De nombreuses entreprises de Quang Nam ont signalé qu'elles continuent de tomber dans un « tourbillon » de procédures et que la résolution de ces procédures prend beaucoup de temps, ce qui affecte grandement l'avancement des projets d'investissement.
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| La société par actions Royal Capital Group demande instamment à la province de Quang Nam de lever les difficultés liées à l'octroi de certificats de droit d'utilisation des terres dans le cadre du projet d'investissement dans la construction de logements dans la zone urbaine de Thanh Ha (phase 1). |
Là où vous touchez, vous restez coincé.
Le journal Investment Newspaper a rapporté à plusieurs reprises la réalité des entreprises de Quang Nam, confrontées à un tourbillon de procédures. Il s'agit des sociétés par actions.
MBLand Tonkin s'inquiète de l'ajustement de la durée d'utilisation des terres (de 70 à 50 ans) du projet de complexe balnéaire haut de gamme. La Royal Capital Group Joint Stock Company a demandé instamment à la province de Quang Nam de lever les difficultés liées à l'octroi de certificats de droits d'utilisation des terres pour le projet d'investissement dans la construction de logements dans la zone urbaine de Thanh Ha (phase 1).
Par la suite, l'Association des entreprises de la province de Quang Nam a continué à adresser des pétitions au gouvernement provincial de Quang Nam concernant une série d'autres difficultés et problèmes. Selon M. Tran Quoc Bao, président de l'Association des entreprises de la province de Quang Nam, concernant la politique d'attribution de terres « peau de léopard », le Comité populaire provincial a ordonné, dans le communiqué officiel n° 3021/UBND-KTN du 26 avril 2021, que les terres non défrichées auparavant, mais désormais achevées, soient attribuées pour synchroniser le site du projet.
Selon le plan d'investissement du projet d'usine de tissus pour rideaux, phase III et phase IV, d'une superficie d'environ 21 hectares, dans le parc industriel agrandi de Tam Thang, la phase III (superficie de 14 hectares) sera mise en service à partir de juillet 2023. Cependant, cela fait plus de 2 ans depuis l'octroi du certificat d'enregistrement d'investissement ajusté, nous n'avons pas pu mettre le projet en service, en raison de procédures liées au foncier, telles que l'indemnisation et les prix unitaires de sous-location foncière. 
M. Park Chan, directeur général de Hyosung Quang Nam Co., Ltd.
Cependant, en réalité, presque aucun projet n'a été mis en œuvre conformément à cette politique, ou s'il y en a, ils ne s'appliquent qu'à une petite partie du territoire qui ne perçoit pas de droits d'utilisation du sol, ce qui n'est pas conforme aux directives de la province.
Concernant le phasage des investissements, M. Bao a déclaré qu'afin d'éliminer les difficultés d'allocation des terres pour l'ensemble du projet en une seule fois conformément à la politique d'investissement et d'orienter le phasage du projet en fonction de l'avancement du déblaiement du site, le Comité populaire provincial a publié un document ordonnant au Département de la planification et de l'investissement de guider les investisseurs pour diviser les projets immobiliers en phases en fonction de l'avancement de l'allocation des terres.
Mais en réalité, au 8 août 2024, très peu de projets ont été phasés conformément au planning détaillé approuvé au 1/500 (pour chaque phase de synchronisation des infrastructures techniques), phasés en fonction de l'avancement du déblaiement des sites et de l'attribution des terrains, alors que c'est la principale raison de la multiplicité des attributions de terrains dans les projets. Par conséquent, cette difficulté n'a pas encore été résolue…
Concernant la délivrance de certificats par lot (bloc) et de sous-certificats pour chaque lot, selon M. Bao, sur la base du communiqué officiel n° 3021/UBND-KTN du 26 avril 2024, le Comité populaire provincial a ordonné que les projets ayant bénéficié d'une attribution de terrain, rempli leurs obligations financières et construit des infrastructures techniques de base soient examinés pour la délivrance de certificats par lot. Cependant, compte tenu du retard dans la détermination des obligations financières et des frais d'utilisation du sol mentionnés ci-dessus, même si toutes les conditions réglementaires sont remplies, le projet ne peut toujours pas obtenir de livre rouge. De plus, l'absence de réglementation détaillée sur les conditions de délivrance de livres rouges par lot pour les projets immobiliers entraîne également de nombreuses difficultés dans le processus d'acceptation des infrastructures techniques.
