Dialogue de Shangri-La : Le rôle des puissances moyennes

Le discours prononcé par le secrétaire général et président To Lam lors du Dialogue de Shangri-La à Singapour, le soir du 29 mai, a offert une nouvelle perspective sur le rôle important des puissances moyennes dans la stabilité et le développement de la région.

Le secrétaire général et président To Lam prononce le discours d'ouverture du 23e Dialogue de Shangri-La - Photo : Nguyen Khanh

Pendant de nombreuses années, l'histoire de la région indo-pacifique a souvent été interprétée à travers le prisme de la compétition binaire entre la Chine et les États-Unis, dans laquelle le rôle des puissances moyennes est souvent négligé.

Toutefois, le discours prononcé par le secrétaire général et président To Lam lors du Dialogue de Shangri-La à Singapour le soir du 29 mai a offert une nouvelle perspective sur le rôle crucial des puissances moyennes dans la stabilité et le développement régionaux au milieu de l'instabilité mondiale .

La confiance du Vietnam

Globalement, ce discours reflète un Vietnam qui n'est plus passif, qui ne « choisit plus son camp » ni qui « évite » les questions sensibles, mais qui fait preuve au contraire de confiance et de proactivité dans la définition de l'agenda international.

Avant toute chose, le discours n'a pas esquivé la vérité, mais a au contraire fait preuve de franchise, en nommant directement les défis mondiaux.

Le dirigeant vietnamien a identifié trois crises fondamentales qui se déroulent simultanément et s'influencent mutuellement à l'échelle mondiale : la crise de l'ordre international, la crise du modèle de développement et la crise de confiance stratégique.

Cette approche démontre la position du Vietnam en tant que nation dotée d'une perspective internationale globale et systémique, plutôt que limitée à des intérêts locaux.

Le discours reflétait aussi avec force la dure réalité de la politique mondiale, le mot « crise » étant mentionné 19 fois.

Plus important encore, ce discours a démontré une lucidité stratégique et une évaluation franche des réalités de la politique des grandes puissances dans le monde.

La montée en puissance des nations fortes place les petits et moyens pays dans une position où ils subissent des pressions pour choisir leur camp, et des coercitions en matière d'économie, de technologie, de finance et de sécurité.

Le dirigeant vietnamien a également souligné que ces trois crises ne sont pas loin, mais qu'elles convergent le plus clairement dans la région Asie-Pacifique.

Cette région est à la fois un pôle de croissance dynamique et un champ de bataille d'une intense concurrence stratégique, où des voies maritimes vitales, des chaînes d'approvisionnement, des infrastructures numériques et des câbles de données sous-marins sont menacés de fragmentation et deviennent un espace de démonstration de force.

Source : IISS - Données : Thanh Hien - Graphiques : T.DAT

concurrence responsable

L'un des points les plus importants du discours portait sur la perspective dialectique de la compétition entre grandes puissances. Le Vietnam ne perçoit pas la compétition comme un phénomène entièrement négatif.

Le secrétaire général et président To Lam a souligné que la concurrence est une caractéristique inévitable des relations internationales. Une concurrence saine peut favoriser la diversification, inciter les parties à accroître leurs investissements et leur connectivité, et offrir davantage de perspectives de développement aux petits et moyens pays.

La concurrence est saine et bénéfique si toutes les parties agissent de manière responsable. Le mot « concurrence », qui apparaît dix fois dans le discours, est perçu comme une réalité objective et inévitable qu'il convient de maîtriser. Dès lors, l'enjeu principal est de gérer cette concurrence dans le cadre légal.

De plus, la concurrence doit être limitée, transparente et prévisible, et ne doit pas plonger le monde dans une situation catastrophique de prise de parti ou d'affrontements entre blocs. Les superpuissances ont le droit d'accroître leur influence, mais elles n'ont pas le droit de bafouer les règles communes et les intérêts légitimes des autres nations.

