Quitter les zones extrêmement difficiles rend non seulement l'éducation des enfants instable, mais dissuade également de nombreux enseignants de se lancer dans la carrière de « semer des lettres » en montagne. La triste réalité est que certains districts montagneux ne recrutent pas suffisamment d'enseignants, et nombre d'entre eux doivent même malheureusement démissionner.
Dommage pour le professeur qui a demandé à quitter son emploi
Après avoir obtenu son diplôme universitaire en éducation préscolaire et s'être consacrée de nombreuses années à l'enseignement, Luong Thi Thao (née en 1992) a été recrutée comme fonctionnaire à l'école maternelle Tan Phuc (Lang Chanh) à la mi-2020. Depuis, sa vie est devenue moins difficile et pénible : outre son salaire de fonctionnaire et son indemnité d'enseignement, elle bénéficie également de politiques préférentielles de l'État pour les fonctionnaires travaillant dans des zones extrêmement difficiles, avec un revenu mensuel de près de 8 millions de dongs. La décision n° 861/QD-TTg, du 4 juin 2021 du Premier ministre portant approbation de la liste des communes des régions III, II, I dans les zones de minorités ethniques et de montagne pour la période 2021-2025 (appelée Décision 861 - PV) et la décision n° 612/QD-UBDT, du 16 septembre 2021 du Comité ethnique portant approbation de la liste des villages extrêmement défavorisés dans les zones de minorités ethniques et de montagne pour la période 2021-2025 (appelée Décision 612 - PV) entrent en vigueur, Tan Phuc n'est plus une commune extrêmement défavorisée (il ne reste que 2 villages extrêmement défavorisés).
En d'autres termes, Mme Thao et les enseignants de l'école ne bénéficient plus du même traitement préférentiel que les enseignants du préscolaire de la région du Delta, avec un temps de travail équivalent. Mère célibataire de deux enfants, son salaire mensuel de plus de 4 millions de VND ne lui permet pas de subvenir à ses besoins. En septembre 2022, elle a donc démissionné, n'ayant pas cotisé à la sécurité sociale pendant cinq ans pour partir travailler à l'étranger.
Sur le réseau social zalo, Mme Thao, du Japon, a déclaré : « Je sais que si je démissionne, je ne pourrai plus bénéficier de cette prime exceptionnelle, mais je n'ai pas d'autre choix. Mon salaire mensuel ne me permet pas d'élever mes enfants, sans parler des maladies. En même temps, le travail d'éducateur préscolaire est très pénible. Souvent, après les cours, je dois veiller tard pour préparer les fournitures scolaires. C'est dommage, devenir enseignante est mon rêve depuis toute petite, mais je n'ai pas d'autre choix. »
Dans un autre cas, Mme Pham Thi Nam, comptable au lycée pour minorités ethniques de Giao Thien (Lang Chanh), a également démissionné de son emploi en décembre 2022 en raison de revenus instables. Mme Nam a également élevé seule un jeune enfant, suite au décès prématuré de son mari. Lorsqu'elle était encore salariée, elle parcourait souvent chaque jour près de 20 kilomètres depuis son domicile, dans la ville de Lang Chanh, pour se rendre à l'école. Malgré la difficulté du travail et les nombreux cols et pentes qui la séparaient du bureau, elle travaillait avec assiduité grâce à la politique de soutien de l'État aux zones extrêmement défavorisées. Cependant, depuis juin 2021, Giao Thien n'est plus une commune extrêmement défavorisée, son allocation a été réduite et sa passion et son enthousiasme pour son travail ont progressivement diminué.
Mme Nam a confié : « Lorsque j'ai écrit ma lettre de démission, j'hésitais, car beaucoup me le conseillaient. Mais honnêtement, les exigences du poste étaient de plus en plus élevées, ce qui me causait de nombreux stress, tandis que mes revenus diminuaient d'environ 1,5 million de VND par mois par rapport à juin 2021. Mon salaire dépassait toujours les 5 millions de VND par mois, ce qui ne suffisait pas à subvenir à nos besoins. J'ai donc décidé de quitter mon emploi et de retourner travailler avec ma famille. »
Selon le Département de l'Éducation et de la Formation du district de Lang Chanh, au cours de la seule année scolaire 2022-2023, 14 enseignants et membres du personnel du district ont démissionné, dont 9 enseignants et 5 membres du personnel. En mars 2023, lors du recrutement des enseignants du primaire (44 postes), le district n'a recruté que 9 enseignants.
