Les entreprises de Quang Nam sont à nouveau prises dans un tourbillon de procédures.

De nombreuses entreprises de Quang Nam ont signalé qu'elles continuaient de se retrouver prises dans un « tourbillon » de procédures et que la résolution de ces procédures prenait beaucoup de temps, affectant considérablement l'avancement des projets d'investissement.

La société par actions Royal Capital Group demande d'urgence à la province de Quang Nam de lever les difficultés rencontrées pour l'octroi des certificats de droit d'utilisation des terres dans le cadre du projet d'investissement de construction de logements dans la zone urbaine de Thanh Ha (sous-zone 1).

Touchez et restez coincé

Le journal Investment Newspaper a rapporté à plusieurs reprises la réalité des entreprises de Quang Nam qui « pleurent » dans le tourbillon des procédures administratives. C'est-à-dire, les sociétés par actions

MBLand Tonkin est en difficulté en raison de la réduction de la durée d'utilisation des terres (de 70 à 50 ans) dans le cadre du projet de tourisme balnéaire haut de gamme. Par ailleurs, la société par actions Royal Capital Group a demandé en urgence à la province de Quang Nam de lever les obstacles à la délivrance des certificats de droit d'utilisation des terres pour le projet d'investissement dans la construction de logements dans la zone urbaine de Thanh Ha (phase 1).

Par la suite, l'Association des entreprises de la province de Quang Nam a continué de solliciter le gouvernement provincial de Quang Nam concernant une série d'autres difficultés et problèmes. Selon M. Tran Quoc Bao, président de l'Association des entreprises de la province de Quang Nam, concernant la politique d'attribution des terrains dits « à contournement écologique », le Comité populaire provincial a émis une directive, par la circulaire officielle n° 3021/UBND-KTN du 26 avril 2021, autorisant l'attribution de terrains sur les zones qui n'avaient pas encore été défrichées, mais qui le sont désormais, afin de synchroniser l'aménagement du site du projet.

Conformément au plan d'investissement du projet d'usine de tissus pour rideaux, les phases III et IV, d'une superficie d'environ 21 hectares, dans le parc industriel agrandi de Tam Thang, la phase III (d'une superficie de 14 hectares) devait être mise en service à partir de juillet 2023. Cependant, plus de deux ans après la délivrance du certificat d'enregistrement d'investissement ajusté, nous ne pouvons toujours pas mettre le projet en service en raison de procédures foncières, telles que l'indemnisation et les prix unitaires de sous-location des terrains.

M. Park Chan, directeur général de Hyosung Quang Nam Co., Ltd.

Cependant, dans les faits, presque aucun projet n'a été mis en œuvre conformément à cette politique, ou s'il y en a, ils ne concernent qu'une petite partie du territoire qui n'est pas soumise à la perception de taxes d'utilisation des sols, ce qui n'est donc pas conforme aux directives de la province.

Concernant le phasage des investissements, M. Bao a déclaré que, pour surmonter les difficultés liées à l'attribution simultanée de terrains pour l'ensemble du projet conformément à la politique d'investissement et pour orienter le phasage du projet en fonction de l'avancement du déblaiement du site, le Comité populaire provincial a publié un document enjoignant le Département de la planification et de l'investissement à guider les investisseurs dans le découpage des projets immobiliers en phases en fonction de l'avancement de l'attribution des terrains.

Or, en réalité, au 8 août 2024, très peu de projets ont été phasés conformément au plan détaillé approuvé au 1/500 (pour chaque phase d'infrastructure technique synchrone), phasé en fonction de l'avancement du déblaiement et de l'attribution des terrains. C'est pourtant la principale raison des multiples attributions foncières au sein des projets. Par conséquent, cette difficulté n'est toujours pas résolue.

Concernant la délivrance des certificats par lot (bloc) et des sous-certificats pour chaque lot, M. Bao a indiqué que, conformément à la circulaire officielle n° 3021/UBND-KTN du 26 avril 2024, le Comité populaire provincial a ordonné que les projets ayant bénéficié d'une attribution de terrain, du règlement des obligations financières et de la construction des infrastructures techniques de base soient éligibles à la délivrance de certificats par lot. Cependant, les retards dans la détermination des obligations financières et des redevances foncières, mentionnés précédemment, font que même si toutes les conditions réglementaires sont remplies, le projet ne peut obtenir de certificat d'aménagement. Par ailleurs, l'absence de réglementation détaillée sur les conditions d'obtention de ces certificats pour les projets immobiliers engendre également de nombreuses difficultés lors de la réception des infrastructures techniques.

