Depuis le 13e Congrès national du Parti, la situation mondiale et nationale, en plus des opportunités et des avantages, a également connu de nombreux développements complexes, les difficultés et les défis devenant de plus en plus graves. Dans ce contexte, sous la direction du Parti et du Gouvernement, le travail des affaires étrangères a obtenu de nombreux résultats globaux dans tous les canaux des affaires étrangères du Parti, de la diplomatie d’État et de la diplomatie interpersonnelle. Le résultat global est de consolider plus fermement un environnement stable et pacifique pour que le pays puisse se développer de manière durable et de promouvoir le soft power national, renforçant ainsi de plus en plus la position et le prestige du Vietnam sur la scène internationale. 2023 est une année dynamique pour les affaires étrangères, tant au niveau bilatéral que multilatéral. Les relations avec de nombreux partenaires importants ont atteint de nouveaux sommets, notamment celles avec des pays comme la Chine, les États-Unis, le Japon et de nombreux autres partenaires. Les activités en matière de politique étrangère, en particulier celles de haut niveau, se déroulent avec vigueur sur tous les continents, dans le cadre de nombreux forums et mécanismes multilatéraux importants. Les progrès réalisés en matière d’intégration économique et de politique étrangère contribuent non seulement à l’élargissement et au resserrement des relations entre le Vietnam et les autres pays, mais servent également au développement socio-économique. La diplomatie économique continue d’être promue sur la base de la mise en œuvre complète de l’esprit de la Directive 15 du Secrétariat, qui est de prendre les localités, les entreprises et les personnes comme centre de service. Les activités de diplomatie économique ont apporté une contribution importante à la promotion de la croissance économique et des importations et exportations en 2023. Nous vous invitons à passer en revue les réalisations diplomatiques de 2023 avec le journal Vietnamnet à travers une discussion en ligne sur le thème « La diplomatie du Vietnam pour la paix, la stabilité, la coopération et le développement ». Nous aimerions présenter ou inviter des invités à assister à la discussion. Ambassadeur Pham Quang Vinh, ancien vice-ministre des Affaires étrangères. Dr. Pham Sy Thanh, Directeur du Centre d’études économiques et stratégiques de Chine. Ambassadeur Pham Quang Vinh, selon vous, comment le contexte mondial en 2023 a-t-il affecté les activités diplomatiques du Vietnam en général ? En 2023, même si nous sommes sortis de la pandémie, le monde est toujours confronté à de nombreux défis complexes, instables et imprévisibles. La concurrence entre les grandes puissances continue d’être très complexe, en particulier entre des puissances dominantes comme la Chine et les États-Unis ; Les conflits qui durent et s’enveniment, comme en Ukraine ou au Moyen-Orient ; La concurrence entre les grandes puissances ne se limite pas au domaine géopolitique mais également au domaine économique. La fragmentation du monde et la réorganisation de l’ordre mondial, ainsi que les défis de sécurité non traditionnels tels que le changement climatique, le développement de la science et de la technologie, y compris l’intelligence artificielle, ont posé de tout nouveaux défis à la gouvernance mondiale.

Ambassadeur Pham Quang Vinh, ancien vice-ministre des Affaires étrangères. (Photo : Le Anh Dung)

