Les entreprises nationales cherchent à participer à des projets nationaux clés

(PLVN) - La résolution n° 66-NQ/TW du Politburo sur l'innovation dans l'élaboration et l'application des lois et la résolution n° 68-NQ/TW sur le développement économique privé sont considérées comme la « clé d'or » pour ouvrir la porte aux entreprises vietnamiennes afin qu'elles puissent percer et saisir les opportunités de participer à une série de projets nationaux clés dans les prochains mois.

Supprimer les « goulots d'étranglement » pour les entreprises vietnamiennes

S’adressant à un journaliste du quotidien PLVN, M. Nguyen Quoc Hiep, président de l’Association vietnamienne des entrepreneurs du bâtiment (VACC), a déclaré : « L’esprit de la résolution 68 est de placer les entreprises privées au cœur du rôle de partenaires stratégiques de l’État, œuvrant ensemble au développement social. Cette nouvelle politique ne considère pas les entreprises comme de simples objets de gestion, mais comme des acteurs qui accompagnent l’État, partagent les responsabilités et construisent ensemble l’avenir. »

La résolution 68 stipule clairement que les entreprises sont des « entités de services » et non des « entités de gestion ». Ce changement de perspective constitue une véritable révolution dans les mentalités. Passer de la prise de conscience à l'action requiert l'implication de l'ensemble du système gouvernemental. M. Hiep a indiqué que le ministère de la Construction demande actuellement aux collectivités locales de mettre en œuvre les directives du Premier ministre et de revoir en profondeur les procédures administratives du secteur de la construction afin de les réduire et de les simplifier drastiquement. Ces mesures sont des signaux très positifs pour les entreprises vietnamiennes, qui gagnent en confiance et sont ainsi mieux armées pour rivaliser avec les entreprises étrangères.

Dans le contexte des préparatifs nationaux pour la mise en œuvre de grands projets tels que la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud (67 milliards USD) et la ligne Lao Cai- Hanoi -Hai Phong (8 milliards USD), la VACC a proposé au ministère de la Construction plusieurs mécanismes spécifiques pour faciliter la participation des entreprises vietnamiennes à ces grands projets. Sa première recommandation consiste à supprimer l'exigence d'une expérience préalable sur un ou deux projets similaires, compte tenu du caractère inédit du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse au Vietnam.

Concernant la capacité financière, la VACC recommande d'envisager la consolidation financière des entreprises membres du consortium d'entrepreneurs inscrits, car la plupart des entreprises de construction vietnamiennes disposent de capitaux limités. Par ailleurs, les lots d'appel d'offres doivent être segmentés en parties distinctes pour la construction et l'installation des infrastructures, ainsi qu'en parties distinctes pour les équipements, avec des volumes raisonnables. Concernant le mécanisme d'appel d'offres, nous recommandons que le gouvernement autorise les appels d'offres conditionnels afin de gagner du temps et qu'il mette en place un système de normes générales de prix unitaires pour une application rapide. Concernant la forme du contrat, nous recommandons d'autoriser l'utilisation du contrat à forfait, assorti d'un mécanisme d'audit a posteriori afin de simplifier les démarches des entrepreneurs. Les contrats peuvent servir de garanties de crédit pour les prêts destinés aux projets et des taux d'intérêt préférentiels peuvent être appliqués.

Le président de la VACC a également proposé de diviser les projets et infrastructures en lots d'appels d'offres destinés aux entreprises vietnamiennes. Parallèlement, il a suggéré la création de consortiums de 5 à 6 entreprises, composés de grandes et moyennes entreprises, afin de maximiser leur potentiel. Il s'agit là d'une excellente opportunité pour favoriser leur développement.

Les entreprises de construction vietnamiennes doivent-elles être indépendantes ou former une coentreprise ?

Dans le cadre de la mise en œuvre des résolutions 66 et 68 du Politburo, M. Le Quyet Tien, directeur du Département de l'économie de la gestion des investissements dans la construction (ministère de la Construction), a déclaré : « Le secteur de la construction est toujours à l'écoute des suggestions des associations, entreprises et organisations, du niveau central au niveau local, afin de lever les difficultés et les obstacles. Avec la mise en place de l'appareil décentralisé, la décentralisation et l'entrée en vigueur, le 1er juillet 2025, d'une administration locale à deux niveaux, le ministère de la Construction procédera à une révision complète de la législation et des documents d'orientation relatifs à la construction. »

Concernant les modifications et la suppression des problèmes et obstacles existants, ainsi que la création d'opportunités de développement pour les entreprises, M. Tien a déclaré qu'il était nécessaire de partager harmonieusement les bénéfices entre l'État et les entreprises, dans le but de développer l'économie du pays.

Le directeur Tien a ajouté que, dans le cadre de la modification du règlement sur la décentralisation et la délégation de pouvoirs, le ministère de la Construction a apporté des ajouts et des modifications à la gestion des coûts, et que les collectivités locales sont désormais autorisées à édicter des normes sans avoir à consulter le ministère. Par ailleurs, le modèle de consortium d'entrepreneurs, bien que non encore défini précisément par la loi, a été adapté, notamment par le biais d'entrepreneurs indépendants ou de coentreprises.

« À l’avenir, le ministère de la Construction continuera d’inciter les collectivités locales à publier des prix unitaires proches de la réalité, examinera et vérifiera les statistiques, et en cas d’erreur, il dénoncera les pratiques inexactes ; si elles sont exactes, elles seront intégrées au système », a déclaré M. Tien. Il a par ailleurs souligné l’importance de former une équipe de travailleurs hautement qualifiés afin de répondre aux exigences de la construction de projets d’envergure dans les mois à venir.

M. Nguyen Huu Thang, président du conseil d'administration du groupe HJC Investment-Construction, a déclaré : « La résolution 68 du Politburo met à l'épreuve la capacité de l'État à élaborer et à gérer des politiques publiques dans cette nouvelle ère. Les petites et moyennes entreprises qui souhaitent conquérir le marché mondial doivent s'unir pour éviter la dispersion et l'isolement. »

Par ailleurs, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme ouvert permettant aux entreprises de se faire concurrence et d'optimiser leurs compétences. « Nous espérons que le Parti, l'Assemblée nationale et le Gouvernement se doteront d'un mécanisme harmonieux et raisonnable, conforme aux intérêts de l'État, des entreprises et de la société, afin de garantir une efficacité globale pour le pays et les entreprises », a souligné M. Thang.

Partageant ce point de vue, M. Nguyen Thai Lan de Hai Pha Vietnam Co., Ltd. a déclaré que le modèle de coentreprise et d'association, ainsi que la réduction ou la suppression des critères relatifs aux contrats similaires et équivalents dans la loi sur les appels d'offres, permettront aux entreprises d'aborder sereinement le marché à venir dans de nombreux secteurs et domaines. De plus, la mutualisation des capacités, la réduction des délais, le partage des risques et l'harmonisation des bénéfices seront des atouts majeurs.

M. Lan souhaite un cadre juridique précis pour encadrer le fonctionnement du consortium, répartir les responsabilités et les bénéfices entre les parties, et définir un contrat type pour ce dernier. Ce contrat doit définir clairement les responsabilités communes et individuelles de chaque membre et guider la gestion de la coentreprise lors des travaux.

Gia Hong

Source : https://baophapluat.vn/doanh-nghiep-noi-tim-huong-tham-gia-cac-du-an-trong-diem-quoc-gia-post553651.html