« Actuellement, les entreprises qui paient leurs impôts ont rempli leurs obligations financières et ont pratiquement achevé leur infrastructure technique, mais ne sont pas autorisées à séparer les parcelles, à les transférer ou à enregistrer des modifications pour émettre des sous-livres, ce qui affecte grandement les opérations de l'entreprise », a rapporté M. Bao au gouvernement provincial de Quang Nam.

Sans compter que le loyer annuel des terrains est excessivement élevé par rapport au niveau moyen de la localité et de la région. Les entreprises contestent ce prix, n'ont pas signé de contrat de location et ont demandé une révision du tarif, mais continuent d'être verbalisées pour arriérés d'impôts et voient leurs factures et comptes saisis. Le Comité populaire provincial a émis un document enjoignant le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement et le ministère des Finances d'examiner et de résoudre ce problème, mais à ce jour, aucune avancée n'a été constatée.

Selon M. Le Van Dung, président du Comité populaire de la province de Quang Nam, les recommandations de l'Association provinciale des entreprises ont été approuvées par le Comité populaire provincial lors d'une réunion. En conséquence, ce dernier a chargé les départements, les antennes, les secteurs et les collectivités locales de mettre en œuvre la politique visant à faciliter l'accès aux services pour les entreprises et les investisseurs, conformément à la circulaire n° 757-TB/TU du 24 avril 2024 du Comité permanent du Parti provincial et aux documents relatifs à l'accompagnement et aux solutions spécifiques apportées à chaque projet et à chaque investisseur.

« Le Comité populaire provincial s’engage à continuer d’accompagner la communauté des affaires, en se concentrant sur la résolution des procédures administratives, en n’ajoutant pas de procédures administratives non prévues par la loi ; en traitant strictement les cas de harcèlement qui causent des difficultés aux entreprises, en créant un environnement d’investissement et d’affaires ouvert et transparent », a déclaré M. Dung.

Le Comité populaire provincial a chargé le Département des ressources naturelles et de l'environnement d'étudier, de présenter d'urgence un rapport et une proposition, de conseiller au Comité populaire provincial d'examiner la question, de faire rapport au Comité du Parti du Comité populaire provincial, de soumettre le rapport au Comité permanent du Comité du Parti provincial pour examen et de donner des instructions spécifiques sur le contenu relatif à la délivrance par lotissement des certificats de droits d'utilisation des terres conformément aux dispositions de la loi foncière de 2024, aux documents juridiques pertinents et à la situation pratique actuelle, afin de contribuer à la résolution des difficultés et des problèmes des entreprises immobilières.

Projet d'investissement « arrêté » en raison de problèmes de procédure

Récemment, la société Hyosung Quang Nam Co., Ltd. a adressé une pétition au Comité populaire de la province de Quang Nam concernant une série de difficultés et d'obstacles rencontrés lors de ses investissements dans la région. Selon M. Park Chan, directeur général de Hyosung Quang Nam Co., Ltd., la date de réalisation du projet d'usine de tissus pour rideaux, conformément à l'état d'avancement enregistré dans le certificat d'investissement n° 6554563424 délivré le 28 avril 2022 et reporté au 24 août 2024 (fin de la phase III prévue pour la fin du quatrième trimestre 2024), approche.

Cependant, à l'heure actuelle, aucun rapport n'a encore été publié concernant les secteurs d'attraction des investissements supplémentaires, les propositions d'attribution de terrains, ni la construction et la fixation des prix de location des terrains pour le parc industriel agrandi de Tam Thang.

« Conformément au plan d'investissement du projet d'usine de tissus pour rideaux, les phases III et IV, d'une superficie d'environ 21 hectares, dans le parc industriel agrandi de Tam Thang, la phase III (d'une superficie de 14 hectares) devait être mise en service à partir de juillet 2023. Cependant, plus de deux ans se sont écoulés depuis la délivrance du certificat d'enregistrement d'investissement ajusté, et nous ne pouvons toujours pas mettre le projet en service en raison de procédures foncières, telles que l'indemnisation et le prix de sous-location du terrain », a expliqué M. Park Chan.