Dans ce contexte, les affaires étrangères du Vietnam ont connu une croissance très forte. Depuis le début de l’année 2003, nous menons des activités intensives en matière de politique étrangère, impliquant tous les partenaires, tous les continents et dans tous les domaines, de la coopération bilatérale et multilatérale à la coopération politique, économique et d’investissement. De toute évidence, 2023 est une année difficile pour les relations extérieures du Vietnam, et le Vietnam a surmonté ces défis, créant une année avec de nombreuses marques, même historiques, dans les relations extérieures du Vietnam avec le monde. Comment le Dr Pham Sy Thanh partage-t-il le tableau général de l'économie mondiale en 2023 et son impact sur le développement économique du Vietnam ? Il existe des mots-clés importants comme « fragmentation » ou « vents contraires » pour visualiser le côté sombre de l’économie l’année dernière. En outre, nous voyons également de nombreux points positifs et opportunités tels que : de nombreuses économies connaissent une croissance supérieure ou se rétablissent mieux que prévu, créant ainsi un soutien au développement et à la croissance économiques mondiaux. La révolution scientifique et technologique est promue, notamment dans de nouveaux domaines comme l’intelligence artificielle. La plus grande préoccupation des années précédentes et celle qui a conduit à la perturbation complète des politiques de régulation macroéconomique de toutes les économies du monde, la peur de l’inflation, a également été repoussée. Les problèmes d’emploi et de chômage se sont également considérablement améliorés dans les principales économies, contribuant ainsi à rendre l’économie mondiale plus résiliente. En outre, il existe également de nombreux « vents contraires » qui menacent encore la dynamique de reprise, créant même de nouveaux risques pour 2024. Par exemple, aux États-Unis, il s'agit de la durabilité de la consommation, en Europe, il s'agit de l'inquiétude face à l'inflation et à l'augmentation trop rapide des salaires, et en Chine, il s'agit de l'immobilier, du marché des actifs et du chômage des jeunes... Ces éléments créent à la fois des impacts positifs ainsi que de grands défis et de nouveaux défis pour l'économie vietnamienne. 2023 est véritablement une année dynamique en matière d’affaires étrangères, avec de nombreuses activités aux niveaux multilatéral et bilatéral. Comment l’ambassadeur Pham Quang Vinh évalue-t-il la position et le prestige du Vietnam à travers ces activités à l’étranger ? À la sortie de la pandémie, nous mènerons en 2023 des activités intensives en matière de politique étrangère, aidant les relations du Vietnam avec d’autres pays non seulement à reprendre, mais aussi à se renforcer et à s’améliorer. Nous avons près de 50 groupes qui entrent et sortent. Ces visites de haut niveau ont permis de renforcer la confiance politique, de promouvoir la coopération et de signer de nombreux accords. Nous accordons une grande priorité aux efforts diplomatiques au service de l’économie. D’un point de vue de politique étrangère, les accords conclus avec d’autres pays incluent tous des questions économiques, commerciales et d’investissement. Maintenir un chiffre d’affaires total d’importation et d’exportation de près de 700 milliards de VND représente un effort considérable du Vietnam dans le contexte de nombreuses difficultés de l’économie mondiale et des marchés clés. Nous renforçons et améliorons les relations avec des partenaires clés pour créer un environnement stratégique favorable dans les affaires étrangères, contribuant ainsi à la paix, à la sécurité et au développement national. Le Vietnam a suivi les nouvelles tendances de développement, tant sur le plan économique que technologique. À chaque visite, nous mettons en lumière l’histoire de la transformation verte, de la transformation numérique et du développement basé sur l’innovation. Enfin, nous avons contribué de manière active et responsable aux problèmes mondiaux communs, tant au niveau bilatéral que multilatéral. Ainsi, en considérant l'année 2023 dans son ensemble, les affaires étrangères du Vietnam ont laissé des traces historiques dans les relations avec d'autres pays, créant notamment un nouvel environnement stratégique et une nouvelle position stratégique favorables au Vietnam en termes de sécurité et de développement.

Dr. Pham Sy Thanh, Directeur du Centre d’études économiques et stratégiques de Chine. (Photo : Le Anh Dung)