« Actuellement, les entreprises qui paient des impôts ont rempli leurs obligations financières et ont pratiquement terminé leur infrastructure technique, mais ne sont pas autorisées à séparer les parcelles, à transférer ou à enregistrer des modifications pour émettre des sous-livres, ce qui affecte grandement les opérations de l'entreprise », a rapporté M. Bao au gouvernement provincial de Quang Nam.
Sans compter que le prix annuel de location des terrains est trop élevé par rapport à la moyenne locale et régionale. Les entreprises, en désaccord avec ce prix, n'ont pas signé le contrat de location et ont réclamé une révision, mais se retrouvent malgré tout avec des arriérés d'impôts et la saisie de leurs factures et comptes. Le Comité populaire provincial a publié un document demandant au Département des Ressources naturelles et de l'Environnement et au Département des Finances d'examiner et de résoudre le problème, mais aucune avancée n'a été constatée à ce jour.
Selon M. Le Van Dung, président du Comité populaire de la province de Quang Nam, les recommandations de l'Association provinciale des entreprises ont été adoptées par le Comité populaire provincial lors d'une réunion. En conséquence, le Comité populaire provincial a chargé les départements, branches, secteurs et localités de se concentrer sur la mise en œuvre de la politique visant à éliminer les difficultés pour les entreprises et les investisseurs, conformément à l'avis n° 757-TB/TU du 24 avril 2024 du Comité permanent du Comité provincial du Parti et aux documents guidant le soutien et l'élimination spécifiques de chaque projet et de chaque investisseur par le passé.
« Le Comité populaire provincial s'engage à continuer d'être responsable de l'accompagnement du monde des affaires, en se concentrant sur la résolution des procédures administratives, sans ajouter de procédures administratives qui ne sont pas prescrites par la loi ; en traitant strictement les cas de harcèlement qui causent des difficultés aux entreprises, en créant un environnement d'investissement et d'affaires ouvert et transparent », a déclaré M. Dung.
Le Comité populaire provincial a chargé le Département des ressources naturelles et de l'environnement d'étudier, de faire rapport et de proposer en urgence, de conseiller le Comité populaire provincial pour examen, de faire rapport au Comité du Parti du Comité populaire provincial, de soumettre au Comité permanent du Comité du Parti provincial pour examen, et de donner des instructions spécifiques sur le contenu relatif à la délivrance des certificats de droit d'utilisation des terres par tirage au sort conformément aux dispositions de la loi foncière de 2024, aux documents juridiques pertinents et à la situation pratique actuelle, afin de contribuer à résoudre les difficultés et les problèmes des entreprises immobilières.
Projet d'investissement « stoppé » en raison de problèmes de procédure
Récemment, Hyosung Quang Nam Co., Ltd. a adressé une pétition au Comité populaire de la province de Quang Nam concernant une série de difficultés et d'obstacles à l'investissement dans la localité. Selon M. Park Chan, directeur général de Hyosung Quang Nam Co., Ltd., la date de mise en œuvre du projet d'usine de tissus pour rideaux, conformément aux progrès enregistrés dans le certificat d'investissement n° 6554563424 délivré le 28 avril 2022, ajusté le 24 août 2024 (pour achever la phase III d'ici la fin du quatrième trimestre 2024), approche.
Cependant, à l'heure actuelle, il n'existe toujours pas de rapport sur les industries d'attraction d'investissements supplémentaires, les propositions d'attribution de terres et la construction et l'émission de prix de location de terrains spécifiques pour le parc industriel agrandi de Tam Thang.
« Selon le plan d'investissement du projet d'usine de tissus pour rideaux, phase III et phase IV, d'une superficie d'environ 21 hectares, dans le parc industriel agrandi de Tam Thang, la phase III (superficie de 14 hectares) sera mise en service à partir de juillet 2023. Cependant, plus de 2 ans se sont écoulés depuis l'octroi du certificat d'enregistrement d'investissement ajusté, et nous ne pouvons toujours pas mettre le projet en service, en raison de procédures foncières, telles que l'indemnisation et le prix unitaire de sous-location du terrain », a présenté M. Park Chan.
