Les entreprises vietnamiennes ont réagi plus rapidement aux poursuites en matière de défense commerciale Nouvelles réglementations sur les mesures de défense commerciale |
La tendance de l’investigation est de plus en plus large.
Selon le Département de la défense commerciale du ministère de l'Industrie et du Commerce , le nombre de poursuites en matière de défense commerciale contre les exportations vietnamiennes a fortement augmenté ces dernières années, représentant 65 % du nombre total de cas au cours des 20 dernières années. À ce jour, les exportations vietnamiennes ont fait l'objet de 239 affaires liées à des poursuites en matière de défense commerciale.
Les produits faisant l'objet d'enquêtes de défense commerciale sont de plus en plus diversifiés. En particulier, le Vietnam, secteur à fort chiffre d'affaires à l'exportation, génère un chiffre d'affaires annuel de 10 à 12 milliards de dollars américains pour les produits agricoles et aquatiques ; des produits comme les crevettes, le poisson tra, le poisson basa et le miel vietnamien font constamment l'objet d'enquêtes, d'avertissements d'enquête, de poursuites judiciaires et d'imposition de taxes antisubventions, etc.
Les entreprises doivent être proactives pour réagir efficacement aux poursuites en matière de défense commerciale. Photo : VNA |
En 2021, pour la première fois, le miel vietnamien a fait l'objet d'une enquête antidumping de la part des États-Unis, bien que ce produit ait fait l'objet d'une enquête en 2021 et que le ministère américain du Commerce (DOC) ait conclu fin 2021 et à la mi-2022, le ministère américain du Commerce (DOC) ait officiellement imposé des taxes sur le miel, avec un taux d'imposition préliminaire de 400 %, la conclusion finale a été réduite à 60 %.
Outre le miel, le pangasius, le pangasius et les crevettes ont été les premiers produits à faire l'objet d'une enquête antidumping de la part des États-Unis. Depuis lors, chaque année, les États-Unis demandent aux entreprises vietnamiennes de soumettre le pangasius et le pangasius à une enquête antidumping. Pour les crevettes, les entreprises vietnamiennes doivent se soumettre à 18 examens majeurs, et pour le pangasius et le pangasius, à 19.
Mme Nguyen Hang Nga, directrice adjointe du Département de la défense commerciale, a déclaré que les affaires de défense commerciale précédentes portaient principalement sur les mesures antidumping et antisubventions, mais que récemment, les enquêtes pour fraude fiscale ont augmenté. Parmi elles, les États-Unis sont actuellement le pays où le Vietnam fait l'objet du plus grand nombre d'enquêtes pour fraude fiscale.
Par ailleurs, les enquêtes de défense commerciale visant les exportations vietnamiennes se multiplient. Si, par le passé, elles concernaient principalement les États-Unis et l'UE, ces enquêtes se sont récemment multipliées, notamment celles des pays en développement et des pays ayant conclu des accords de libre-échange avec le Vietnam.
En particulier, selon Mme Nguyen Hang Nga, en 2020, les États-Unis ont pour la première fois inclus la question de la sous-évaluation de la monnaie dans le programme d'enquête sur les subventions fiscales, ce qui a alourdi la charge pesant sur les entreprises vietnamiennes. D'autre part, la tendance des enquêtes en matière de défense commerciale est également plus stricte, les procédures d'enquête sont rarement prolongées et la marge fiscale appliquée en matière de défense commerciale est également très élevée si les entreprises ne coopèrent pas activement pendant le processus d'enquête.
Une préparation à une réponse rapide est nécessaire.
Dans le contexte où les enquêtes de défense commerciale sont une forme courante et se développent de plus en plus en termes de marchés et d'industries, le risque de faire face à des poursuites en matière de défense commerciale est inévitable pour les produits d'exportation du Vietnam dans les temps à venir.