Alors, quelle est l’évaluation du Dr Pham Sy Thanh des activités de diplomatie économique ? Auparavant, avec le premier partenariat stratégique global, il nous fallait 8 à 10 ans pour passer d’un deuxième partenaire à un troisième. Mais rien qu’en 2023, en seulement un an, le Vietnam a amélioré ses relations avec deux partenaires. Les six principaux partenaires du Vietnam jouent tous un rôle très important dans le monde. Nous concrétisons également ce dont nous avons discuté les années précédentes. L’année dernière, le Vietnam a signé un accord de libre-échange avec Israël, un partenaire stratégique, essentiel dans les technologies que nous souhaitons déployer à l’avenir, comme la technologie des semi-conducteurs. Le Vietnam tente également de promouvoir les négociations pour pouvoir signer d’autres accords de libre-échange. En 2023, nous assisterons également à la signature d’environ 100 documents de coopération et accords de coopération au niveau local, et d’environ 70 documents ministériels et sectoriels sur la coopération économique entre le Vietnam et ses partenaires. Au niveau des entreprises, les accords sont probablement plus nombreux et plus fréquents. Au cours de l’année écoulée, nous avons fait preuve de beaucoup de proactivité et de diligence pour surmonter les vents contraires et la fragmentation de l’économie mondiale. L’année dernière a également été marquée par de nombreuses nouvelles tendances en matière d’investissement, de commerce, d’innovation et surtout par le potentiel de l’industrie des semi-conducteurs. Quel est l'avis du Dr Pham Sy Thanh ? Après la pandémie, les nouvelles tendances en matière d’investissement, de commerce et de technologie ont beaucoup changé. Surtout lorsque la concurrence géostratégique entre les grandes puissances devient de plus en plus évidente et que de nouvelles instabilités mondiales augmentent, cette transformation est encore plus rapide. Il existe trois nouvelles tendances dans le secteur de l’investissement. Il s’agit du « Friendshoring » – ce qui signifie que les investisseurs se tourneront vers des pays non plus sur la base de critères purement économiques ou politiques locaux comme auparavant. Ils s'intéresseront au facteur du pays dans lequel le portefeuille du pays dans lequel ils souhaitent ou vont investir appartient. Le « friendshoring » signifie que les entreprises souhaitent investir dans des pays dont les politiques ou les relations étrangères sont relativement amicales ou du moins ne s’opposent pas ou ne sont pas contraires à l’approche politique du pays d’accueil. Le deuxième est le « Nearshoring », qui est la tendance à organiser la production plus près du lieu de consommation, pour réduire les coûts ou répondre à la demande de manière plus flexible. Vient ensuite le « Onshoring », une tendance très importante qui a un impact considérable sur les pays en développement : il s’agit de ramener les activités de production et les chaînes d’approvisionnement dans le pays d’origine de l’entreprise ou de la société. Il existe trois tendances claires dans le commerce. L’une d’elles est que la tendance à la mondialisation et à l’intégration économique mondiale évolue vers une flexibilité croissante dans la coopération commerciale, au sein de groupes, de blocs et vers davantage de protection commerciale. Deuxièmement, la tendance au verdissement est associée au changement climatique, à la protection de l’environnement, à la garantie de la sécurité alimentaire et de la sécurité énergétique. Troisièmement, l’économie numérique et la transformation numérique deviendront un outil de soutien, renforçant la résilience, limitant les perturbations de la chaîne d’approvisionnement et augmentant les performances, la qualité et l’efficacité. Il s’agit également d’un nouveau moteur de croissance, plus inclusif et durable. En termes de technologie des semi-conducteurs, les semi-conducteurs sont désormais la technologie de toutes les technologies. La demande pour cette technologie continue de croître, car de plus en plus d’industries ont besoin de puces. D'après les estimations de l'Association américaine des semi-conducteurs, d'ici 2023, chaque citoyen sur Terre utilisera environ 160 puces. Outre les semi-conducteurs, nous souhaitons également mentionner d’autres technologies très importantes telles que l’intelligence artificielle, les technologies liées aux données, la biotechnologie… qui évoluent chaque jour, chaque heure et soutiennent grandement le développement de chaque individu, de chaque communauté et de chaque pays. Au cours de l’année écoulée, de nombreux géants mondiaux de la technologie sont venus au Vietnam et ont exprimé leur intérêt à investir. Est-ce un signe que la stratégie de diplomatie économique s’est orientée vers des domaines de meilleure qualité, de haute technologie et de nouvelles technologies ? Dr Pham Sy Thanh : La résolution du Politburo de 2019 sur l’amélioration de la qualité et de l’efficacité de la coopération en matière d’investissement étranger a clairement énoncé l’esprit de passage de « l’attraction » à la « coopération ». Cela signifie que nous adoptons une approche proactive. Nous n’attendons pas simplement l’arrivée d’entreprises ou de flux de capitaux et de technologies, mais nous recherchons de manière proactive des capitaux et des technologies adaptés aux objectifs de développement à moyen et long terme. Cependant, en général, les flux de capitaux continuent de considérer le Vietnam comme un lieu où ils peuvent fournir une main-d’œuvre bon marché, des ressources et des équipements plutôt que comme un partenaire avec lequel ils peuvent coopérer et avoir un impact à long terme. La grande faiblesse que nous devons encore surmonter est que, pour attirer les capitaux IDE, nous n’avons pas vraiment profité des nombreux avantages des capitaux et des technologies étrangers. Le lien entre les entreprises nationales et les entreprises d’IDE est encore très ténu. Dans la chaîne d’approvisionnement et la chaîne de valeur, le nombre et la position des entreprises vietnamiennes participantes ne sont pas nombreux. Nous pouvons tirer de nombreux enseignements des leçons tirées de l’attraction et du transfert de technologie, pratiques dans lesquelles les économies d’Asie du Nord-Est ont si bien réussi. Autrement dit, chaque étape sera dotée de politiques d’attraction d’IDE spécifiques et claires ainsi que de politiques de développement de l’industrie nationale correspondantes ; créer un système d’entreprises autochtones accédant aux politiques pour profiter d’énormes incitations et de soutiens. Ambassadeur Pham Quang Vinh : Le monde d’aujourd’hui attache une grande importance à la sécurité économique dans le contexte de la pandémie qui perturbe les chaînes d’approvisionnement, ce qui conduit à la nécessité de diversifier les chaînes d’approvisionnement ; La concurrence féroce entre les grandes puissances nécessite de trouver un abri fiable... La sécurité économique est donc une tendance qui continue de se développer parallèlement à la diversification. Le Vietnam devient de plus en plus attractif car les entreprises des principaux partenaires vietnamiens (y compris les principaux partenaires technologiques) s'y implantent. Parmi les délégations de haut niveau en visite au Vietnam, à travers les échanges et la coopération, 2023 semble marquer la volonté des entreprises mondiales de faire des affaires et de transférer des technologies au Vietnam. C'est une nouveauté, alors qu'avant ils nous impliquaient dans leurs chaînes d'approvisionnement et de production mais dans une très petite partie, maintenant nous pouvons les accompagner pour produire et se développer dans cette chaîne d'approvisionnement.