M. Park Chan a proposé que le Comité provincial du Parti et le Comité populaire provincial envisagent d'allouer rapidement des terres et d'émettre des prix de location spécifiques pour le parc industriel agrandi de Tam Thang afin que Chu Lai Industrial Park Infrastructure Development Company Limited (CIZIDCO) puisse signer un contrat de sous-location de terrain pour la phase III - Projet d'usine de tissus pour rideaux avec la société cette année.
Par ailleurs, M. Park Chan a indiqué que le processus d'indemnisation présentait également de nombreux problèmes liés à la gestion des terres publiques (5 %) et aux politiques d'indemnisation des terres et des biens situés sur des terres cultivées par des personnes non éligibles à l'indemnisation. Cela empêche Hyosung Company Limited de signer des contrats de location de terres et d'effectuer d'autres procédures juridiques, ce qui compromet considérablement la progression des investissements.
Concernant les recommandations ci-dessus, le Comité populaire de la province de Quang Nam vient de demander au Conseil de gestion des zones économiques et des parcs industriels de la province, au Département des ressources naturelles et de l'environnement, au Département provincial des impôts et à Chu Lai Industrial Park Infrastructure Development Company Limited (l'investisseur de l'infrastructure du parc industriel agrandi de Tam Thang) de mettre en œuvre de toute urgence les instructions du Comité populaire provincial dans l'avis n° 208/TB-UBND du 2 juillet 2024.
Plus précisément, dans l'avis ci-dessus, le vice-président du Comité populaire provincial, Ho Quang Buu, a chargé le Conseil de gestion des zones économiques et des parcs industriels provinciaux de présider et de coordonner avec les agences et unités concernées l'examen, l'inspection et l'examen du contenu du certificat d'enregistrement d'investissement pour la phase III et la phase IV du projet d'investissement de l'usine de tissus pour rideaux, comme demandé par Hyosung Company, créant ainsi des conditions favorables pour que les investisseurs puissent bénéficier des avantages conformément à la réglementation.
En ce qui concerne l'indemnisation pour le déblaiement du site, le Comité populaire provincial a chargé CIZIDCO de présider et de coordonner avec le Comité populaire du district de Thang Binh pour se concentrer de toute urgence sur la résolution du déblaiement du site pour la phase III et la phase IV du projet d'investissement dans l'usine de tissus pour rideaux, en garantissant les conditions pour que la société Hyosung puisse bientôt déployer et mettre le projet en service officiel ; faire rapidement rapport au Comité populaire provincial pour examen et traitement des situations et problèmes survenant (le cas échéant).
En ce qui concerne la détermination des prix spécifiques des terrains, le Comité populaire provincial a chargé le Département des ressources naturelles et de l'environnement de coordonner avec le Conseil de gestion des zones économiques et des parcs industriels provinciaux pour conseiller et proposer de toute urgence aux autorités compétentes de déterminer et d'approuver les prix spécifiques des terrains du parc industriel élargi de Tam Thang comme base pour la mise en œuvre de l'attribution et de la location des terres.
Dans le même temps, le Comité populaire provincial a demandé aux départements, branches et unités concernés de continuer à examiner les dernières recommandations de Hyosung Quang Nam Company Limited afin de se coordonner rapidement pour éliminer et résoudre les difficultés dans les projets d'investissement sous leur autorité ou de signaler et de conseiller le Comité populaire provincial pour diriger et résoudre conformément à la réglementation.
Selon M. Buu, la planification de l'agrandissement du parc industriel de Tam Thang et le rapport d'évaluation de l'impact environnemental approuvé par l'autorité compétente n'incluent pas le groupe industriel pour lequel Hyosung Company prévoit un nouveau projet, à savoir une usine produisant des intérieurs pour l'industrie automobile.
Par conséquent, M. Buu a suggéré que CIZIDCO révise et complète la planification des industries pour attirer les investissements dans le parc industriel élargi de Tam Thang en fonction de la situation de développement dans les temps à venir et mette à jour les industries dans lesquelles Hyosung Company prévoit d'investir dans le parc industriel élargi de Tam Thang pour les soumettre à l'autorité compétente pour approbation et effectuer les procédures environnementales associées.
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