M. Park Chan a proposé que le Comité provincial du Parti et le Comité populaire provincial envisagent d'allouer rapidement des terrains et de fixer des prix de location spécifiques pour le parc industriel agrandi de Tam Thang afin que la Chu Lai Industrial Park Infrastructure Development Company Limited (CIZIDCO) puisse signer cette année un contrat de sous-location de terrain pour la phase III - le projet d'usine de tissus pour rideaux - avec la société.

Par ailleurs, M. Park Chan a indiqué que le processus d'indemnisation présente également de nombreuses difficultés liées à la gestion des terres publiques (5 %) et à la politique d'indemnisation des terres et des biens cultivés par des particuliers, mais non éligibles à une indemnisation. De ce fait, Hyosung Co., Ltd. se trouve dans l'impossibilité de signer un contrat de bail foncier et d'entreprendre d'autres démarches juridiques, ce qui compromet fortement l'avancement de ses investissements.

Concernant les recommandations ci-dessus, le Comité populaire de la province de Quang Nam vient de demander au Conseil de gestion des zones économiques et des parcs industriels de la province, au Département des ressources naturelles et de l'environnement, au Département provincial des impôts et à la Chu Lai Industrial Park Infrastructure Development Company Limited (investisseur dans l'infrastructure du parc industriel agrandi de Tam Thang) de mettre en œuvre d'urgence les instructions du Comité populaire provincial figurant dans l'avis n° 208/TB-UBND du 2 juillet 2024.

Plus précisément, dans l'avis susmentionné, le vice-président du Comité populaire provincial, Ho Quang Buu, a chargé le Conseil provincial de gestion des zones économiques et des parcs industriels de superviser et de coordonner avec les agences et unités concernées l'examen, l'inspection et l'éventualité d'ajuster le contenu du certificat d'enregistrement d'investissement pour les phases III et IV du projet d'investissement de l'usine de tissus pour rideaux, comme demandé par la société Hyosung, créant ainsi des conditions favorables permettant aux investisseurs de bénéficier des avantages prévus par la réglementation.

En ce qui concerne l'indemnisation pour le déblaiement du site, le Comité populaire provincial a chargé CIZIDCO de présider et de coordonner avec le Comité populaire du district de Thang Binh la résolution urgente du déblaiement du site pour les phases III et IV du projet d'investissement dans l'usine de tissus pour rideaux, garantissant ainsi les conditions permettant à la société Hyosung de déployer et de mettre officiellement en service le projet prochainement ; de faire rapport rapidement au Comité populaire provincial pour qu'il examine et traite les situations et problèmes qui pourraient survenir.

En ce qui concerne la détermination des prix spécifiques des terrains, le Comité populaire provincial a chargé le Département des ressources naturelles et de l'environnement de se coordonner avec le Conseil provincial de gestion des zones économiques et des parcs industriels afin de conseiller et de proposer d'urgence aux autorités compétentes de déterminer et d'approuver les prix spécifiques des terrains du parc industriel élargi de Tam Thang, servant de base à la mise en œuvre de l'attribution et de la location des terrains.

Dans le même temps, le Comité populaire provincial a demandé aux départements, directions et unités concernés de poursuivre l'examen des dernières recommandations de la société Hyosung Quang Nam afin de coordonner rapidement la résolution des difficultés rencontrées dans les projets d'investissement relevant de leur compétence ou de faire rapport au Comité populaire provincial et de le conseiller afin qu'il prenne les mesures nécessaires et tranche conformément à la réglementation.

Selon M. Buu, le projet d'agrandissement du parc industriel de Tam Thang et le rapport d'évaluation d'impact environnemental approuvé par l'autorité compétente ne mentionnent aucun groupe industriel, mais la société Hyosung prévoit un nouveau projet : une usine de production d'intérieurs pour l'industrie automobile.

Par conséquent, M. Buu a demandé à CIZIDCO de revoir et de compléter la planification des industries afin d'attirer les investissements dans le parc industriel agrandi de Tam Thang, en fonction de l'évolution de la situation à venir, et de mettre à jour la liste des industries dans lesquelles la société Hyosung prévoit d'investir dans le parc industriel agrandi de Tam Thang, afin de la soumettre à l'autorité compétente pour approbation et de mener à bien les procédures environnementales connexes.

Source : https://baodautu.vn/doanh-nghiep-quang-nam-lai-quay-cuong-trong-vong-xoay-thu-tuc-d226173.html