Discussion en ligne sur le thème « La diplomatie vietnamienne pour la paix, la stabilité, la coopération et le développement ». (Photo : Le Anh Dung)

Selon l'ambassadeur Pham Quang Vinh, quels sont les avantages et les défis que le monde de 2024 représente pour les activités des affaires étrangères du Vietnam ? Le monde en 2024 se trouve encore globalement dans une période difficile, instable et imprévisible. La concurrence entre les grandes puissances continue de s’intensifier malgré les efforts déployés par toutes les parties pour contrôler les désaccords et éviter le risque de conflit, mais il est clair que la direction principale reste une concurrence stratégique féroce. Dans cette histoire de compétition stratégique, il n’y a pas que des enjeux politiques et sécuritaires, mais aussi économiques, commerciaux et technologiques. Les élections américaines se déroulent dans des situations différentes, créant des scénarios différents dans les relations avec les principaux pays et affectant la politique, l’économie et le commerce mondiaux en général. La situation de tension, de conflits et de crises politiques et sécuritaires dans le monde continue de se développer de manière complexe, sans qu’aucune fin ne soit en vue. Mais il est clair que, face à la concurrence entre les grandes puissances, aux crises politiques, aux crises sécuritaires… tous les pays aspirent toujours à la paix et à la coopération pour le développement. Dr. Pham Sy Thanh, quelles opportunités et quelles difficultés l’année 2024 représente-t-elle pour les activités économiques du Vietnam ? En 2023, nous avons échappé à une récession mondiale et en 2024, l'opinion générale est que le mot clé est « essayer de faire un atterrissage en douceur » tout en contrôlant les risques. L’inflation est sous contrôle et la capacité des banques centrales à abaisser les taux d’intérêt améliore les conditions financières des économies et des entreprises. Toutefois, les risques pour l’économie mondiale demeurent importants, l’inflation n’étant pas totalement maîtrisée ; Les tensions dans la mer Rouge pourraient entraîner une hausse des coûts de la chaîne d’approvisionnement et une nouvelle flambée des prix du pétrole, créant ainsi des pressions inflationnistes sur les principales économies. 2024 sera également l’année électorale la plus importante de l’histoire de l’humanité, avec plus de 4 milliards de personnes votant, dont beaucoup auront un impact sur les tendances économiques régionales et mondiales. Pour développer l’économie, tous les pays ont besoin de paix et de coopération. Mais d’un point de vue économique, nous constatons que dans le contexte actuel, la paix est fragile et la coopération est lâche ou sélective. Il s’agit d’un risque énorme pour le développement mondial.