Face au risque d'être poursuivi en justice pour défense commerciale, l'avocat Dinh Anh Tuyet, arbitre au Centre d'arbitrage international du Vietnam (VIAC) du cabinet d'avocats IDVN, a déclaré que les entreprises doivent régulièrement mettre à jour les informations sur les enquêtes de défense commerciale menées par les agences commerciales vietnamiennes dans les pays où elles exportent. Il convient également de tenir informées les entreprises du Département de la défense commerciale du ministère de l'Industrie et du Commerce, qui est le point central de toutes les poursuites. Parallèlement, le cabinet organise des formations et met régulièrement à jour les informations importantes sur l'évolution du marché pour les entreprises.
D'autre part, même si chaque marché a sa propre méthode d'enquête, le point commun de ces actions en justice est la filière matières premières et production de l'entreprise. Les entreprises doivent y prêter attention et se préparer dès le départ pour disposer d'une réponse adaptée et efficace, a souligné l'avocat Dinh Anh Tuyet.
De plus, selon l'avocat Dinh Anh Tuyet, les associations professionnelles jouent un rôle essentiel en rassemblant les entreprises pour répondre aux litiges commerciaux sur le marché. Grâce à la participation des associations professionnelles, et même d'organisations comme la VCCI, nous pourrons faire entendre la voix des entreprises. Nous pourrons notamment formuler rapidement des recommandations au gouvernement et aux organismes partenaires afin qu'ils mènent des enquêtes avec modération et dans le respect des réglementations internationales, notamment celles de l'OMC.
Par ailleurs, l'avocat Dinh Anh Tuyet a déclaré que l'un des préparatifs les plus importants du Vietnam est de perfectionner son système comptable et ses données de production. Compte tenu de la rapidité des enquêtes commerciales, l'Agence d'enquête renforce de plus en plus la durée des enquêtes, considérant que les entreprises vietnamiennes ont de l'expérience. Par conséquent, si une demande de prolongation est présentée, elle ne sera prolongée que d'une à deux semaines. Il est donc très utile que les entreprises disposent d'un système de traçabilité des enregistrements et des documents.
Afin d'aider les entreprises à répondre aux enquêtes de défense commerciale, Mme Nguyen Hang Nga a indiqué que le Département de la défense commerciale avait publié une liste d'alerte précoce des marchandises susceptibles d'être soumises à des enquêtes de défense commerciale. Cette liste a été communiquée aux entreprises, aux associations et aux localités, ministères et services concernés afin de coordonner les activités et de surveiller les entreprises. « Lorsqu'elles reçoivent ces listes, les entreprises doivent d'abord vérifier si elles incluent les marchandises qu'elles ont exportées ou non. Les marchés vers lesquels elles exportent sont-ils ceux qui font fréquemment l'objet d'enquêtes ? », a souligné Mme Nga.
De plus, selon le représentant du Département de la défense commerciale, les entreprises peuvent s'informer auprès de nombreuses sources, notamment auprès de leurs propres importateurs. Parallèlement, il est nécessaire de mettre à jour les informations relatives aux poursuites judiciaires émanant des cabinets d'avocats ou des agences de défense commerciale de l'Association. Cette préparation permettra aux entreprises de disposer de plus de temps pour se préparer, de disposer de meilleures ressources et d'une meilleure connaissance de la réglementation juridique du pays d'accueil.
En particulier, Mme Nguyen Hang Nga recommande aux entreprises d'être attentives et à l'écoute de l'évolution des litiges liés à la défense commerciale afin de coordonner leurs actions et de bénéficier du soutien actif du Département de la défense commerciale. De plus, l'association doit désigner un point de contact pour contacter régulièrement l'agence de gestion de la défense commerciale et établir un canal d'échange d'informations continu afin de ne manquer aucune information sur les litiges liés à la défense commerciale étrangère visant les exportations vietnamiennes.
Ainsi, grâce à une préparation précoce et à distance, les entreprises et les industries seront en mesure de répondre de manière proactive et efficace aux poursuites en matière de défense commerciale, évitant notamment les dommages, ainsi que les impacts graves sur les activités d'exportation.
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