fusion des unités administratives provinciales (en particulier les régions du Centre-Nord et de la Côte du Centre-Sud et les Hauts Plateaux du Centre). Par conséquent, le Comité économique et financier a demandé au gouvernement de clarifier l'impact de ce changement sur l'orientation et la connectivité interne de chaque région, et d'évaluer simultanément l'impact de la séparation des provinces de Vinh Phuc et de Bac Giang des régions traditionnelles.
En ce qui concerne l'orientation du développement, le Comité économique et financier a proposé de calculer un objectif de croissance plus raisonnable pour atteindre l'objectif commun à deux chiffres, en envisageant d'augmenter l'objectif pour la région du Sud-Est à environ 11 %/an, similaire à la région du delta du fleuve Rouge, pour promouvoir le rôle des deux plus grands pôles de croissance du pays, Hanoi et Ho Chi Minh-Ville.
Concernant le développement des régions dynamiques, l'agence d'évaluation a souligné la nécessité d'évaluer les avantages comparatifs entre la région dynamique du Centre-Nord et la région dynamique du Centre afin d'éviter les chevauchements d'orientations de développement (telles que les industries pétrochimique, automobile et portuaire). Parallèlement, il est recommandé d'identifier clairement les pôles de croissance de la région dynamique du Centre-Nord.
Par ailleurs, face au changement climatique, la Commission économique et financière recommande au gouvernement d'étudier un plan global et à long terme de prévention et de lutte contre les catastrophes naturelles (notamment les inondations et les glissements de terrain) et d'appliquer la science, la technologie et l'intelligence artificielle (IA) aux prévisions météorologiques et aux systèmes d'alerte précoce. Parallèlement, il est nécessaire d'harmoniser le contenu de la décentralisation des pouvoirs décisionnels en matière d'aménagement du territoire et d'aménagement du territoire, et d'inclure des éléments importants dans le Plan directeur national afin de garantir la supervision suprême de l'Assemblée nationale.
En conclusion de la séance de discussion, le vice-président de l'Assemblée nationale Vu Hong Thanh a souligné que le Comité permanent de l'Assemblée nationale a hautement apprécié le sérieux et la diligence du gouvernement dans la préparation du dossier d'ajustement de la planification, en suivant les procédures correctes prescrites dans la résolution 66.2 du gouvernement, notamment dans le contexte de la mise en œuvre de l'agencement des unités administratives et de l'organisation des gouvernements locaux à deux niveaux.
Pour finaliser le projet de résolution de l'Assemblée nationale, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a demandé au gouvernement de prêter attention à plusieurs points clés. Elle a notamment insisté sur l'institutionnalisation complète des points de vue et des directives du Bureau politique, en suivant scrupuleusement le Règlement 178 sur le contrôle du pouvoir et la prévention de la corruption, tout en garantissant la cohérence et l'unité avec d'autres projets de loi importants tels que la Loi sur l'urbanisme (modifiée) et la Loi foncière.
En particulier, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a demandé de revoir et d'actualiser le contenu de la planification afin de l'adapter au nouveau contexte et au nouveau nom de l'unité administrative après la réorganisation. Les indicateurs de développement socio-économique doivent être complets, modernes, durables et liés à la protection de l'environnement, en vue d'atteindre l'objectif de croissance à deux chiffres pour la période 2026-2030 et les années suivantes.
En outre, il est nécessaire de compléter les principes d'aménagement du territoire afin de promouvoir la stabilité et une approche à long terme, scientifique et pratique, en évitant toute réflexion à court terme ou tout ajustement local et à court terme. Parallèlement, il est nécessaire de clarifier les fondements et l'impact du nouveau plan de zonage, notamment pour la région du Centre-Nord, la côte du Centre-Sud et les Hauts Plateaux du Centre.
Source: https://nhandan.vn/dieu-chinh-quy-hoach-tong-the-quoc-gia-uu-tien-phat-trien-mot-so-nganh-cong-nghiep-chien-luoc-mui-nhon-post915227.html
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