Ambassadeur Pham Quang Vinh, (Photo : Le Anh Dung)

Selon l'ambassadeur Pham Quang Vinh, en 2024, que devrions-nous faire pour promouvoir le rôle pionnier des affaires étrangères dans l'attraction des ressources extérieures au service du développement socio-économique du pays ? Les affaires étrangères doivent comprendre les axes et les besoins de développement du pays. En effet, 2023 a marqué un tournant majeur pour les opportunités de coopération avec le monde. En 2023, nous avons conclu de nombreux accords sur l’économie, le commerce, l’investissement et surtout la technologie. Mais ce n’est là que le fondement de l’accord politique ; la tâche importante des affaires étrangères est de savoir comment connecter les partenaires étrangers au niveau national ; relier les gouvernements aux autres pour poursuivre les politiques et les plans de mise en œuvre ; aider les entreprises à se connecter entre elles. L’importance majeure des affaires étrangères réside dans la capacité à créer, dès le début et à distance, un environnement favorable à la paix, à la sécurité et au développement. 2024 a deux choses très importantes. Il s’agit de consolider et de continuer à renforcer le nouvel environnement stratégique et la position stratégique du Vietnam. La deuxième est de mettre en œuvre des accords, des engagements politiques visant à créer des conditions favorables à la coopération et aux affaires. Dr Pham Sy Thanh : Je pense que l’essence même d’un pionnier consiste non seulement à analyser la situation et à réagir à la situation, mais aussi à être capable de prédire la situation. Il est très important de savoir comment la diplomatie économique peut renforcer davantage son rôle en faisant du Vietnam l’un des partenaires compétitifs de la région. Le troisième point auquel nous croyons est le choix du bon partenaire. Enfin, les affaires étrangères et la diplomatie économique ne relèvent pas uniquement de la compétence du ministère des Affaires étrangères. Comment tous les ministères, départements et branches peuvent-ils se coordonner entre eux, disposer d’un canal pour échanger et connecter les informations afin d’agir ensemble ? Cela renforcera la diplomatie économique dans ses efforts pour atteindre les objectifs de développement que le pays espère atteindre. Que devrions-nous faire pour accroître l’efficacité de la coordination dans la mise en œuvre de la diplomatie économique, en contribuant à élargir les marchés d’exportation et à développer les marques de produits vietnamiennes ? Dans la diplomatie économique, il y a trois composantes très importantes : les personnes, les localités et les entreprises. Personnellement, je pense qu’il faut donner la priorité aux entreprises, car ce sont elles qui font la production, l’importation et l’exportation. Dans les activités commerciales, les activités promotionnelles jouent un rôle très important, mais comment favoriser les connexions ? Personnellement, je voudrais souligner la nécessité de mener deux actions en parallèle : favoriser la prévision et favoriser la mise en œuvre. Il faut admettre franchement que la mise en œuvre est encore plus lente que les prévisions et que la connexion. Le monde connaît de nombreux changements et transformations, créant de nouveaux modèles de développement. Selon le Dr Pham Sy Thanh, que doit faire le Vietnam pour pouvoir aborder, participer et même jouer un rôle de premier plan et de façonnement dans ces nouveaux modèles ? Tout d’abord, nous avons vraiment besoin d’un cadre juridique ou d’un corridor juridique au niveau national. Le deuxième est la préparation des infrastructures et le troisième est la qualité des ressources humaines. À ce jour, en termes de relations diplomatiques d’État, le Vietnam a élargi et approfondi ses relations avec 193 pays, dont 3 pays de relations spéciales, 6 partenaires stratégiques globaux, 12 partenaires stratégiques et 12 partenaires globaux ; Devenez un membre actif et responsable de la plupart des organisations et forums régionaux et internationaux. En outre, les syndicats et organisations populaires vietnamiens entretiennent des relations de coopération et d’amitié avec plus de 1 200 organisations et partenaires étrangers. Au niveau multilatéral, le Vietnam a apporté de nombreuses contributions efficaces et a assumé avec succès des rôles clés au sein des organisations et forums internationaux, en particulier les Nations Unies et l’ASEAN. Proposer de manière proactive de nombreuses idées créatives dans les organisations et forums internationaux les plus importants, en particulier l'ASEAN, l'ASEM, l'APEC, les Nations Unies, les groupes G7, G20, etc. « Un Vietnam en développement dynamique, innovant, intégré à l'échelle internationale et s'associant au monde pour résoudre les problèmes mondiaux », tel est le message principal des importantes activités des affaires étrangères au cours de l'année écoulée. Merci à nos deux invités d’avoir rejoint notre table ronde aujourd’hui ! Bonjour et à bientôt !

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