Le rôle central de l'ASEAN

Pour concrétiser cette philosophie de concurrence responsable, le discours place la centralité de l'ASEAN au cœur du dialogue et de l'équilibre régionaux.

Le message délivré était d'une franchise et d'un réalisme saisissants : le rôle central de l'ASEAN ne s'acquiert ni naturellement ni de façon autonome. L'ASEAN ne peut maintenir cette position que grâce à son unité, son autonomie stratégique et, surtout, sa capacité à définir un programme commun.

Toutes les initiatives des grandes puissances sont les bienvenues si elles sont transparentes et respectueuses du droit international, mais elles ne doivent absolument pas affaiblir l'ASEAN ni transformer l'Asie du Sud-Est en un espace de confrontation entre blocs.

Le discours soulignait : « Ce que la région désire, ce n'est pas simplement la présence ou l'absence d'une grande puissance, mais un engagement en matière de responsabilité. »

L’affirmation par le Vietnam de sa volonté de coopérer étroitement avec les Philippines dans le cadre de leur présidence de l’ASEAN en 2026 prouve que les puissances moyennes s’unissent proactivement pour protéger cette structure de sécurité globale.

Mots clés

Surtout, ce discours n'était pas un simple appel diplomatique, mais un document percutant qui redéfinit la pensée en matière de sécurité régionale dans la zone Asie-Pacifique.

Le secrétaire général et président To Lam a souligné : « Les lois n'ont de véritable valeur que lorsqu'elles sont appliquées de manière cohérente et transformées en mécanismes concrets tels que l'alerte précoce, la communication d'urgence, la gestion des incidents, l'autolimitation et la coopération vérifiable. »

Le dirigeant vietnamien a fait remarquer que, tandis que les pays continuent de parler de coopération, l'environnement stratégique est fragilisé par « un manque de confiance, la fragmentation et une concurrence incontrôlée ».

Lorsque le droit international est bafoué, la simple répétition de principes vides de sens devient vaine et érode la confiance du public.

Ce discours a marqué une avancée majeure dans la pensée en appelant à « l’application concrète » des outils juridiques et à la transformation des principes en mécanismes ou moyens vérifiables.

De plus, le mot-clé « constructivisme » a été répété huit fois. Cela témoigne d'un changement de mentalité, passant d'une réaction passive à une création active.

Au lieu de se contenter de surveiller passivement les actions des grandes puissances, de prédire les risques, de chercher à minimiser les pertes et d'élaborer des plans d'adaptation, le Vietnam, de concert avec d'autres pays de la région, propose de manière proactive des programmes, conçoit des normes et met en place des structures de sécurité inclusives pour unir les grandes puissances.

Dans une analyse stratégique, le discours du secrétaire général et président To Lam lors du Dialogue de Shangri-La 2026 a repositionné le statut des puissances moyennes au XXIe siècle.

Les grands pays peuvent posséder la puissance des armes modernes et des ressources financières importantes, mais les puissances moyennes et les pays de l'ASEAN ont la force du droit international, des normes et d'un consensus général.

Le secrétaire général de l'ASEAN, Kao Kim Hourn, a également réaffirmé ce point de vue, soulignant dans son discours du matin du 30 mai : « La réponse de l'ASEAN à un monde de plus en plus compétitif n'est pas le repli sur soi, mais une solidarité plus profonde, des partenariats élargis et un engagement plus déterminé face aux défis de notre époque. »

Lorsque les puissances moyennes s'affirmeront avec assurance pour façonner l'agenda, forçant les superpuissances à choisir entre « la concurrence incontrôlée » et « la coexistence responsable », alors un ordre mondial multipolaire, équitable et autosuffisant sera fermement établi.

Revenons au sujet.

NGUYEN THANH TRUNG

Source : https://tuoitre.vn/doi-thoai-shangri-la-vai-role-cua-cac-nuoc-trung-cuong-20260531075958948.htm