« Levier » pour créer un écosystème d’innovation

Après près d'un an de promulgation, la résolution n° 57-NQ/TW du Bureau politique relative aux avancées scientifiques et technologiques, à l'innovation et à la transformation numérique a été institutionnalisée en urgence par l'Assemblée nationale et le gouvernement. Notamment, la résolution n° 198/2025/QH15, la loi relative à l'impôt sur les sociétés (modifiée) et la loi relative à la science, à la technologie et à l'innovation ont été promulguées cette année, assorties de nombreuses mesures fiscales préférentielles innovantes, soutenant fortement les entreprises.

En particulier, la loi relative à l'impôt sur les sociétés (modifiée) a clairement affirmé l'orientation visant à encourager les entreprises à innover. Outre le maintien des incitations communes, cette loi a permis la comptabilisation des coûts de R&D (recherche et développement), de transformation numérique et d'innovation en charges déductibles fiscalement.

La loi relative à l'impôt sur les sociétés et la résolution 198 stipulent toutes deux que les entreprises sont autorisées à déduire jusqu'à 20 % de leur revenu imposable pour constituer un fonds destiné au développement de la science , de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique. La résolution 198 stipule également que les entreprises sont autorisées à déduire 200 % du coût réel de cette activité lors du calcul de l'impôt sur les sociétés, conformément à la réglementation gouvernementale, afin de déterminer le revenu imposable de leurs activités de R&D.

La loi sur la science, la technologie et l'innovation ajoute trois nouvelles sources de revenus exonérées de l'impôt sur le revenu des personnes physiques pour les intellectuels, les experts, les scientifiques et les particuliers participant à des activités d'innovation.

Les réglementations susmentionnées sont accueillies favorablement et très attendues par le monde des affaires. Imaginez : pour une start-up d'IA dans le domaine médical , les exonérations fiscales et la déduction des coûts de R&D lui permettront de « respirer » pendant la période sans bénéfices, lui permettant ainsi d'économiser substantiellement pour réinvestir.

À plus grande échelle, pour une grande entreprise technologique, pouvoir allouer jusqu'à 20 % de son revenu imposable au Fonds pour la science et la technologie l'aidera à disposer d'un énorme budget interne pour financer des projets risqués, établir des laboratoires ou investir dans des startups potentielles, créant ainsi un « cycle d'innovation » au sein même de l'écosystème commercial.

La politique d’exonération de l’impôt sur le revenu des personnes physiques sera un facteur clé pour attirer les intellectuels vietnamiens de retour de l’étranger et les experts internationaux, car l’innovation nécessite non seulement des capitaux, mais aussi des connaissances et des personnes.

Dans un contexte de concurrence mondiale de plus en plus féroce, l'ajustement proactif des politiques fiscales vietnamiennes en matière de science, de technologie et d'innovation renforce non seulement la puissance interne, mais accroît également la compétitivité, attire les investissements étrangers directs dans les hautes technologies et retient les talents. Il s'agit là d'un outil essentiel pour atteindre les objectifs stratégiques de la Résolution 57, tels que l'amélioration de la productivité du travail et l'augmentation de la part de l' économie numérique dans le PIB.

Toutefois, pour donner vie à l’esprit révolutionnaire de la Résolution 57, il est nécessaire de poursuivre la recherche et le perfectionnement des institutions dans ces domaines.

D'un point de vue fiscal notamment, la spécificité et l'accessibilité des incitations fiscales préoccupent vivement les entreprises. Par conséquent, les dispositions-cadres des lois et des résolutions doivent être précisées d'urgence dans des documents d'orientation détaillés.

Il est nécessaire de définir une catégorie spécifique pour définir ce qui constitue une « activité de R&D » afin d'éviter toute confusion entre « développement de produits » (coûts d'exploitation) et « recherche scientifique » (coûts de R&D incitatifs). Si la procédure de certification de la R&D est trop complexe, les jeunes entreprises auront du mal à accéder à la politique. De même, le mécanisme de choix du moment d'application des incitations doit être conçu de manière flexible, compte tenu du fait que les entreprises ne réalisent souvent pas de bénéfices au cours des trois à cinq premières années.

Un autre problème qui mérite attention est la comptabilisation des actifs incorporels, fruit typique de l'innovation. Les logiciels, les inventions, les données, etc., ne bénéficient actuellement d'aucune réglementation complète en matière d'évaluation, d'amortissement et d'incitations fiscales, ce qui explique également la réticence des entreprises à investir. Il est donc nécessaire de publier prochainement des normes comptables distinctes pour les actifs incorporels, en s'appuyant sur les pratiques internationales.

De plus, de nouveaux secteurs comme la fintech, la healthtech et les technologies de données manquent encore de cadre juridique. Pour encourager l'innovation, un mécanisme de bac à sable contrôlé est nécessaire, accompagné d'un cadre fiscal flexible pendant la phase de test, créant ainsi une « zone de sécurité » juridique pour les entreprises.

En résumé, pour que la Résolution 57 se généralise, il est nécessaire de synchroniser les instructions de mise en œuvre, de simplifier les procédures et de mettre en place des mécanismes flexibles pour les startups. Il est nécessaire de mettre en place un mécanisme de dialogue régulier entre les organismes de gestion et les entreprises, garantissant ainsi une cohérence entre les politiques et la réalité, et, parallèlement, de transformer radicalement la pensée managériale, passant d'une approche « managériale » à une approche « au service et à l'accompagnement » des personnes et des entreprises. À ce moment-là, la fiscalité deviendra véritablement un levier pour créer un écosystème d'innovation dynamique, hissant le Vietnam au niveau régional et concrétisant son aspiration à un développement fort.

Source : https://daibieunhandan.vn/don-bay-kien-tao-he-sinh-thai-doi-moi-sang-tao-10387049.html