Dans le district de Quan Son, entre 2016 et 2020, toutes les communes se trouvaient dans des zones socio -économiques extrêmement difficiles. Entre 2021 et 2025, le district compte encore deux communes (Na Meo et Son Thuy) et neuf villages extrêmement difficiles. Par conséquent, de nombreux enseignants et personnels scolaires ne bénéficient plus des politiques préférentielles de l'État, tandis que les conditions de travail sont restées inchangées. M. Hoang Ngoc Tuan, chef du département de l'Intérieur du district, a déclaré : « En janvier 2023, le district de Quan Son a organisé le recrutement de 45 enseignants du primaire, mais seuls 15 enseignants ont été recrutés. La cause directe était l'absence de dossiers de candidature. Parallèlement, en 2022, 15 enseignants des trois niveaux ont postulé pour travailler hors du district. Cette situation perdure, ce qui complique la gestion et l'affectation du personnel et des enseignants dans les écoles. »
Entre 2016 et 2020, toutes les communes du district de Quan Hoa se trouvaient dans une zone socio-économique particulièrement difficile. À ce jour, le district ne compte plus de communes particulièrement difficiles ; seuls 36 villages et hameaux se trouvent dans cette zone, ce qui empêche de nombreux élèves et enseignants de bénéficier des politiques préférentielles de l'État. Selon le Département de l'Éducation et de la Formation du district, entre le 1er juillet 2022 et le 30 avril 2023, dans trois niveaux d'enseignement du district, 11 enseignants salariés ont quitté leur emploi, dont 7 enseignants du primaire, 1 enseignant du secondaire et 3 enseignants du préscolaire. La plupart d'entre eux ont moins de 35 ans et sont titulaires d'un diplôme universitaire.
Lorsque les revenus ne suffisent pas à répondre aux besoins de la vie
En général, lorsqu'ils quittent les zones extrêmement difficiles, les revenus des cadres, enseignants et personnels scolaires sont réduits, mais aussi ceux des cadres, fonctionnaires, employés publics, ouvriers et salariés des forces armées. Conformément au décret gouvernemental n° 76/ND-CP du 8 octobre 2019 relatif aux politiques en faveur des cadres, fonctionnaires, employés publics, ouvriers et salariés des forces armées travaillant dans des zones aux conditions socio-économiques extrêmement difficiles (dénommé décret 76-PV), les cadres et enseignants travaillant dans ces zones ont droit à des indemnités supplémentaires : incitations à la carrière, primes d'embauche et primes de travail à long terme. L'indemnité d'embauche est calculée à 70 % du salaire actuel (selon la grille salariale établie par l'autorité compétente du Parti et de l'État), majorée de l'indemnité de poste de direction et de l'indemnité d'ancienneté excédant le cadre (le cas échéant) appliqué à la durée effective de travail dans la zone aux conditions socio-économiques particulièrement difficiles, n'excédant pas 5 ans (60 mois). Français L'indemnité préférentielle selon la profession est égale à 70 % du salaire actuel (selon le barème des salaires prescrit par l'autorité compétente du Parti et de l'État) plus l'indemnité de poste de direction, l'indemnité d'ancienneté dépassant le cadre (le cas échéant) appliquée au temps de travail effectif dans la zone à conditions socio-économiques particulièrement difficiles. L'indemnité de longue durée est perçue mensuellement sur la base du salaire de base et du temps de travail effectif dans les zones à conditions socio-économiques particulièrement difficiles avec 3 niveaux : 0,5 s'applique aux personnes ayant un temps de travail effectif dans les zones à conditions socio-économiques particulièrement difficiles de 5 ans à moins de 10 ans ; le niveau 0,7 s'applique aux personnes ayant un temps de travail effectif dans les zones à conditions socio-économiques particulièrement difficiles de 10 ans à moins de 15 ans ; et le niveau 1 s'applique aux personnes ayant un temps de travail effectif dans les zones à conditions socio-économiques particulièrement difficiles de 15 ans ou plus.
Lorsque la zone de travail n'est plus une commune particulièrement difficile, ces indemnités sont également réduites. Si la vie reste difficile, la baisse des revenus rend les enseignants particulièrement vulnérables. Par conséquent, de nombreux enseignants quittent leur emploi ou s'installent dans les basses terres, et de nombreux districts ne parviennent pas à recruter suffisamment de personnel éducatif ou peinent à attirer des ressources humaines qualifiées pour travailler et rester à long terme.
Bien que les ressources humaines soient le facteur le plus important et que le travail du personnel soit la clé, le manque de ressources humaines de haute qualité ne fera pas que mettre à mal la cause de l’innovation éducative.
Article et photos : Do Duc
Leçon 3 : L’histoire compliquée de l’assurance maladie.
Source
![[Maritime News] Plus de 80 % de la capacité mondiale de transport maritime par conteneurs est entre les mains de MSC et des principales alliances maritimes](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/6b4d586c984b4cbf8c5680352b9eaeb0)
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